龍巖市新羅區開展“1名村（居）法律顧問+N名‘法律明白人’”行動——

讓法治力量扎根鄉土

2024年以來，龍巖市新羅區深入開展“1名村（居）法律顧問+N名‘法律明白人’”（簡稱“1+N”）行動，通過專業力量與鄉土優勢的深度融合，優化公共法律服務供給，提升基層依法治理質效，為全面依法治區筑牢根基。

為了讓“法律明白人”充分發揮政策法規宣傳、法律服務引導、矛盾糾紛化解的基層骨干作用，新羅區各鎮（街）司法所紛紛牽頭組織專題培訓。西城、適中司法所牽頭組織法律顧問開展專題培訓，采用“案例+法規”雙軌教學模式，講解婚姻家庭、繼承、合同等民生領域法律知識。同時，圍繞《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》核心條款，詳解個人信息保護、“兩卡”管理等重點內容，讓“法律明白人”既懂案例又明法規，增強其運用法治思維和方式處理實際問題的能力。

在強化隊伍建設的基礎上，新羅區著力深化銜接協作，通過全面摸排資源分布及人員規模，推動法律顧問與村（社區）“兩委”委員身份的“法律明白人”結對共建。目前，已實現358個村（社區）法律顧問與1894名“法律明白人”全覆蓋結對。同時，新羅區以司法所、公共法律服務中心（站、室）為載體，打造“1+N”協作平臺，推動雙方定期交流信息、共商工作，實現專業法律服務與社情民意的精準對接。

在日常法治宣傳中，“1+N”團隊形成互補普法合力。“法律明白人”用方言俗語、身邊案例開展“土味普法”，讓法律知識聽得懂、記得住、用得上；法律顧問從專業視角深度解讀法律條文，補足“土味普法”的專業短板，構建“以案釋法+專業解讀”的普法新模式。

日前，新羅區法律援助中心聯合中城司法所，組織社區法律顧問、“法律明白人”走進轄區，不僅為老人發放法律援助服務指南、防范電信網絡詐騙手冊等“法治禮包”，還現場“把脈問診”解答老人疑問。

這種接地氣的普法方式，讓法治觀念逐步融入群眾日常生活，增強基層干部治理鄉村、化解矛盾的能力，為基層治理現代化注入持久動能。

從“后端化解”向“前端預防”延伸，是新羅區“1+N”模式的鮮明特色。法律顧問和“法律明白人”化身基層決策的“法律守門人”和權力運行的“法治監督員”，參與重大決策合法性審查、村規民約修訂、規章制度起草等工作，建立“事前風險防范、事中合規把控、事后評估完善”的全流程動態審查機制，以法治力量護航基層治理提質增效。