“法治護(hù)航 百鳥(niǎo)和鳴”系列報(bào)道一：

福州：“大美濕地”候鳥(niǎo)翩躚

秋日的閩江口，潮聲拍打著灘涂，蘆葦在風(fēng)中搖曳。天空中，一群東方白鸛盤(pán)旋回落，護(hù)鳥(niǎo)巡護(hù)員與檢察官并肩前行，望遠(yuǎn)鏡的鏡頭對(duì)準(zhǔn)遠(yuǎn)處的水草間與淺灣處，幾位村民正忙著清理堆積的漁網(wǎng)與廢舊地籠。

“這些網(wǎng)放在水邊，看著方便，其實(shí)害了鳥(niǎo)。”一名濕地管護(hù)員指著腳邊的地籠說(shuō)，“候鳥(niǎo)遷徙時(shí)可能被纏住，輕則受傷，重則喪命。”

鳥(niǎo)兒棲息在閩江河口濕地。 □鄭航 攝

閩江河口濕地地處全球九條主要候鳥(niǎo)遷飛通道之一，是東亞—澳大利西亞遷飛通道的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，擁有全球沿海地區(qū)唯一、大規(guī)模、穩(wěn)定的鴻雁越冬種群，被譽(yù)為“中國(guó)中華鳳頭燕鷗之鄉(xiāng)”“中國(guó)十大魅力濕地”，是名副其實(shí)的“候鳥(niǎo)天堂”。

然而幾年前，這里曾一度陷入困境——沿岸漁具雜陳、地籠密布、垃圾堆積，候鳥(niǎo)遷徙受阻，生態(tài)系統(tǒng)岌岌可危。

2023年2月，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)檢察院檢察官在閩江河口濕地保護(hù)區(qū)五門(mén)閘附近巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該區(qū)域曾長(zhǎng)期堆積廢棄漁船、漁網(wǎng)、地籠等生產(chǎn)垃圾，嚴(yán)重影響濕地生態(tài)安全。可保護(hù)區(qū)內(nèi)沒(méi)有任何一塊土地允許存放捕魚(yú)工具，檢察官為此多次入戶走訪，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府落實(shí)補(bǔ)助資金，幫助漁民將漁具搬回自家或船上存放——短短數(shù)日間，違建養(yǎng)鴨場(chǎng)被拆除、廢棄漁具清理一空，濕地重新煥發(fā)生機(jī)。這起案件后來(lái)入選全省生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟典型案例。

從2021年起，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)檢察院就開(kāi)始了系統(tǒng)性的濕地保護(hù)行動(dòng)。通過(guò)公益訴訟大數(shù)據(jù)指揮中心發(fā)現(xiàn)線索，檢察官們?cè)诤蝤B(niǎo)遷徙前發(fā)起“拯救家園”專(zhuān)項(xiàng)治理。三年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)持續(xù)推動(dòng)濕地生態(tài)修復(fù)與治理攻堅(jiān)，綜合運(yùn)用磋商、檢察建議、圓桌會(huì)議等訴前程序，督促管理處及屬地機(jī)關(guān)履行監(jiān)管職責(zé)，成立“閩江河口濕地生態(tài)保護(hù)公益訴訟辦案組”，并在保護(hù)區(qū)設(shè)立“濕地生態(tài)公益檢察保護(hù)實(shí)踐基地”“駐閩江河口濕地檢察聯(lián)絡(luò)室”。

截至目前，已推動(dòng)除治互花米草4590畝、恢復(fù)植被2605.5畝，先后解決違規(guī)搭建人行橋、違法養(yǎng)殖、古榕樹(shù)群生長(zhǎng)環(huán)境受損等數(shù)十個(gè)治理難題，閩江口生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)，濕地也被列入世界自然遺產(chǎn)預(yù)備名錄。

濕地灘涂上，潮聲與鳥(niǎo)鳴交織。今年9月，閩江河口濕地管理處聯(lián)合長(zhǎng)樂(lè)區(qū)法院、檢察院、公安、司法局等多部門(mén)，持續(xù)開(kāi)展“執(zhí)法+宣傳”雙軌護(hù)鳥(niǎo)行動(dòng)。10月起，是候鳥(niǎo)遷徙的高峰期，執(zhí)法人員深入五顯鼻港一帶巡查，重點(diǎn)清理非法漁網(wǎng)、地籠等漁具，為候鳥(niǎo)遷徙騰出安全空間。

“根據(jù)鳥(niǎo)情監(jiān)測(cè)，這里是候鳥(niǎo)繁衍的重要棲息地。如果不清理漁具，鳥(niǎo)類(lèi)可能被纏傷致死。”濕地管理處工作人員介紹。與此同時(shí)，宣傳小組走進(jìn)梅花鎮(zhèn)梅北社區(qū)，通過(guò)展板展示、互動(dòng)問(wèn)答、手冊(cè)發(fā)放等形式普及濕地保護(hù)知識(shí)。

“以前真不知道這些漁具對(duì)鳥(niǎo)類(lèi)危害這么大，以后再也不亂擺放了。”一位村民的樸實(shí)話語(yǔ)，折射出觀念的悄然轉(zhuǎn)變。執(zhí)法震懾與宣傳引導(dǎo)雙管齊下，喚醒公眾的生態(tài)自覺(jué)，讓“法治護(hù)鳥(niǎo)”成為全民共識(shí)。

在護(hù)鳥(niǎo)行動(dòng)中，法院同樣以司法溫度融入生態(tài)治理。今年全國(guó)生態(tài)日當(dāng)天，長(zhǎng)樂(lè)法院在濕地公園設(shè)立生態(tài)矯正公益實(shí)踐基地，探索“生態(tài)修復(fù)勞動(dòng)+法治教育”的新模式。矯正人員參與“凈灘護(hù)鳥(niǎo)”志愿活動(dòng)，清理廢棄漁具、栽植樹(shù)林，用勞動(dòng)修復(fù)自然；當(dāng)天，法院還將一起生態(tài)案件的庭審現(xiàn)場(chǎng)“搬”進(jìn)濕地公園，讓游客與村民共同旁聽(tīng)，讓法律的冷峻化作生態(tài)的溫度。

長(zhǎng)樂(lè)法院還創(chuàng)新運(yùn)用碳匯認(rèn)購(gòu)、補(bǔ)植復(fù)綠、勞務(wù)代償?shù)确绞剑尅懊恳淮涡迯?fù)”都成為對(duì)候鳥(niǎo)家園的守護(hù)。自2019年起，長(zhǎng)樂(lè)法院與福州中院共同設(shè)立閩江河口濕地生態(tài)司法保護(hù)基地，設(shè)立自然生態(tài)保護(hù)巡回審判點(diǎn)、公益訴訟線索受理點(diǎn)、森林警察大隊(duì)工作點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)司法與執(zhí)法的高效銜接。

如今，閩江河口濕地管理處與政法各部門(mén)協(xié)力共建，青少年生態(tài)科普活動(dòng)、公眾觀鳥(niǎo)教育持續(xù)開(kāi)展。濕地博物館正在進(jìn)行技術(shù)化改造，新增互動(dòng)觀鳥(niǎo)平臺(tái)、鳥(niǎo)類(lèi)族譜展區(qū)、沉浸式繪圖體驗(yàn)區(qū)，讓更多人親近自然、理解保護(hù)。

候鳥(niǎo)高旋云天，濕地生機(jī)盎然。閩江河口濕地記錄到的鳥(niǎo)類(lèi)已超過(guò)300種，常年分布和越冬水鳥(niǎo)達(dá)5萬(wàn)余只，黑臉琵鷺、勺嘴鷸等珍稀物種頻頻現(xiàn)身。在法治與生態(tài)的雙向奔赴中，這片“候鳥(niǎo)天堂”正被溫柔而堅(jiān)定地守護(hù)著——候鳥(niǎo)的每一次振翅，都是人與自然和諧共生的回響。