茶香解心結 妙語化紛爭

——柘榮縣“杯茶釋理”譜寫基層治理新篇章

鄉村治，則百姓安；基層和，則國家穩。化解多占違建、錢財糾葛等“微矛盾”，不僅事關基層社會治理安定穩定，更直接關乎廣大群眾的幸福感獲得感。近日，在“中國高山白茶之鄉”寧德市柘榮縣，一種生于推杯品茗之中，成于握手言歡之間的矛盾糾紛調解新路徑——“杯茶釋理”調解法，正悄然改變著當地基層治理的格局。

從“現場”到“茶室”

柘榮縣富溪鎮地處縣域西南，林地、茶園、田地、水源等資源交纏互織，居民生活中難免遇到細碎摩擦，若不及時化解，便容易結成“疙瘩”越長越愁。

“剩下的地，你要么還我，要么賠錢，不然我就死給你們看！”2018年，富溪鎮前宅村啟動棚戶區改造，溫老三家的100平方米祖宅地剛好在其中，但因祖上宅基地分割模糊，60多平方米地一時無法厘清，8000多元補償款成了鄰里數年間難言的“痛”。

今年3月，情緒激動的溫老三再次因此事與鄰居發生沖突。面對民警的耐心調解，溫老三直接躺倒在地，以死相逼。民警第一時間通過縣綜治中心訴求受理平臺提交矛盾糾紛協助化解求助。富溪鎮綜治辦接到派單后，立即啟動“杯茶釋理”調解法，并將調解室設在就近的白茶作坊。

“這白茶又香又醇，溫老哥，你先喝一杯消氣茶。”白茶作坊里簡單溫馨，但剛上茶桌的雙方卻是劍拔弩張。負責這次調解的是鄰村靴嶺尾年過六旬的公道人吳成福，他有個破局“怪招”——不言事只遞茶。只見他熟練地取來本地高山白茶，用85℃的山泉水沖泡，遞到溫老三手中。

“溫老弟，這炭焙白茶要經過萎凋、烘干多道工序，急不得；咱的事也得慢慢說才明道理。”茶湯入口的溫潤，瞬間緩和了溫老三緊繃的情緒。隨后，吳成福以茶為引，邀請當年參與棚改的老村干部、村民代表圍坐茶桌，就著茶香回憶細節，再結合村委會留存的原始測量檔案，最終厘清事實：溫老三家確有面積漏算，該補。

捧著茶，聽著順心在理的公道話，溫老三終是放下心結，鄰里重歸和睦。吳成福常說：“農村的事，有時候重要的不是對錯，而是面子是否給足。想要做好矛盾糾紛化解，就是要貼近生活、走進人心，知冷熱、重茶禮。”

“茶室”變“公堂”

隨著“杯茶釋理”調解法的深入推進，柘榮縣的茶室調解逐漸形成了一套獨具特色的工作方法。盡管每間白茶調解茶室各有不同，但都遵循著吳成福總結的“三杯茶”流程，這一流程如今已成為化解矛盾的利器。

第一杯是“消消茶”。剛上桌不聊事，以茶待客，先上一口熱乎茶，既緩解雙方激動情緒，又留足空間為后續調解鋪墊。這杯茶看似簡單，卻能為后續調解創造良好氛圍。

第二杯是“聽聽茶”。雙方茶客你一言我一語，公道人不打斷、不評判，茶涼再續，直到把委屈、顧慮說清楚道明白。這一過程讓當事人感受到被尊重，為化解矛盾奠定基礎。

第三杯是“和和茶”。公道人用茶引題，理脈絡、辨是非、出主意、定乾坤，推動雙方各退一步，以和為貴，達成共識。這杯茶往往能促成雙方握手言和，實現案結事了。

“以前化解矛盾糾紛，不是上交政府，就是提請訴訟，事了彼此就是陌路人。”吳成福深有感觸地說，“‘杯茶釋理’調解法化解的不僅是矛盾，更是人心。”

今年8月，靴嶺尾村的游氏兄弟因村口一片林地的砍伐權鬧得不可開交，兩人一路吵一路鬧到“茶室”。吳成福的“三杯茶”流程走過，兄弟倆悔不當初，當場表示要摒棄前嫌，攜手共進。

在楮坪鄉，茶農之間的茶園邊界糾紛，巧用“杯茶釋理”調解法，半小時內化解；在乍洋鄉，小學保潔員與校方、物業公司因合同性質及補償產生的糾紛，經“杯茶釋理”化解，快速促成三方達成補償協議；在雙城鎮，調委會也學用此法，成功化解多起傷殘賠償糾紛……

柘榮縣委政法委副書記姚松周表示：“‘杯茶釋理調解法’不僅體現了柘榮悠久茶禮文化的魅力，也展示了新時代解決糾紛矛盾的當下智慧。”

“淺試”變“品牌”

隨著“杯茶釋理”調解法在實踐中不斷取得成效，柘榮縣開始著力將這一創新做法打造成基層治理的特色品牌。通過規范化建設、機制保障和平臺完善，讓茶香浸潤更多群眾的心田。

在規范建設方面，該縣注重標準化運作，研究制定《茶事調解工作規范》，明確“和事佬”的選聘標準需要兼顧茶鄉威望與法律素養。建立完善“縣—鄉—村”三級培訓體系，將白茶文化、法律知識等納入必修課程，推動調解隊伍從“草根化”向“專業化+本土化”融合轉型。

在機制保障層面，著力整合法院、司法行政、信訪等部門力量，創新建立“茶事調解+司法確認”銜接機制，明確調解協議司法確認的流程和標準，賦予協議強制執行力，有效破解“調而不執”難題。通過整合“巾幗調解室”“鄉賢評理室”等特色平臺資源，形成“茶事調解為主、多元力量補充”的矛盾化解合力。

在平臺建設方面，柘榮縣創新將“參與茶事調解”等行為納入全縣“積分制管理”體系，協調茶企、合作社提供白茶農資、技藝培訓等兌換獎勵，激發群眾參與治理的內生動力。目前，已在全縣9個“草根和事佬”超市、119個村（社區）級工作室中嵌入茶室調解功能，這些場所既是茶友交流的“聚集地”，更是化解矛盾的“服務站”。

“真心感謝這杯茶，在家門口就幫我把問題解決，這樣我就可以安心去外面工作了。”在柘榮縣城郊鄉的白茶調解室里，老張激動地說道。今年5月，他父親因車禍與人產生糾紛，不到一小時就在茶室里化解了矛盾。這樣的高效調解，正是“杯茶釋理”調解法品牌效應的生動體現。

柘榮縣委常委、政法委書記吳周介表示：“古有杯酒釋兵權，今有杯茶化糾紛。我們將繼續從新時代‘楓橋經驗’中汲取智慧，推動‘杯茶釋理’品牌建設從‘有成效’向‘成體系’升級，讓這一創新做法在基層治理中發揮更大效能。”