讓司法服務暖在民心，落在實處

——長汀縣人民法院構建訴訟服務與多元解紛新格局

《中共中央關于加強新時代審判工作的意見》明確提出“加強訴訟服務工作”“推進解紛力量資源整合”的重要要求，為基層審判工作高質量發展指明方向。近年來，長汀縣人民法院錨定新時代“楓橋經驗”實踐路徑，緊扣中央政法委綜治中心規范化建設部署，以村居法官制度為核心紐帶，創新推動訴訟服務與基層治理深度融合，實現訴訟服務質效與基層治理水平的同步躍升，為群眾安居樂業筑牢司法屏障，為鄉村振興與社會和諧注入強勁司法動能。

2023年以來，該院村居法官累計參與社情民意排查500余次，調解各類糾紛3000余件，助力修訂村規民約14條，創成“無訟村居”6個，3名法官獲評龍巖市中級人民法院“最美村居法官”，一系列扎實成效書寫基層司法服務的“長汀答卷”。

搭建便民服務網絡

打造“家門口”的訴訟圈

“以前打官司跑法院，來回折騰不說，還不懂流程，現在法官上門服務，真是解決我們老年人的大難題！”河田鎮獨居老人王某的感慨，道出了長汀法院便民服務的溫度與力度。

為讓群眾感受到司法服務的便捷性，長汀法院以村居法官為支點，織密便民服務網絡，將“一站式”訴訟服務職能向基層延伸，賦予村居法官立案指導、法律咨詢、材料收轉、執行立案等全流程服務權限，把司法服務的觸角延伸到田間地頭、百姓家中，全力打造“家門口”訴訟服務圈。

今年以來，村居法官將法庭“搬”到群眾家門口，累計開展巡回審判12場次；針對老弱病殘等特殊群體，提供“上門辦、貼心辦”服務，累計上門服務45人次，用腳步丈量民情；推進跨域立案、線上立案等智慧司法服務，累計辦理相關案件300余件，打破地域限制，提升服務效率。

2024年10月，劉某因遺產繼承問題陷入困境，村居法官蔡水清了解情況后，攜帶相關材料上門，為其解讀遺產繼承相關法律規定，并聯系其親屬溝通協商，最終促成各方達成一致協議，解決劉某的心頭大事；今年5月，三洲鎮行動不便的林某需要申請強制執行，村居法官李麗紅上門協助其填寫執行申請材料，詳細講解執行流程和注意事項，讓林某足不出戶就完成全部手續。

線上服務同樣“無縫銜接”覆蓋。長汀法院大力推廣微信小程序等線上訴訟服務平臺，以通俗易懂的操作指南、專人在線指導等方式，引導群眾通過手機辦理立案、繳費、證據交換、開庭等訴訟業務，實現“足不出戶辦訴訟”。

同時，該院打通與綜治中心大數據平臺的數據壁壘，建立訴調對接實時跟蹤機制，構建糾紛化解“全閉環”流程。調解成功的案件，由綜治中心在平臺直接完成結案手續；調解未果的案件，系統自動推送至法院立案端口，村居法官即時接收并辦理，案件審結后相關信息同步錄入平臺，實現糾紛從排查、調解到訴訟、結案的全流程跟蹤管理。目前，該平臺已累計錄入各類案件80余件，有效提升糾紛化解的效率和規范化水平。

激活多元解紛動能

構建“法·綜”融合新體系

“矛盾糾紛化解不能只靠法院‘單打獨斗’，要整合各方力量，形成化解合力。”長汀法院相關負責人表示。基于這一理念，該院以村居法官為紐帶，深度整合法院與綜治中心資源力量，創新構建“法·綜”融合解紛新體系，激活多元解紛動能，實現糾紛化解從“被動受理”到“主動分流”、從“單一訴訟”到“多元化解”的轉變。

長汀法院制定“可調解性評估清單”，由村居法官對排查發現和群眾求助的糾紛進行初步審查和前置研判，將適宜調解的糾紛移交至綜治中心及各類非訴訟調解平臺，從源頭上減少訴訟增量。

今年6月，村居法官邱雄在社情排查中發現，小雨（化名）與其姑姑因遺產保管問題產生糾紛，雙方情緒對立，矛盾逐步升級。邱雄當即判斷該糾紛適宜調解，迅速將其移交至縣綜治中心。綜治中心隨即聯合專業調解員介入，從親情與法律雙維度展開調解，動之以情，喚起雙方的親情共鳴；曉之以理，解讀遺產保管的相關法律規定。最終，促成小雨姑姑歸還遺產，并簽訂合法規范的保管協議，一場潛在的訴訟糾紛在訴前得到化解。

今年以來，通過訴前移交，綜治中心已成功化解非訴糾紛278件，有效減輕法院辦案壓力，實現糾紛的源頭治理。

委托調解則打通銜接“中梗阻”。針對涉金融、合同等民商事糾紛數量多、類型化程度高的特點，長汀法院建立“調解——司法確認——速裁”階梯式處置機制，立案后優先將案件委托綜治中心先行調解，實現“法·綜”高效銜接、無縫轉辦。綜治中心接收委托，調解成功后，村居法官即時進行審查，依法出具調解協議書，賦予其法律效力；若調解未達成一致，案件則直接轉入村居法官辦案流程，啟動速裁程序開庭審理，避免案件在調解與訴訟之間來回流轉，節省當事人時間和精力。

今年以來，長汀法院共委托綜治中心先行調解案件1020件，占同期民事一審新收案件的27.44%，通過這一機制，大量民商事糾紛得到快速高效化解，既減輕當事人的訴累，又提升司法資源的利用效率。

文化賦能更打造特色“解紛牌”。作為客家聚居地，長汀法院充分挖掘本土客家文化底蘊和豐富的傳統治理資源，將傳統家訓倫理與現代解紛理念相結合，依托“宗祠”“圍屋”“議事廳”等具有鄉土特色的場所，打造“嚴法婆理”工作室、“寨頭和美堂”等一批特色調解空間，讓糾紛在充滿鄉土溫情的環境中化解。

創新普法宣傳形式

筑牢基層治理法治根基

化解矛盾是“治標”，普法宣傳是“治本”。長汀法院堅持“預防為主、防治結合”理念，以村居法官為骨干力量，創新普法宣傳方式，豐富普法內容，打好普法宣傳牌，不斷筑牢基層治理的法治根基。

長汀法院將“起訴狀、答辯狀”兩狀示范文本嵌入基層治理體系，導入縣、鄉兩級綜治中心一體化服務終端機，為群眾規范表達訴求提供清晰指引，成為銜接調解與訴訟的“橋梁工具”。針對金融、物業等糾紛要素清晰、標準化程度高的特點，長汀法院與綜治中心、金融監管部門調解員、物業公司工作人員建立“一對一”銜接機制，引導當事人100%適用類案示范起訴狀，有效減少因訴求表達不規范導致的糾紛化解延誤。

“菜單式”普法精準迎合群眾法治需求。村居法官結合基層糾紛特點和群眾法律需求，量身定制普法“菜單”，深入開展“送法進校園、進鄉村、進企業”活動，通過典型案例宣講、現場法律咨詢、專題法治講座等多種形式，向群眾普及與生產生活密切相關的法律知識。今年以來，該院累計開展各類法律服務活動51次，覆蓋群眾1.2萬余人次，讓法治知識走進千家萬戶。

在校園，法官通過生動案例講解未成年人權益保護、預防校園欺凌等法律知識；在鄉村，法官普及土地承包、婚姻家庭、鄰里糾紛等相關法律知識，幫助村民運用法律武器維護自身合法權益；在企業，法官圍繞勞動合同、知識產權保護、安全生產等內容開展講座，引導企業依法經營、規范管理。

新時代賦予新使命，新征程呼喚新作為。長汀法院將不斷優化服務舉措，完善解紛機制，提升治理效能，讓司法服務更有溫度、解紛渠道更暢通、法治根基更牢固，為長汀經濟社會高質量發展提供更加有力的司法保障。