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2025-11-21 14:53:18

從最高檢聽庭評議活動看福建公訴人能力建設

作者:張仁平 雷閩娟 房燕瑜   來源:福建法治報   責任編輯:

庭上見!底氣何來?

——從最高檢聽庭評議活動看福建公訴人能力建設

11月12日,全國檢察機關刑事案件出庭支持公訴評議活動總結會傳來喜訊,三明市檢察院辦理的“練某某故意殺人案”、漳州市龍文區檢察院辦理的“莊某某、潘某某等3人侵犯商業秘密案”獲評全國“優秀公訴庭”。

同一天,千里之外的國家檢察官學院福建分院,2025年度全省檢察機關優秀公訴人暨優秀刑事檢察官助理業務競賽正在火熱進行中。

“臺上一分鐘,臺下十年功。好的庭審效果離不開充分的庭前準備,這份審查報告堪稱范本。”“這場精彩的庭審,是一堂生動的‘傳幫帶’教學課,資深檢察官與年輕檢察官配合默契,發問、追問、質問環環緊扣,相得益彰。”“這次在福建開展聽庭評議活動達到了預期目標,實現‘兩帶動、一促進’:帶動各級檢察院更加注重公訴人能力建設、帶動刑事檢察全流程提質增效,促進高質效辦好每一個刑事案件。”這是最高檢出庭評議工作第六評議組在福建開展聽庭評議活動時的一番評價,也是全省檢察機關近年來開展“爭優爭先爭效,評庭評案評選”(下稱“三爭三評”)活動以來,迎接最高層級大考、接受全方位檢驗時交出的一份答卷。

今年4月、7月,最高檢第六評議組先后兩次深入福建檢察機關,對全省未成年人犯罪、職務犯罪、經濟犯罪、重大犯罪和普通犯罪等多個刑事案件開展聽庭評議和推門聽庭活動。他們化身“質檢員”“教練員”“調研員”“推動員”,為出庭公訴工作“把脈問診”“評議開方”。

推門聽庭:

“不打招呼”直擊現場

4月22日,福州市晉安區檢察院檢察官李玉芫出庭公訴一起介紹賣淫案,就在開庭前幾分鐘,法庭大門被輕輕推開,有人悄悄走進來坐到旁聽席上。

來人正是最高檢第六評議組,他們采取“不打招呼、隨機抽選”的方式,對該案開展“推門評庭”活動。“公訴人出庭前準備工作扎實、舉證質證嚴密、答辯繁簡得當,庭上能從容應對。”評議組如此評議,同時在文書規范和指控效果上提出了指導意見。

“我像往常一樣從公訴人通道走進法庭,無意間抬頭看了一眼,旁聽席上坐著這么多領導,彼時略感緊張。但隨著庭審的開始,我迅速調整狀態。好在平時這樣‘隨機體檢’經歷了不少。”回想起那天出庭的情景,李玉芫記憶猶新,“推門評議是壓力也是動力,可以倒逼我們公訴人在辦理每一個案件時全面審查案件,嚴把案件證據關。”

推門聽庭,這個聽起來頗有“動感”的舉措,已成為全省檢察機關的一項重要常態化工作。

記者了解到,2021年11月,省檢察院出臺《關于進一步強化刑事檢察部門出庭能力建設的工作意見(試行)》,明確可推行隨機評庭方式,通過隨機抽選、臨時決定、突擊評議,切實反映公訴人出庭常態,展現真實公訴水平。2024年,省檢察院制定《福建省檢察機關刑事案件聽庭評議工作辦法》,明確隨機庭等五類評議類型。今年印發的“三評”通知中,將2025年度聽庭評議工作確定為疑難庭與隨機庭,這是結合當前出庭公訴面臨新情況新挑戰提出的具體要求,更好地踐行“三個善于”,落實“一取消三不再”、一體抓實“三個管理”的要求。

在福州市晉安區檢察院的會議室里,檢察長帶頭隨機遠程聽庭,邊聽庭邊評議。當“突擊考試”成為常態,檢察官辦理每一個案件時都會下意識、更自覺地繃緊神經,庭前準備工作更加充分、扎實,庭審表現也力求完美。

寧德市檢察院今年以來隨機抽取公訴案件,常態化開展不打招呼直接聽庭的“推門庭”,檢察長帶頭聽庭,將問題看得更清、更準,倒逼公訴人不懈怠,規范出庭行為,把“開好每一庭”化作行動自覺。

龍巖市檢察機關以實戰為導向,通過“推門聽庭+專項評議”方式,全面考核公訴人出庭支持公訴能力,讓檢察聽庭評議成為一體抓實業務管理、案件管理和質量管理的助推器。

“隨機體檢”不僅考察公訴人對案件審查是否扎實,而且考驗公訴人在庭審中的應變能力和心理素質,是公訴人水平能力的“試金石”。讓檢察官對每一次庭審都全力以赴,以追求極致的工匠精神,力爭把每一個復雜案件的庭審開得漂亮、明了,把每一個簡單案件的庭審開得規范、高效。

以庭為鏡:

練就公訴硬功夫

7月25日,最高檢第六評議組全程觀摩漳州市龍文區檢察院辦理的一起侵犯商業秘密罪案庭審,并組織評議。這是一起公司內部技術人員通過與外部人員里應外合,共同竊取、使用原公司的商業秘密,轉而離職成立新公司搶注專利,導致原公司技術秘密被公開披露的案件。

“我不知道技工帶過來的技術秘密屬于原公司所有”“申請的專利在滅菌原理、均質系統等方面與原公司不具有同一性”“我轉發技術圖紙時同案犯尚未離職”……庭審過程中,被告人憑借其自身技術專業知識提出無罪或罪輕的辯解。此刻,公訴人面對被告人的百般辯解,緊緊圍繞涉案技術信息的非公知性、同一性、權利人損失數額、技術秘密的鑒定意見認定等爭議焦點展開了邏輯嚴密的訊問。

這起案件由于案情重大、復雜,庭審整整持續了5個小時,但全體觀摩人員聚精會神,對公訴人在庭上的沉著應對和充分準備給予贊揚和肯定。“看到了庭上見的能力”“教科書式審查報告”“高質量的團隊配合”……評議組這樣評價。

“還記得2017年我出庭公訴的一起職務犯罪案件第一次被評議時,舉證環節被指出‘證據鏈展示缺乏邏輯層次’,臉紅到耳根。”公訴人潘進格坦言,得益于三級檢察院一直以來重視公訴人出庭工作,如今她已成長為全國優秀公訴人、全國優秀辦案檢察官,由她主辦的案件曾2次獲選福建省優秀公訴庭。

庭上的從容源自庭下的功夫。公訴人的法律思辨、氣韻風度,很大程度取決于庭前的準備情況。全省各級檢察機關立足實際,通過崗位練兵、實戰實訓等方式,助推一線公訴人才勇立潮頭,后起之秀競相奔涌。

——南平市檢察院將評庭與人才培育相結合,在“選才、育才、用才”上下功夫提質效。由寧德市檢察機關優秀公訴人組成的“閩東公訴團”,發揮辦案引領示范作用,帶動全市刑事檢察能力水平全面提升。莆田市檢察院開展公訴人出庭實務練賽,通過“以賽促學、以學促評、以評促優”模式錘煉優秀公訴人隊伍。

——針對全省半數基層檢察院“院小人少”的客觀實際,全省檢察機關以“三爭三評”為載體,培養一專多能“全科檢察官”。推行檢察官教檢察官、師徒結對等實戰實訓,以“同辦一個案件、同出一場庭審、同寫一份文書”的方式,幫助一線公訴人更快成長成才。

2023年以來,全省共開展評庭活動1435場,實現三級檢察院及各刑事檢察條線全覆蓋,其間3名干警獲評全國優秀公訴人、1名干警榮獲優秀論辯獎,46人入選全國刑事檢察系列人才庫,16個案件入選最高人民檢察院指導性案例或典型案例。

以老帶新:

鍛造公訴生力軍

是交通肇事還是故意殺人?7月28日,最高檢第六評議組全程觀摩了三明市檢察院辦理的一起故意殺人案件庭審,并組織評議。

看似尋常的一起交通事故,在現場卻未發現剎車痕跡、肇事者事后丟棄行車記錄儀、出事后不救助,尸體上呈現二次加害的傷情!種種跡象引起檢察官的警覺,這個案件并不簡單!三明市三元區檢察院經審查分析,第一時間向三明市檢察院匯報,兩級檢察院會診后,在審查逮捕、審查起訴階段引導偵查機關補充、補強證據,案件真相浮出水面。辦案組決定改變案件定性,以涉嫌故意殺人罪向法院提起公訴。

出庭支持公訴的是三明市檢察院第一檢察部主任費龍文。這位有著20多年辦案經驗的檢察官不僅是該院辦理疑難復雜案件的“主心骨”,也是青年干警成長路上的“領頭雁”。他的搭檔則是年輕的員額檢察官趙秋華和檢察官助理楊韻,將“老”檢察官的出庭應訴經驗與“新”檢察官在多媒體示證方式上的點睛以及細節的補充相融合,取得良好的庭審效果。

“這是一次優秀的出庭支持公訴,發揮老檢察官定海神針作用,帶領年輕檢察官拔節成長……”評議組如此評議。

“以老帶新模式讓我快速褪去‘新手濾鏡’。老檢察官教我的不只是法條適用,更有辦案思維。閱卷時,他示范如何從海量證據中梳理關鍵脈絡,標注‘存疑點’而非僅看‘定罪點’;提訊時,指導我兼顧法律威嚴與人文關懷,避免機械訊問;撰寫文書時,強調‘邏輯閉環’與‘說理充分’。”趙秋華向記者分享了出庭公訴心得,“老檢察官的辦案理念讓我明白,檢察官不僅要辦好案,更要守住司法為民的初心,這份嚴謹與溫度,是我從書本上學不到的寶貴經驗。”

實踐是最好的老師。通過參加庭審熟悉流程,學習總結公訴人答辯的思路和優秀庭審技巧,青年干警的實戰技能得到了扎實提升。如今,福建各級檢察業務專家和優秀公訴人正發揮著輻射帶動作用,選取疑難復雜、對抗性強的案件展開對口幫帶,幫助年輕刑事檢察干警在實戰中錘煉本領。

凡學百藝,莫不有師。“傳幫帶”,傳的是精神境界、幫的是業務素養、帶的是作風品格。福州市兩級檢察院通過舉辦檢察師徒沙龍、導師講座、主旨演講、專題辯論等活動,加強思想交流、經驗傳承、互促進步,把“傳幫帶”具象化。廈門市、泉州市檢察機關對青年干警著力從理念、經驗、技能上“傳幫帶”,提升刑事檢察監督履職能力。

出庭支持公訴是檢驗刑事檢察人員辦案質量和綜合素質的“試金石”,也是刑事檢察工作行穩致遠的“壓艙石”。記者了解到,近年來,省檢察院聚焦“高質效辦好每一個案件”,以“三爭三評”活動加強公訴人隊伍建設,通過崗位練兵、制度規范、典型引領,帶動提升全省刑事檢察條線公訴人能力水平。

“公訴人在庭上邏輯清晰、答辯有力、應變有方,展現了扎實的專業功底和法律素養,讓旁聽者真切地感受到了公平正義,也樹立了公訴人的良好形象。”全國人大代表郭晶晶、鐘團玉分別參加了兩場出庭評議活動,公訴人在庭上的精彩表現給她們留下深刻印象。

“全省檢察機關要以最高檢部署開展的出庭評議活動為契機,始終堅持問題導向,結合案件評查、法律文書評比抓實辦案質量,持續提升前端質效。注重從個案辦理中提煉類案規律,探索辦案模式、出庭預案等示范樣本,持續優化后端機制。”省檢察院黨組成員、副檢察長阮海鷹表示,將全面梳理研究出庭評議活動各方意見建議,吸納轉化為具體舉措,促進公訴人高質效辦案、高水平出庭、高素質建設邁上新臺階。

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