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延伸法治觸角 激活治理末梢 ——泉州各基層司法所全力筑牢基層服務根基 近年來,泉州各基層司法所潛心描繪出一幅幅法治建設的“工筆畫卷”。精準滴灌營商環境,守護世遺文化根脈,打通立法民意橋梁,強化執法監督閉環……各基層司法所多點開花的探索,共同繪就基層實踐百花競放、生機勃勃的景象。 立法聯系: 打通民意征詢“最后一公里” 基層立法聯系點作為民主立法的重要載體,如何讓立法工作更接地氣、更具實效?泉州各基層司法所給出了答案。 打通立法民意“最后一公里”,需要建強基層聯系點。鯉城區開元司法所發揮文化教育資源優勢,于2024年7月成功設立全市首個“政府立法基層聯系點”。開元司法所建立健全工作機制,搭建起由司法所工作人員、社區聯絡員和法律顧問組成的工作架構。通過社區意見箱、“鯉便民”小程序電子問卷等線上線下多元渠道,廣泛匯集民智;積極召開立法意見征詢會、座談會,深入社區、企業走訪,確保立法能夠反映民眾需求、解決實際問題。目前已收集意見建議35條,充分發揮上級立法機關與基層群眾的“連心橋”作用。 讓立法成果飛入尋常百姓家,普法宣傳至關重要。鯉城區臨江司法所依托轄區世遺特色,在德濟門遺址廣場打造“鯉小司”世遺保護普法驛站,以時間脈絡生動呈現泉州世遺保護系列地方性法規,讓優秀的立法成果被更多人知曉。開放以來,驛站已接待游客2.3萬人次,成為“網紅法治打卡點”。同時,臨江司法所將世遺保護要求深度融入《居民公約》修訂全過程,讓法律法規從“紙面的法”轉變為群眾自覺遵守的“內心的法”。 執法監督: 建強基層規范執法“前哨站” 為應對綜合執法改革帶來的新挑戰,泉州各基層司法所著力構建全覆蓋的監督網絡,積極探索行政執法協調監督的有效路徑,以規范執法行為提升執法公信力。 推進行政執法協調監督工作體系建設,是規范基層執法的重要保障。鯉城區金龍司法所立足江南新區發展實際,率先試點行政執法協調監督工作:打造“一隊一室一會”工作模式,創新“伴隨式”執法監督,參與街道綜合執法檢查34次,提出針對性對策建議15條;建立行政執法案卷初查機制,初查行政執法案卷34卷,反饋初查意見24條;推廣“閩執法”平臺應用,推動行政爭議實質性化解,實質化解率達100%。 提升基層執法能力,需要持續加強隊伍建設。永春縣介福鄉作為全省一體化大融合行政執法平臺建設的試點鄉鎮,介福司法所協調推進鄉鎮綜合行政執法隊伍專業化建設。全鄉在編干部持有行政執法證比例達50%。該所充分發揮行政執法協調監督職能,督促執法人員嚴格落實“三項制度”,通過“說理式執法”制止企業違法搭蓋、違規建設等行為30起,既促進企業規范經營,又保護當地生態環境。 行政復議: 打造“家門口”行政爭議“化解站” 如今,遍布泉州基層的行政復議服務點,將維權窗口搬到群眾“家門口”,把便捷高效的復議服務送到群眾身邊。 為了讓群眾維權更便捷,安溪縣魁斗司法所深植紅色沃土,設立“行政復議服務點”,將行政復議服務延伸至群眾“家門口”。服務點整合“轉交申請、解答咨詢、文書指導”三大核心功能,年均解答咨詢超80人次,累計協助擬寫文書32份。針對行動不便的特殊群體開展“上門服務”,服務滿意度達100%。同時,該所深化“復議+調解”模式,2024年以來參與調解案件6件,其中3件通過“復議+調解”達成和解協議,爭議化解率達50%。 創新矛盾糾紛預警機制,助力行政爭議源頭化解。泉港區前黃司法所在推進“夜經濟”法治建設過程中,注重行政爭議的源頭預防和多元化解:推行領導接訪調解機制,在全區率先推行“主要領導接訪+黨政領導輪值+調解”常態化接訪調解模式;構建“紅黃藍”三色預警響應機制,打通12345熱線平臺、網格員手持終端APP等系統,實現矛盾糾紛早發現、早干預、早化解。 泉州各基層司法所立足區域實際,在拓展司法所新職能中大膽探索,在服務基層治理中積極作為,展現了新時代基層司法行政工作的創新活力與實踐成效。站在新的歷史起點,泉州將繼續以全市司法所“強基礎、展亮點、創品牌”為抓手,不斷提升服務大局、服務群眾的能力水平,為護航高質量發展、推進基層治理現代化貢獻法治力量。 |
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