20世紀90年代，時任福州市委書記的習近平同志倡導實行投資項目審批“一棟樓辦公”，將多個部門辦事窗口集中在一起，讓企業群眾“辦事不用滿城跑”，開創了全國集中行政審批的先河。

“過去跑審批，企業辦事要跑多個部門、蓋幾十個章，跑幾趟都辦不下來。”在福州市政務服務中心，一名剛辦完工程項目審批的企業負責人感慨道，“現在不一樣了，進一扇門、找一扇窗，甚至在家打開電腦動動手指在線辦理，事情很快就辦妥了。”

這番感慨，背后是福州持續30年的行政審批制度改革之路。福州政務服務的每一次迭代，都堅持以法治政府建設目標為導向，緊扣群眾需求、響應時代變遷。

從“五花八門”到“全域統一”

在閩侯縣政務服務中心，某旅游汽車公司工作人員僅用半小時就完成了運輸證報停業務。“過去要跑市縣兩級部門，現在能直接在縣里就近辦理。”該工作人員提交業務申請后，前臺人員將業務電子化流程轉至福州市政務服務中心交通局窗口后臺進行審批，當場即可辦結報停業務。

這種便利源于福州政務體系的標準化、法治化建設。作為全國首個制定地市級行政服務條例的城市，福州將“馬上就辦”寫入條例，明確“三集中、三到位”行政服務機制，組織編制市縣鄉村四級共3156項事項標準，實現“同一事項、同一標準、無差別辦理”。

截至目前，全市“五級十五同”標準化目錄認領率達100%，實現138個事項“跨省通辦”、95個事項“省內通辦”、65%的事項任選綜合政務服務大廳“全城通辦”。

從“群眾跑腿”到“數據跑路”

“沒想到沒帶證明也能當場辦結！”市民潘女士在辦理不動產轉移登記時，通過“無證明管理系統”在線調取親屬關系證明，全程僅用15分鐘。這樣的場景已成為福州政務服務的常態。通過建設“無證明城市”，全市累計實現“無證明”服務應用2445萬次。

數字政務的觸角不斷延伸。福州大力推進政務服務數智化，打造“榕e辦”網上政務服務旗艦店，實現政務服務事項全面進駐省網上辦事大廳。建設24小時智慧政務大廳和“一屏統管”政務智腦，布設自助服務終端，上線100項“智能受理”服務、117項“智能審批”服務及180個自助申報事項。推行“遠程視頻問詢”“幫辦代辦”等便民服務，為企業群眾提供在線輔導和材料制作，真正讓“數據跑”代替“群眾跑”。

從“一事一辦”到“多事聯辦”

近年來，福州創新推行“高效辦成一件事1+N”服務，支持企業與群眾將主事項與多個關聯事項靈活組合，實現“一次申請、一窗受理、并聯審批、集成辦結”，大幅提升了審批效率。目前，推出42組具有福州特色的“一件事”服務場景，材料精簡率達68.1%，審批時限壓減63.9%，顯著提升了企業群眾的滿意度和獲得感。

同時，福州市政務服務中心創新打造的企業服務會客廳整合了1585項涉企服務事項，日均接待9100多人次，為企業提供更加便捷、集中的辦事體驗。此外，開設專窗推行“兜底辦”“特事特辦”服務，福州市行政許可事項即辦率達到60%，實際業務環節數下降了64.4%，群眾“跑腿”次數下降62.3%，訴求處置回復率達100%，滿意率達99%以上。

如今，“線下一棟樓”已轉化成“數字一棟樓”，“指尖辦事、智能審批”正悄然改變這座城市的治理肌底和市民的生活體驗。