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法治鑰匙解鎖“兩山”密碼 ——永泰法院司法執筆繪就生態共富新圖景 近日,中共福建省委農村工作領導小組辦公室發布了《關于公布2025年度福建省鄉村振興機制創新優秀案例的通知》,永泰法院《司法護航生態價值 法治賦能鄉村全面振興》入選“特色微創新”類優秀案例,系自評選以來全省唯一入選的法院案例。近年來,永泰法院全方位助力永泰生態環境質量提升、生態產業優化發展、生態產品價值變現,推進“兩山”轉化通道建設,實現生態保護、綠色發展、民生改善相統一,為鄉村全面振興注入了強大的司法動力。 府院聯動 綠色,是永泰發展的底色。作為全國首批生態文明建設示范縣、福建唯一全國美麗鄉村重點建設試點,永泰縣立足優越的生態環境資源,積極探索生態產品價值實現轉化路徑,推動生態資源向生態資產轉化,走出一條生態環境“高顏值”和經濟發展“高質量”齊頭并進的綠色發展道路。 如何助推“綠水青山”量化變現?永泰法院致力于打破層級界限和條線壁壘,凝聚多方合力構建協同共治大格局。 2024年6月,一項關鍵機制應運而生——永泰法院聯合福州中院、永泰縣政府率先設立“司法助力生態產品價值實現(永泰)實踐基地”。 通過簽訂《實踐基地共建協議》,三方在生態司法、生態修復、修復監管、產業優化、價值轉化等領域環節,實現資源共享、優勢互補、共同治理、融合發展,全鏈條、多項目助力生態環境質量提升、生態產業優化發展、生態遺產保護傳承、生態產品價值變現。 此外,永泰法院還與永泰農信聯社簽訂《綠色金融法銀聯動合作備忘錄》,構建新型“法銀”關系,協同開展綠色金融風險研究與糾紛多元化解,幫助眾多農民和農業經營者解決發展中的資金借貸法律困境,讓生態資源的價值實現路徑愈發暢通。 代表監督 11月,永泰縣迎來油茶豐收季。在大洋鎮連綿的油茶林中,顆顆飽滿的油茶果壓彎枝頭,農戶們正忙碌地穿梭其間進行采摘。這番豐收盛景,與一年前這里曾發生的糾紛形成了鮮明對比。 2024年11月,同樣是這片油茶林,卻因多名農戶與某農業開發公司的油茶林歸屬爭議,采摘工作一度陷入停滯。永泰法院大洋法庭接到案件后,考慮到此時正值油茶采摘關鍵期,為妥善化解糾紛,當即決定依托“山茶油司法服務保障示范基地”聯合轄區司法所、派出所、林業站及縣、鄉級人大代表深入實地共同進行調解。最終經過大家的共同努力,該農業開發公司與農戶們協商一致,雙方握手言和。 永泰是福建省產油大縣,全縣油茶種植總面積13.75萬畝,每年可產油茶鮮果4萬噸,產值1.8億元,成為永泰富民新興產業。近年來,永泰法院緊密結合全國兩會上永泰籍代表提出的關于油茶產業發展和促進鄉村振興的建議,全省首創聯動五級人大代表助力生態產品價值實現,設立“山茶油司法服務保障示范基地”“落實全過程人民民主司法實踐點”,聘用五級人大代表為“生態司法保護特約監督員”,充分發揮人大代表作用,整合法律服務資源,聚焦重點支柱產業,提供法律指導,強化知識產權保護,排查企業運營法律風險,助力農業增效、農民增收、農村繁榮。 守正創新 “我自愿認購等值的林業碳匯,來彌補我破壞生態環境犯下的過錯?!?025年5月,一起非法采礦案件當事人楊某某在永泰、連江兩地法檢干警的共同見證、引導下,通過福建海峽資源環境交易中心,向永泰縣國有林保護中心購買并核銷了80.48噸林業碳匯,以此替代性修復受損的森林生態環境。 這是福州地區首次跨區域認購林業碳匯的成功實踐,也是永泰法院深化生態司法品牌建設的工作縮影。 近年來,永泰法院以推進碳達峰碳中和為牽引,出臺一系列舉措:出臺《古樹名木保護實施方案》,聯合縣林業部門協調落實26個古樹群903棵古樹名木的監管單位、管護人及聯系方式,建檔立卡,定制二維碼;并在福建省內首推“古樹名木保護+保險”工作機制,為全縣2189棵古樹名木投保財產損失險,總保額達429.1萬元。機制運行以來,已成功調處21起古樹受損事件,獲理賠款4.87萬元用于復壯修復。 同時,該院積極探索森林資源保護與林業碳匯新路徑,建立“林長+院長”協作機制,簽署“司法+林業碳匯”備忘錄,與永泰縣檢察院、連江法院、連江檢察院聯動推出“藍綠雙碳”山海協作模式。此外,該院還在福州市率先出臺《司法護航“三茶”融合發展十項措施》,設立司法保護聯絡點,創建“一茶企一法官”工作機制,以茶促旅、以旅帶茶、以茶興業,以司法手段增值綠色自然資本,厚植生態產品價值。 多方共治 永泰莊寨,始于唐,興于宋,鼎盛于明清。如今,永泰仍有152座保存較為完好的古莊寨在青山綠水間靜靜佇立,與自然共生,與時代共鳴。這些古老的建筑群,正悄然經歷著一場保護與發展的平衡實踐,既維系著原真風貌,也融入了當代生活。 而這一和諧局面的背后,離不開司法智慧與文化傳承的深度融合。 “修葺古厝,就應該用水泥,平坦又美觀。”“不行!還是用大石頭壘起來更妥……”2020年5月,永泰縣一座古厝中,莊寨內的居民對古厝前埕修葺用材產生了分歧,大家互不相讓,爭得面紅耳赤,遂決定向永泰法院“古莊寨保護法官工作室”值班法官求助。 值班法官了解具體情況后,就該專業技術問題請教文物保護專家的專業意見,為保持原始建筑風貌一致,專家建議修繕還是使用花崗巖石鋪設更為合適,有了專業人士出具的意見,莊寨居民很快達成了共識。 為保護歷史文化遺產,守護鄉愁記憶,近年來,永泰法院在古莊寨司法保護工作上不斷推陳出新,設立全國首個“古村落古莊寨復興司法保護基地”和“古莊寨保護法官工作室”,與永泰縣政府聯合建立福建省首個“文化遺產保護行政、司法、社會綜合協調解決機制”,推動為18座省保以上古莊寨投?!柏敭a綜合險”,以司法之力助力舊顏煥新彩,吸引八方來客。 此外,永泰法院還積極探索水資源生態價值轉化機制,努力做活“水文章”,一體推進大樟溪開發、利用、保護,設立全省首個“水資源保護巡回審判點”,為大樟溪流域投保“水環境質量綜合保險”,助力保護南水北調“一閘三線”工程優質水源地,深入礦泉水廠、小鎮啤酒了解企業司法需求,提供水源價值轉化過程中的法律服務,促推實現經濟效益和戰略價值。 |
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