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讓企業(yè)出海“穩(wěn)” 讓外籍友人“安” ——廈門市“八五”普法巡禮之涉外法治建設(shè) 11月18日,《新形勢下涉外法律服務(wù)手冊》最新一期——“多元化糾紛解決機(jī)制篇”發(fā)布。這本“紅寶書”系省涉外法律咨詢顧問團(tuán)、廈門市涉外法律服務(wù)團(tuán)整合涉外律師撰寫而成,旨在為廈門市乃至福建省的對外經(jīng)貿(mào)企業(yè),提供風(fēng)險(xiǎn)防范及救濟(jì)方面的法律建議和指引。 近年來,廈門市不斷為涉外法治建設(shè)夯基固本,加強(qiáng)全鏈條普法,運(yùn)用法治之力助力企業(yè)“揚(yáng)帆出海”,也為在國內(nèi)工作生活、投資創(chuàng)業(yè)的涉外民商事主體提供安全、穩(wěn)定、可預(yù)期的法治環(huán)境。 全鏈條護(hù)航企業(yè)出海 企業(yè)出海,首要任務(wù)是打破法律規(guī)則的“黑箱”。前段時間,一家汽車配件企業(yè)負(fù)責(zé)人到海絲中央法務(wù)區(qū),向廈門市海絲域外法查明中心的值班律師咨詢:“在墨西哥投資建廠,如何規(guī)避土地購買限制?”經(jīng)了解,這家企業(yè)計(jì)劃投資墨西哥綠地項(xiàng)目,但其對國際法律“水土不服”,墨西哥當(dāng)?shù)氐耐恋刭徺I限制成為影響項(xiàng)目推進(jìn)的一大難題。 “到海外設(shè)廠,特別需要在投資前就掌握到當(dāng)?shù)赝顿Y的各項(xiàng)法規(guī),尤其是土地購買、外資準(zhǔn)入、勞動用工和環(huán)保等。”律師的精準(zhǔn)普法解開了該企業(yè)負(fù)責(zé)人的疑慮,該中心后續(xù)出具的報(bào)告中,包含法律風(fēng)險(xiǎn)識別和合規(guī)方案設(shè)計(jì),也堅(jiān)定了企業(yè)的投資信心。 從投資建議到應(yīng)對貿(mào)易摩擦,廈門市為對外經(jīng)貿(mào)企業(yè)構(gòu)建全過程法治保障和全鏈條精準(zhǔn)普法服務(wù)。在線上,海絲法務(wù)通“云平臺”打破時空限制,提供24小時智能咨詢。自上線以來,已累計(jì)服務(wù)超111萬人次,12348熱線月均解答咨詢1.3萬件;線下,海絲法務(wù)區(qū)公共法律服務(wù)中心成為“一站式”法律服務(wù)平臺,設(shè)立域外法查明、商事海事調(diào)解、貿(mào)易救濟(jì)法律服務(wù)、國際商事海事法律咨詢、反壟斷審查合規(guī)輔導(dǎo)等多個涉企、涉外法律服務(wù)窗口,以滿足高水平對外開放和高質(zhì)量共建“一帶一路”的法律服務(wù)需求。 打造“洋厝邊”的普法品牌 “我的狗沒咬到人為什么要賠償?”在筼筜街道某小區(qū),外籍居民約翰因遛狗未牽繩引發(fā)糾紛。約翰認(rèn)為狗沒有實(shí)際咬傷孩子,無需擔(dān)責(zé),并援引其國籍所在國社區(qū)遛狗無需強(qiáng)制拴繩的慣例;被害孩子母親楊女士則主張約翰未盡犬只管理責(zé)任,讓孩子受到驚嚇引發(fā)疾病,要求賠償醫(yī)療費(fèi)和精神損失費(fèi)。 眼看雙方爭執(zhí)不下,思明區(qū)司法局筼筜司法所啟動“雙語調(diào)解雙引擎”,聯(lián)動外籍志愿者和社區(qū)法律顧問開展“背靠背”中英雙語調(diào)解。通過釋法說理,當(dāng)事雙方認(rèn)識到自身的問題與過錯,約翰同意賠償并表示歉意。 這是廈門市“3C”工作法(即Carrier·載體革新、Cooperation·協(xié)同共治、Culture·文化傳導(dǎo))推動涉外普法從“單向灌輸”向“雙向互動”轉(zhuǎn)變的一次生動實(shí)踐。 近年來,廈門市培育涉外普法志愿服務(wù)隊(duì)伍,發(fā)揮外籍志愿者作用,開展“老外來普法”活動,打造“雙語普法”品牌。
普法志愿者向外籍人士了解法治需求。(廈門市司法局供圖) 其中,“老外來普法”活動成為一道亮麗的風(fēng)景線。廈門充分發(fā)揮外籍志愿者的作用,邀請他們以親身經(jīng)歷講述中國法律的實(shí)際應(yīng)用,既增強(qiáng)普法的親和力,也打破文化隔閡。來自西班牙的志愿者馬克表示:“通過參與普法活動,我不僅幫助了他人,也更深入了解中國的法治文化。” “雙語普法”則是廈門的另一張名片。針對涉外法律需求,廈門組建多語言普法志愿服務(wù)隊(duì),用中英文編寫普法手冊、制作宣傳視頻,確保法律信息精準(zhǔn)傳遞。這種“接地氣”的方式,贏得了在廈外籍人士和企業(yè)的廣泛好評。 強(qiáng)化涉外普法專業(yè)支撐 今年9月,廈門市涉外法律服務(wù)團(tuán)聯(lián)合多家單位舉辦宣講會,50名企業(yè)代表參與,與服務(wù)團(tuán)律師開展互動交流。這支由涉外“精英律師”組成的涉外法律服務(wù)團(tuán)在今年4月成立,首批20名成員從全國、省級涉外律師人才庫中遴選。目前,廈門市有24名律師入選全國千名涉外律師人才庫、88名律師入選福建省涉外律師人才庫。涉外法律服務(wù)團(tuán)團(tuán)長曾輝說:“處理涉外法律事務(wù),單個律師、律所的能力往往有限,服務(wù)團(tuán)的成立能夠鏈接更多資源,增強(qiáng)服務(wù)能力,更好地為企業(yè)服務(wù)。” 近年來,廈門市通過搭平臺、建機(jī)制,匯聚律師、公證、司法鑒定、仲裁、多元調(diào)解等專業(yè)法律服務(wù)資源,為企業(yè)“走出去”提供從風(fēng)險(xiǎn)評估到爭議解決的“全鏈條”法律支持。 人才培養(yǎng)是涉外法治建設(shè)的關(guān)鍵。廈門市多舉措培育涉外法治人才:推動設(shè)立福建律師學(xué)院,提高律師人才培養(yǎng)質(zhì)量和法律實(shí)務(wù)工作水平;“產(chǎn)學(xué)研”融合,建設(shè)涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新基地;建設(shè)福建省法治人才實(shí)訓(xùn)基地,搭建法學(xué)院校師生實(shí)訓(xùn)平臺;舉辦“海絲法治論壇”,開展現(xiàn)代公共法律服務(wù)理論研究與高端法務(wù)人才培訓(xùn)。 廈門市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“我們將持續(xù)完善涉外法治人才的培養(yǎng)、選拔、使用和管理體制,著力打造一支政治立場堅(jiān)定、專業(yè)素質(zhì)過硬、通曉國際規(guī)則且精通涉外法律實(shí)務(wù)的高素質(zhì)隊(duì)伍,為廈門涉外法治建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。” |
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