延伸法治觸角 激活治理末梢

——泉州各基層司法所全力筑牢基層服務根基

近年來，泉州各基層司法所潛心描繪出一幅幅法治建設的“工筆畫卷”。精準滴灌營商環境，守護世遺文化根脈，打通立法民意橋梁，強化執法監督閉環……各基層司法所多點開花的探索，共同繪就基層實踐百花競放、生機勃勃的景象。

立法聯系：

打通民意征詢“最后一公里”

基層立法聯系點作為民主立法的重要載體，如何讓立法工作更接地氣、更具實效？泉州各基層司法所給出了答案。

打通立法民意“最后一公里”，需要建強基層聯系點。鯉城區開元司法所發揮文化教育資源優勢，于2024年7月成功設立全市首個“政府立法基層聯系點”。開元司法所建立健全工作機制，搭建起由司法所工作人員、社區聯絡員和法律顧問組成的工作架構。通過社區意見箱、“鯉便民”小程序電子問卷等線上線下多元渠道，廣泛匯集民智；積極召開立法意見征詢會、座談會，深入社區、企業走訪，確保立法能夠反映民眾需求、解決實際問題。目前已收集意見建議35條，充分發揮上級立法機關與基層群眾的“連心橋”作用。

讓立法成果飛入尋常百姓家，普法宣傳至關重要。鯉城區臨江司法所依托轄區世遺特色，在德濟門遺址廣場打造“鯉小司”世遺保護普法驛站，以時間脈絡生動呈現泉州世遺保護系列地方性法規，讓優秀的立法成果被更多人知曉。開放以來，驛站已接待游客2.3萬人次，成為“網紅法治打卡點”。同時，臨江司法所將世遺保護要求深度融入《居民公約》修訂全過程，讓法律法規從“紙面的法”轉變為群眾自覺遵守的“內心的法”。

執法監督：

建強基層規范執法“前哨站”

為應對綜合執法改革帶來的新挑戰，泉州各基層司法所著力構建全覆蓋的監督網絡，積極探索行政執法協調監督的有效路徑，以規范執法行為提升執法公信力。

推進行政執法協調監督工作體系建設，是規范基層執法的重要保障。鯉城區金龍司法所立足江南新區發展實際，率先試點行政執法協調監督工作：打造“一隊一室一會”工作模式，創新“伴隨式”執法監督，參與街道綜合執法檢查34次，提出針對性對策建議15條；建立行政執法案卷初查機制，初查行政執法案卷34卷，反饋初查意見24條；推廣“閩執法”平臺應用，推動行政爭議實質性化解，實質化解率達100%。

提升基層執法能力，需要持續加強隊伍建設。永春縣介福鄉作為全省一體化大融合行政執法平臺建設的試點鄉鎮，介福司法所協調推進鄉鎮綜合行政執法隊伍專業化建設。全鄉在編干部持有行政執法證比例達50%。該所充分發揮行政執法協調監督職能，督促執法人員嚴格落實“三項制度”，通過“說理式執法”制止企業違法搭蓋、違規建設等行為30起，既促進企業規范經營，又保護當地生態環境。

行政復議：

打造“家門口”行政爭議“化解站”

如今，遍布泉州基層的行政復議服務點，將維權窗口搬到群眾“家門口”，把便捷高效的復議服務送到群眾身邊。

為了讓群眾維權更便捷，安溪縣魁斗司法所深植紅色沃土，設立“行政復議服務點”，將行政復議服務延伸至群眾“家門口”。服務點整合“轉交申請、解答咨詢、文書指導”三大核心功能，年均解答咨詢超80人次，累計協助擬寫文書32份。針對行動不便的特殊群體開展“上門服務”，服務滿意度達100%。同時，該所深化“復議+調解”模式，2024年以來參與調解案件6件，其中3件通過“復議+調解”達成和解協議，爭議化解率達50%。

創新矛盾糾紛預警機制，助力行政爭議源頭化解。泉港區前黃司法所在推進“夜經濟”法治建設過程中，注重行政爭議的源頭預防和多元化解：推行領導接訪調解機制，在全區率先推行“主要領導接訪+黨政領導輪值+調解”常態化接訪調解模式；構建“紅黃藍”三色預警響應機制，打通12345熱線平臺、網格員手持終端APP等系統，實現矛盾糾紛早發現、早干預、早化解。

泉州各基層司法所立足區域實際，在拓展司法所新職能中大膽探索，在服務基層治理中積極作為，展現了新時代基層司法行政工作的創新活力與實踐成效。站在新的歷史起點，泉州將繼續以全市司法所“強基礎、展亮點、創品牌”為抓手，不斷提升服務大局、服務群眾的能力水平，為護航高質量發展、推進基層治理現代化貢獻法治力量。