從“被動(dòng)接警”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)防控”

——南安市公安局創(chuàng)新構(gòu)建防控體系織密基層治理平安網(wǎng)

山海相擁的南安，既是人文底蘊(yùn)深厚的古城，也是“愛拼敢贏”的熱土。近年來，南安市公安局錨定“平安南安”建設(shè)目標(biāo)，以“基層為主、預(yù)防為先、科技為翼”的工作思路，創(chuàng)新構(gòu)建“基礎(chǔ)管控中心統(tǒng)籌、警種協(xié)同支援、派出所一線主防”的防控體系，讓警務(wù)力量沉到基層、服務(wù)送到門口，用實(shí)實(shí)在在的舉措筑牢社會(huì)治安“第一道防線”。

智慧賦能

讓基層警務(wù)“精準(zhǔn)高效”

“以前巡邏靠經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在有了‘導(dǎo)航儀’，該查哪里、重點(diǎn)盯哪里，一目了然?！惫贅蚺沙鏊鐓^(qū)民警王樺鋒點(diǎn)開手機(jī)里的智慧社區(qū)警務(wù)平臺(tái)，一條清晰的巡查指令映入眼簾。這背后，是南安市公安局破解基層工作痛點(diǎn)的創(chuàng)新實(shí)踐。

針對(duì)以往基層任務(wù)下達(dá)“多層轉(zhuǎn)遞、標(biāo)準(zhǔn)不一、重復(fù)勞動(dòng)”等問題，南安市公安局將119項(xiàng)基層基礎(chǔ)工作整合為28類“業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)件”，由基礎(chǔ)管控中心統(tǒng)一研判、精準(zhǔn)派發(fā)、閉環(huán)管理。從檢查內(nèi)容到法律依據(jù)，從處置流程到支撐資源，每一項(xiàng)指令都清晰明確，真正實(shí)現(xiàn)“一指令一標(biāo)準(zhǔn)、一任務(wù)一清單”。

“‘標(biāo)準(zhǔn)件’模式讓警力投放更精準(zhǔn)，指令落地更高效?！蹦习彩泄簿指本珠L陳穗寧介紹，南安公安通過搭建“中心牽引、警種支援、派出所執(zhí)行”的三級(jí)智慧警務(wù)架構(gòu)，形成“研判——調(diào)度——執(zhí)行——監(jiān)督——復(fù)盤”全鏈條管理，有效為基層民警減負(fù)增效。今年以來，南安市入室盜竊、入戶搶劫、盜竊機(jī)動(dòng)車三類可防性案件同比下降57.97%，智慧防控取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

警種聯(lián)動(dòng)

讓風(fēng)險(xiǎn)化解“靠前一步”

“沒想到拖了20年的土地糾紛，這么快就解決了！”近日，南安市英都鎮(zhèn)村民王某看著調(diào)解協(xié)議書，臉上露出了久違的笑容。這起棘手的糾紛，正是南安市公安局推動(dòng)警種主動(dòng)靠前、協(xié)同發(fā)力的典型案例。

9月初，南安市公安局通過大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，王某與鄰居的土地糾紛已處于“中風(fēng)險(xiǎn)”狀態(tài)，于是向戶政管理大隊(duì)和英都派出所發(fā)出預(yù)警指令。接到指令后，兩個(gè)警種迅速聯(lián)動(dòng)鎮(zhèn)司法所、鄉(xiāng)賢調(diào)解室，通過族譜溯源、檔案核查、耐心勸說，最終促成雙方握手言和。

該起糾紛的順利化解并非個(gè)例。南安市公安局圍繞“人、地、事、物、組織”等基礎(chǔ)要素，研發(fā)17類風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，對(duì)矛盾糾紛、安全隱患等實(shí)現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早化解”。同時(shí)，以“有依據(jù)、有流程、有節(jié)點(diǎn)、有監(jiān)督、有成效”的“五有”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范警種支援機(jī)制，通過局長每月調(diào)度、局領(lǐng)導(dǎo)分片掛鉤、大數(shù)據(jù)合成研判等舉措，推動(dòng)警種從“被動(dòng)響應(yīng)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)支援”。

今年以來，全市重復(fù)警情同比下降27%，矛盾糾紛調(diào)解率高達(dá)98.41%，警種協(xié)同的“合力”轉(zhuǎn)化為守護(hù)平安的“實(shí)力”。

扎根基層

讓平安防線“越筑越牢”

10月20日傍晚時(shí)分，閩南科技學(xué)院周邊的夜市漸漸熱鬧起來。小吃攤有序排列，車輛規(guī)范停放，康美派出所民警穿著反光背心在路口疏導(dǎo)交通，一派井然有序的景象。“以前這里人車混行，經(jīng)常堵車吵架，現(xiàn)在整改完安全多了！”附近村民李大爺笑著說。

這一變化，源于康美派出所創(chuàng)新推行的《防區(qū)安全報(bào)告》工作法。該所每月匯總轄區(qū)警情、研判安全隱患，形成專項(xiàng)報(bào)告報(bào)送鎮(zhèn)黨委政府，爭取支持推動(dòng)問題整改。針對(duì)校園周邊交通混亂問題，該所實(shí)施“夜享暢通”工程，聯(lián)合相關(guān)部門規(guī)劃夜市攤位和停車場，加強(qiáng)巡邏疏導(dǎo)。工程實(shí)施后，該區(qū)域交通、糾紛類警情大幅下降。

如今，《防區(qū)安全報(bào)告》工作法已在南安全市27個(gè)派出所全面推廣。通過“標(biāo)準(zhǔn)化模板+可視化調(diào)度+責(zé)任化清單”，派出所從“被動(dòng)接警”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)防控”，推動(dòng)形成“警政聯(lián)動(dòng)、警民共治”的良好局面。各派出所累計(jì)推動(dòng)整改安全隱患611處，明確警種支援情景20項(xiàng)，群眾的安全感和滿意度持續(xù)攀升。