執“法”之筆 融“服”于心

——莆田市市場監督管理局以服務型執法護航一方高質量發展

近年來，莆田市市場監督管理局結合基層行政執法領域突出問題專項整治工作要求，以“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪”為導向，將服務理念深度融入執法全過程，通過理念轉變、方式創新與精準幫扶的多重舉措，實現執法與服務的同頻共振，為莆田市高質量發展注入法治動能。

理念革新

從“查處為主”到“服務優先”

“執法中體現服務，服務中規范執法”是莆田市市場監督管理局服務型執法的核心要義。該局推動執法理念從傳統的“查處為主”向“預防、規范、服務、懲處并重”轉變，讓法律剛性與執法溫度相得益彰。

在廣告監管領域，該局推行“約談幫扶+精準指導”模式，對輕微違法廣告企業采用“指出違法事實+解讀法規條款+定制整改方案”的服務式處置，既明晰違法環節與整改要求，更增強企業合規意識；在食品生產領域，莆田市某食品有限公司因標簽標識不規范被投訴后，執法人員未直接立案，而是上門幫扶查找根源、指導整改，推動企業從“被動受罰”轉向“主動規范”。

方式創新

以制度彈性激發市場活力

一系列創新執法制度的落地，為市場主體提供了更具包容性的發展空間。

清單化容錯。該局嚴格執行國家市場監督管理總局、福建省市場監督管理局的執法裁量標準，結合實際制定執法裁量“兩張清單”，即輕微免罰和首違不罰，通過責令改正、批評教育非處罰方式引導企業糾錯。清單實施以來，已辦理案件355件。

精準化減負。針對小作坊、小餐飲、小攤販等“三小”主體，該局2021年出臺的減輕處罰指導意見持續發力，今年以來辦理相關案件20件，累計減輕處罰78.3萬元，切實緩解食品小微主體經營壓力。

人性化糾錯。今年6月，該局建立的企業年報容錯糾錯機制，對財務數據小數點偏差等非主觀失誤，允許整改后不予處罰。7月以來，已有49家整改到位企業通過核準。

一體化賦能。該局創新推行執法賦能“兩張清單”制度，將處罰公示、信用修復與服務指導融合告知，今年以來已同步開出處罰清單與服務清單各3281份，實現“執法體檢”與“服務賦能”同步推進。

精準幫扶

從“事后監管”到“全程賦能”

在規范市場秩序的同時，該局聚焦產業發展需求，推出系列助企舉措，把服務送到企業心坎上。

今年9月召開的鮑魚產業鏈質量提升會議，通過政策解讀、現場觀摩等形式為12家重點企業賦能，助力秀嶼鮑魚產業提質增效；今年7月開展的首席質量官培訓為企業輸送65名專業人才；依托“標準資源遠程投送系統”提供標準文本100余份，推動103家企業公開251項執行標準，聯合開展的標準化公益培訓覆蓋70余人次；落實農貿市場誠信計量“四有”機制，完成計量器具檢定7.07萬臺件，為企業減負409萬元。

執法是保障，服務是底色。莆田市市場監督管理局相關負責人表示，該局將持續深化服務型執法改革，以更優法治環境激發市場活力，為莆田高質量發展提供堅實保障。