近日，當記者走進三明市職工服務中心，三明市總工會法律援助窗口的維權值班律師羅蘭正一邊翻閱著來訪職工提供的相關材料，一邊不時抬頭給予指導：“降薪不通知且連降多次，涉嫌未及時足額支付勞動報酬，您先別急，我們幫您理清楚維權路徑……”

職工事，無小事。近年來，三明市總工會堅持和發展新時代“楓橋經驗”，緊扣“矛盾不上交、服務不缺位、和諧在基層”目標，以職工需求為導向，整合專業律師團隊、社工力量與社會資源，用“工會溫度”守護職工權益，用“楓橋經驗”交出新時代職工維權高分答卷。

前置防線

下好勞動爭議“預防棋”

勞動爭議的發生，往往始于“小矛盾”的積累。三明市總工會深知，唯有將防線前移，從源頭預防潛在風險，才能避免“小問題”拖成“大事件”。

今年4月，三元區某企業因經營調整擬閉店，30名職工安置問題引發爭議。盡管企業提出了調崗的解決方案，但職工普遍認為調崗距離過遠、不合理，雙方協商陷入僵局。

“職工情緒激動，企業也有經營壓力，必須有人站出來搭平臺、理訴求。”市總工會和三元區總工會聞訊而動，第一時間聯動搭建“勞資溝通平臺”，并指派經驗豐富的工會調解員介入。“職工最在意的是補償標準與調崗合理性，企業則強調部分職工已接受調崗方案，希望減少損失。”工會調解員說。

面對首次調解中企業拒不讓步、職工情緒激動的局面，工會調解員既當“普法員”，普及勞動合同法中“合理性調崗”法律邊界，又做“情緒穩定器”，分析仲裁或訴訟的風險與時間成本，引導職工理性維權。

在企業再次發出調崗通知、部分職工欲申請仲裁的關鍵節點，工會調解員逐一會見職工，權衡“協商快速獲償”與“仲裁不確定性”，同時推動企業提高補償基數。多輪溝通后，雙方分歧逐步縮小，28名職工與企業達成協議，剩余2人也放棄仲裁，接受調解協議。一場潛在風波消弭于工會的主動作為中。 

這起糾紛的成功解決，是三明工會系統“源頭預防+主動調解”工作成效的縮影。近年來，三明市總工會通過12351信訪服務平臺、12345平臺、維權服務窗口等多渠道收集訴求，委托職工維權律師團、專業社工組織，坐班處置職工當面訪、來電訪、來信訪等矛盾糾紛，利用線上線下、部門聯動等多種途徑，有效拓展職工訴求表達渠道。

同時，將勞動法律監督“一函兩書”作為工會履行勞動法律監督職責的特色工具和維護職工合法權益的重要抓手。通過檢查、通報等多種方式舉措，持續推動監督工作落實，積極爭取部門支持，是全省首個將公安部門納入勞動法律監督“一函兩書”工作機制的市級工會，法院、司法行政、人社、公安等多部門共同部署全市工會勞動法律監督工作，推動形成勞動爭議化解工作合力。截至目前，三明市、縣工會調整建立工會勞動法律監督委員會近2000家，組建并培訓覆蓋勞動法律監督員、特邀監督員近5000人，發出“預防欠薪”“高溫季節勞動者保護”“保障農民工工資”等工會勞動法律監督“一函兩書”100多次，從源頭上織密風險防控網。

專業調解

織密職工權益“保護網”

勞資糾紛職工訴求各異，面對閉店補償的“緊急事”、孕期調崗的“煩心事”等不同訴求，三明市總工會堅持分類施策、精準服務，通過引入社工組織、鏈接社會資源，為各類訴求職工提供專業化、精準化維權服務。

2024年6月，懷孕7個月的陳某勞動合同到期，公司以業務調整為由，擬將其從市區調崗至20公里外的地方工作。陳某以通勤風險高、孕期不適為由拒絕，公司卻擬解除合同。雙方多次溝通無果，陳某遂前往三明市職工服務中心職工法律服務一體化基地，向三明市總工會求助。

市總工會與合作的社工機構——三明市揚帆青少年事務社會工作服務中心工會迅速介入，第一時間聯系陳某，安撫其情緒，隨后與企業溝通：“陳某是孕晚期女職工，企業若強行解除合同，違反《女職工勞動保護特別規定》，需承擔雙倍經濟補償。”企業負責人坦言：“她入職三年懷孕兩次，工作表現也一般，市區確實沒合適她的崗位。”

“企業有經營壓力，陳某有健康需求，能否找到折中方案？”調解人員理性對待此事，告知企業方應避免因法律意識不足而引發更大的法律風險。同時，也對陳某進行心理疏導，幫助其理解企業經營的實際困難，鼓勵其與企業方進行理性溝通，共同尋求解決方案。

一周后，雙方達成和解：陳某提前休產假，企業按月支付生活補助并繳納社保，保障生育津貼；產假結束后，企業根據她的身體狀況重新安排崗位。“工會的調解既顧法律又顧人情，幫我們解決了大問題！”陳某感慨道。

為打造符合工會組織特點的矛盾糾紛化解品牌，切實探索推進勞動糾紛非訴化解、柔性化解，三明市總工會在委托律師維權基礎上先行先試，依托社工組織調解，聯合人社部門開展一線排查，實施調解前置：對于來訪職工糾紛，先行指派社工調解員給予優先調解；對不符合社工調解條件或社工調解無效的，再指派律師為符合條件的提供勞動案件代理的法援服務。項目實施以來，三明市總工會指派社工調解員成功調解66件，挽回經濟損失近100萬元。

多元聯動

打好糾紛化解“組合拳”

勞動糾紛往往牽涉多部門、多主體。三明市總工會堅持“攥指成拳”，推動“工會+”多元聯動機制，形成化解合力。

2024年7月，一起涉及50多名農民工的欠薪案，極大考驗工會的聯動維權能力。某商業中心項目因管理公司與保潔公司矛盾，導致臨時保潔員、日常保潔員共計50多人被拖欠工資，且春節前無法領薪。同年11月，三明市總工會聯合法援律師團隊在與三明市勞動監察大隊和三元區勞動監察大隊進行跨部門交流時，發現案件涉及兩家公司糾紛：管理公司未支付保潔公司服務費，致使保潔公司無力支付農民工工資。

工會律師團隊介入后建議“以工資欠條直接起訴”，協調監察大隊提供詢問筆錄、工資表等證據，并組建“法援律師群”共享進度。

面對案件推進中被告地址變更、部分農民工超齡無合同、殘疾人生活困難等問題，律師團隊積極與監察大隊、法院、司法行政等部門協調溝通，共同幫助臨時保潔員與企業調解，約定6個月分期支付；對有簽訂合同的保潔員，提起與管理公司服務合同糾紛訴訟。最終，50多名農民工全部達成調解，欠薪陸續到賬。

“本以為要打持久戰，沒想到工會這么給力！”今年2月，以廖某某為代表的職工將題有“真情法援暖人心”字樣的錦旗送到市職工服務中心，向三明市總工會表達感謝。

“我們有多部門聯動的基礎，也有專業律師團隊。”三明市總工會權益部負責人介紹。近年來，三明市總工會持續擦亮“勞動糾紛多元化解中心”品牌，推進新時代“楓橋經驗”工會實踐職工法律服務一體化基地迭代升級：聯合法院、人社、信訪等部門，在工會調解室及服務中心掛牌成立“勞動糾紛多元化解中心”；建立健全聯席會議機制；創新“園區楓橋”模式，聯動法院、人社、司法、園區管委會，設立職工法援室、調解工作室、勞動仲裁庭、勞動法庭，實現矛盾調處、仲裁、司法裁決無縫銜接。

目前，三明已建成12個省級以上園區職工法律服務一體化基地，市、縣全覆蓋，通過調解、仲裁為職工追回薪資和工傷賠償1000余萬元，為萬余名職工提供法治宣傳服務，服務企業500多家。三元經濟開發區基地更入選“全國總工會第一批基層勞動關系公共服務樣板站點培育單位”。

“職工的事，再小也是大事。工會作為職工的‘娘家人’，更要為職工筑牢權益‘防護網’，讓職工真正實現維權有門、求助得助。”三明市總工會黨組書記、常務副主席楊永忠表示。