讓法治陽光照亮每一條鄉村路

——南平市公安機關推進“南盾5號”專項行動織密農村交通安全網

秋收時節的閩北鄉村，公路旁金黃的稻田與醒目的交通安全警示牌相映成趣。自10月1日起，南平市公安機關啟動主題為“控事故、穩道安”的“南盾5號”專項行動以來，全市公安交管部門緊扣農村交通安全薄弱環節，以“依法排查、依規管控、普法惠民”為主線，從源頭隱患治理、路面違法查糾、法治宣傳教育3個方面精準發力，用法治力量守護群眾出行安全。

依法排查除隱患

讓“法治”跑在風險前

“路面不是‘曬谷場’，占用道路曬糧不僅違反規定，還容易引發交通事故，您看這起案例就是教訓……”10月13日，在光澤縣322國道止馬鎮路段，民警拿著事故案例警示宣傳冊，向占道曬谷的村民講解法律后果。

金秋豐收之際，部分村民交通安全意識淡薄，為了貪圖一時方便，將收回來的糧食直接鋪在公路上，把公路當成“曬谷場”，不僅影響車輛通行，也埋下交通安全隱患。連日來，邵武交警聯合鄉鎮道安辦和農村派出所采取“勸導+宣傳”等舉措，全面筑牢轄區農村道路安全防線；浦城交警聯合轄區鄉鎮道安辦、派出所針對轄區易出現曬糧現象的路段，向村民宣傳相關法律法規和安全知識，幫助村民將糧食轉移到安全場地晾曬……

這一幕幕，正是南平市公安機關以法治手段整治農村交通安全源頭隱患的縮影。

專項行動中，南平公安錨定“源頭清零”目標，將“依法治理”貫穿隱患排查全過程。在重點車輛與人員監管上，民警深入廠區、茶園、養殖場等場所，與重點企業負責人、重點車輛所有人和駕駛人簽訂交通安全承諾書，嚴禁接送務工人員、學生等重點群體的車輛違法載人、違法超員。

民警深入廠區、茶園、養殖場等場所，與重點企業負責人、重點車輛所有人和駕駛人簽訂交通安全承諾書。

同時，南平公安針對電動自行車、三輪車等農村常用交通工具，民警宣傳無牌電動車以舊換新工作，集中整治電動自行車不戴安全頭盔和加裝遮陽棚的違法行為；對符合上牌標準的無牌三輪車，督促車主完成注冊上牌；完成貨車盲區安全系統安裝，持續推進農村三輪車分色管理、面包車網格化綜合治理，不斷完善車輛信息臺賬。截至目前，全市重點車輛駕駛人審驗率、換證率、學習率達98%以上，農村二輪車頭盔佩戴率達62%，面包車、三輪車排查率分別為96%和82%，無牌三輪車“控增量、減存量”成效顯著。

南平公安聯合多部門對通往寺廟、茶山、景區的道路開展拉網式排查，針對險要路段防護設施缺失、平交路口視距不良等問題進行整改。

道路隱患治理同樣以“依法施策”為準則。南平公安聯合公路、鄉鎮道安辦等單位，對通往寺廟、茶山、景區的道路開展“拉網式”排查，針對險要路段防護設施缺失、平交路口視距不良等問題，依據《公路安全保護條例》落實“一點一策”整改，推進路側險要路段“三必上”（警告標志、減速帶、防護欄）、平交路口“五必上”（警告標志、禁令標志、指示標志、減速帶、警示燈）。目前，“千村萬路”重點村莊與道路已完成全年目標的80%，各地累計完成251處以上道路隱患“微治理”，每一處整改均有明確的法律依據與責任時限。

依規管控提質效

讓“法治”覆蓋每段路

“您駕駛的面包車涉嫌超員，請配合檢查，根據《中華人民共和國道路交通安全法》第九十二條相關規定，公路客運車輛載客超過額定乘員的，處二百元以上五百元以下罰款……”10月20日，在松溪縣鄭墩鎮圩日執勤點，松溪縣公安局河東派出所民警依法對一輛超員面包車進行查處。這是南平公安依托“全警管交通”機制，依規開展路面管控的日常場景。

為提升路面違法勸導查糾的法治化、精準化水平，南平公安整合警力資源，將“依法履職”融入每一項管控舉措。針對農村“紅白喜事”、圩日、民俗活動等人員聚集時段，公安部門聯合交通運輸、應急管理等單位開展聯合執法，重點查處違法超員、違法載人、酒駕醉駕、無牌無證等嚴重違法行為，確保每一起查處均嚴格遵循法定程序。行動以來，農村道路重點違法查處數量同比上升140%，“違法必查、查必依法”的高壓態勢有效震懾交通違法行為。

民警通過路面巡查，對發現的交通違法當場依法開具法律文書，確保執法規范。

農村派出所“全警管交通”機制的全面落地，讓法治管控延伸至鄉村末梢。依據《公安機關辦理行政案件程序規定》，南平公安整合情報指揮中心、交通集成指揮平臺、派出所綜合指揮室資源，實現違法線索“一體化研判、精準化推送”。農村派出所民警每日通過路面巡查、公共視頻開展執法，對發現的交通違法，當場依法開具法律文書，確保執法規范。數據顯示，行動期間農村派出所嚴重交通違法行為查處量同比上升65%，占全市現場查處總量的63%，該機制成為鄉村道路的“法治守護者”。

南平公安深化公路安全防控體系應用，加強對國省道超速違法車輛預警攔查。

科技賦能則讓依法執法更高效。南平公安深化公路安全防控體系應用，對貨車超載等違法行為進行數據篩查，累計分析布控違法車輛超20輛，路面預警攔截率提升20%，每一次攔截均有完整的電子證據鏈支撐。同時，依托公路防控體系查處的5級以上嚴重違法數量超200起，實現“以數據制導、以法律定責”。

建陽公安創新“交警+派出所”片區聯動機制，成為法治管控標桿。該機制以分片協同為核心：水吉中隊、機動中隊分別承擔東西部鄉鎮管控，城區與新區中隊合力守護中片區域，既有效補充農村警務力量短板，又通過跨部門協作讓執法更加公正，提升交通違法查處質效與治理精度。截至目前，南平市農村派出所共依法查處各類嚴重交通違法行為1.3萬余起，同比提升65.21%，農村道路交通環境在法治管控下持續凈化。

普法惠民入民心

讓“法治”與百姓同行

“三輪車，莫載人，違法載人受處分；過馬路，看信號，法律規定要記牢……”10月22日，在建甌市小橋鎮陽澤村義診現場，建甌市公安局交警大隊民警用建甌方言表演的三句半《銘記交規 善待生命》，引得村民陣陣掌聲。這是南平公安將法治宣傳融入民生場景的生動實踐。

專項行動中，南平公安緊扣“誰執法誰普法”責任制，圍繞農村群眾認知特點，開展“接地氣、有溫度”的法治宣傳，讓交通安全法走進鄉村、深入人心。今年國慶、中秋假期期間，南平公安通過微信公眾號、鄉村大喇叭等平臺，發布“兩公布一提示”，同步解讀關于假期出行的相關規定；結合“美麗鄉村行”巡回宣傳，民警深入田間地頭，用“稻穗旁講法律法規”的方式，講解秋收農忙時三輪車違法載人的法律后果；針對新修訂的《福建省非機動車管理辦法》，全市組織不少于1次的專題宣講，用“案例+法條”的形式，解讀電動車登記、頭盔佩戴等新規，讓群眾懂法、守法。

民警用“案例+法條”的形式，向群眾解讀電動車登記、頭盔佩戴等新規，讓群眾懂法、守法。

老年人群體是法治宣傳的重點對象。南平公安聯合衛健部門，排查國省道沿線65歲以上老年人信息，建立專項臺賬；依托“4+N”全民健康醫防融合平臺，借老年人集中體檢、重陽節等契機，開展“警醫同行”法治宣傳。在建甌陽澤村義診現場，民警設置“法治咨詢臺”，一對一解答老年人關于“過馬路如何避險”“乘坐三輪車是否違法”等問題，發放宣傳手冊；公安、衛健部門建立信息互通機制，醫療隊下鄉巡診時，交警同步隨行，利用老年人候診間隙播放交通違法警示片，通過“查身體、學法律”一站式服務，破解農村老年群體“學法難、守法意識弱”的問題。

民警深入鄉村向老年群體宣傳交通安全知識。

針對農村民俗活動的安全風險，南平公安以法治宣傳筑牢“預防線”。民警發動村干部、勸導員、紅白喜事管事人簽訂《交通安全法治勸導承諾書》，明確“三到位”責任：村干部對民俗活動中可能出現的交通違法提前預判、督辦到位；勸導員上門宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》中關于集會出行的規定，履職到位；管事人在活動現場提醒參與者遵守交通法規，提示到位。目前，南平全市國省干線沿線村居已組織至少2次交通法治集中宣傳活動，農村民俗活動期間交通安全事故發生率顯著下降，“守法出行”成為村民的自覺選擇。

法治護航，安全同行。南平市公安機關以“南盾5號”專項行動為抓手，用依法排查除隱患、依規管控強震懾、普法惠民筑防線的“三步法”，為農村道路系緊“法治安全帶”。南平市公安機關將繼續深化專項行動成效，完善農村交通治理長效機制，讓法治陽光照亮每一條鄉村路，為鄉村振興營造安全、暢通、有序的道路交通環境。