讓政務服務“輕裝上陣”

——莆田市司法局以“標準化+創新”破解審批難題

“掃個二維碼就清楚需攜帶的材料，填寫表格有模板可參考，連證件打印都不用等待，現在辦理司法行政審批業務真是省心又高效！”近日，在莆田市政務服務中心司法局窗口，剛辦完莆田首家生態環境損害鑒定項目手續的某鑒定機構負責人，手持嶄新的執業證，對窗口高效便捷的服務贊不絕口。

近年來，莆田市司法局以群眾“辦事不求人、一次能辦成”為目標，深耕行政審批領域，通過“標準化建設”與“技術賦能”雙輪驅動，從流程優化到服務升級，從數據依托到精準賦能，交出一份讓企業和群眾滿意的政務服務答卷。

換位體驗減證

讓承諾“落地有聲”

莆田市司法局高度重視政務服務改革工作，理清政務服務改革總體思路，著眼群眾所盼、企業所需，開展領導干部常態化體驗服務機制，將“無證明省份”“數據最多采一次”等政務服務創新建設要求融入體驗環節，以一線調研推動“減證免證”落地，推動紙質證明向電子證明轉變，解決群眾辦事“多跑久等”難題。

局領導定期或不定期“進窗口、走流程”，以辦事群眾、審核人員、接待人員等不同身份，體驗“最多跑一趟”“容缺受理”“無證明省份”“數據最多采一次”政務服務制度，著力解決群眾“路途遠、跑腿多、耗時長”難題，實現群眾“少填表”“少跑腿”“免交證”需求。今年1月至10月以來，該局局長和局領導共前往莆田市政務服務中心司法局窗口調研、視察、辦事體驗14次，省司法廳對應業務處室現場調研指導工作1次，推動政務服務提質增效。

標準流程筑基

讓審批“有章可循”

“以前辦理業務，總擔心材料漏帶、表格填錯，往往要來回跑好幾趟；現在辦事指南寫得清清楚楚，還有樣例可以參考，工作人員還會當場指導，特別省心！”談及審批體驗的變化，一位辦理司法鑒定機構類別增項的辦事員深有感觸。這些便捷的改變，都源于莆田市司法局對行政審批全流程的“標準化重塑”。

針對群眾“辦事沒頭緒、材料反復改”的痛點，莆田市司法局率先對55項司法行政審批業務進行梳理，嚴格落實“同一事項、統一流程、同等標準”的要求。一方面，該局分類完善政務服務網辦事指南，將每一項業務的申請條件、材料清單、辦理時限、流程節點逐一拆解細化，標注關鍵細節，讓群眾對照指南就能辦；另一方面，針對律師執業、律師變更等高頻辦理事項，制作詳細的申請表填寫樣例，從格式到內容填寫逐一標注說明，解決群眾“填表難、填錯表”的困擾。

為提升工作人員的服務專業性，該局定期組織各綜合服務窗口工作人員開展業務培訓與交流活動，確保窗口人員“懂政策、會操作、能解答”。同時，在告知群眾辦理業務時，做到一次性清晰告知所有事項，并附上專屬咨詢電話與進度查詢方式，讓群眾隨時掌握業務辦理動態，告別“辦事像‘盲盒’、進度查不到”的尷尬。

技術創新破局

數據讓服務加速

“以前辦理證件，要經歷窗口提交材料、審核、補充材料、制證、拿證等多個環節，前后得等好幾天。現在線上就能審核，不用反復填寫信息、來回跑腿，受理、辦結、制證一條龍服務，工作人員還會主動對接，太方便了！”在莆田市政務服務中心司法局窗口，陳律師成為“證明事項告知承諾制”“數據最多采一次”改革的直接受益者，他對這項服務贊不絕口。

莆田市司法局審批窗口以高頻事項為切入點，依托全省一體化政務服務平臺，積極優化完善“五級十五同”事項、審批數據和業務流程，優化數據采集方式，推進公共數據賦能政務服務高效辦理，通過后臺數據共享替代前端數據采集。同時，為企業和群眾提供實體辦事大廳窗口端、省網上辦事大廳PC電腦端、“閩政通”App手機端、“e政務”一體機自助端等4種政務服務渠道，推動“窗口端、電腦端、掌上端、自助端”四端協同發力，實現“一門全辦、一網好辦、一次辦好、一窗即辦”的全通辦模式，減少企業和群眾辦事時的數據填報量和跑腿次數，提高審批效率和質量。該局還推廣“12348福建法網”線上平臺，引導群眾“網上辦、就近辦”，并成功實踐法律援助異地協作機制，解決群眾異地申辦難題，實現服務群眾“零距離”。不僅如此，針對部分群眾線上操作不熟練的問題，窗口工作人員還指導申請群眾完成在線申報，通過“手把手教學”幫助群眾上傳材料，讓政務服務改革真正惠及每一位申請人。

精準服務暖心

為群眾“減負松綁”

“我們機構要新增司法鑒定項目，原本還擔心專家評審流程復雜、耗時久，沒想到司法局將評審環節嵌入審批流程，不用我們來回跑，太貼心了！”某司法鑒定機構負責人的感慨，道出了莆田市司法局“靶向破解審批梗阻”的服務初心。

針對司法鑒定類業務“專家評審周期長、材料要求嚴”的難點，莆田市司法局審批窗口借鑒先進地區經驗，積極落實“容缺受理”“一次性告知”機制，在申請人咨詢階段，工作人員就全面告知材料要求，對申請人提交的基本材料耐心指導、提前預審；對于非核心材料缺失的情況，允許申請人承諾在規定時限內補充提交，縮短辦理周期。目前，司法鑒定機構新增項目審批時限已從法定的40個工作日，承諾提速至20個工作日，效率提升50%。

同時，莆田市司法局針對殘疾人等特殊群體，緊密依托與殘聯、法院共建的多元解紛機制，實現“專窗受理、內部流轉、全程跟蹤”。通過快速對接手語翻譯、心理咨詢服務和“助殘陽光”律師團隊，為特殊群體開辟一條集法律咨詢、調解、代理于一體的綠色通道，并建立從受理到辦結的全程質量管控體系。今年以來，司法局窗口累計為群眾提供各類指導服務千余次，群眾滿意率始終保持100%。

從“標準化”讓審批更規范，到“數字化”讓服務更高效，再到“精準化”讓體驗更暖心，莆田市司法局以行政審批服務的“微改革”，撬動了政務服務質量的“大提升”。該局將繼續聚焦群眾需求，推動更多審批事項實現“一網通辦、跨省通辦”，讓政務服務既有“速度”，更有“溫度”，持續擦亮“莆田司法政務服務”品牌。