搭建“門診部” 診出“大平安”

——建甌市綜治中心以“四診”賦能規范化建設實戰化運行

“沒想到在綜治中心‘掛個號’，欠薪問題很快就有人受理了！”近日，一位大姐在建甌市綜治中心勞動監察窗口連連點贊。原來，大姐在當地一家店鋪務工后未能足額拿到工錢，抱著試一試的心態來到綜治中心求助，經導引臺工作人員“分診”到對應窗口，實現快速辦理。這一幕，正是建甌市以綜治中心規范化建設為契機，搭建起解紛“門診部”的生動縮影。據悉，該中心通過“掛號分診”“部門會診”“常態問診”“回訪復診”的“四診”模式，提升綜治中心實戰化運行效能，全力畫好止爭“終止符”。

“以前維權不知道找哪個部門，現在到綜治中心‘取個號’，工作人員就會幫著指引方向，太方便了！”在綜治中心引導受理區，剛通過智能排隊管理系統取號的市民說道。

據悉，建甌市綜治中心在功能布局上巧思謀劃，科學設置導引臺、服務窗口、功能室、調委會等區域，將智能排隊管理系統打造成解紛“掛號機”，群眾可根據矛盾糾紛類型自主取號，再由導引臺工作人員即“導診員”對矛盾糾紛予以甄別流轉。隨后，按照綜治中心處理矛盾糾紛事項流程圖，分類遞進解決矛盾糾紛，同時，對每一件受理的事項，都生成“一案一碼”，在接待廳大屏實時更新辦理情況，實現從受理到辦結全程可查詢、可追溯。

截至目前，該中心累計現場取號304單，接待群眾約1200人次；當日受理矛盾糾紛并化解有21件，72小時內化解有36件，分別占累計受理數15.67%、26.86%。

“我們接到群眾訴求后，借助中心內有關部門的力量，組建‘專家會診’團隊，幫助化解矛盾糾紛。”建甌市綜治中心工作人員說道。

2025年初，在調解一起彩禮糾紛案時，因案情復雜，該中心吹響“集結號”，組織司法、公安、信訪等部門，共同參與“會診”，最終化解了這起糾纏許久的彩禮糾紛案。

為實現“只進一扇門、最多跑一地”，該中心推動法院、檢察院、公安、司法、人社、教育局等19個部門以常駐、輪駐方式入駐市綜治中心，同時，推動行業性專業性調解組織及其他社會力量等隨駐，構建“6（常駐）+13（輪駐）+N（隨駐）”共建共治工作格局。

此外，中心設立金牌調解室、醫患糾紛調解室、“吃茶話事”點、法學專家咨詢工作室等，導入10個調委會資源力量，形成“綜治中心+”多領域治理模式，針對復雜、涉及多方利益的矛盾糾紛，開準處置“藥方”，并以“清單化流轉”機制執行，全過程督辦管理。

今年6月市綜治中心規范化運行以來，中心線下累計受理134件矛盾糾紛，已化解126件，辦理中8件。

“矛盾糾紛化解不能等靠要，必須主動出擊、抓早抓小。”建甌市綜治中心將風險防控作為“常態問診”的重要內容，變“等待就診”為“主動問診”做到“未病先防”。

中心建立完善聯席會議和指揮調度制度，緊盯勞資糾紛、鄰里矛盾、信訪積案等重點領域，定期研判社會治安穩定形勢，對疑難案件實行“一案一專班”，確保矛盾糾紛化解“高效、穩定、可控”。充分發揮涉穩平臺預警作用，加強風險動態監督，今年以來累計制發風險提示函76份，涉穩平臺每周專報40份，召開重點案件會商44場（次），及時堵塞治理漏洞。

此外，健全“鄉內流轉”“鄉呼縣應”機制，對于鄉鎮（街道）難以自行解決的矛盾糾紛，同步納入市綜治中心聯席會商范疇，市級部門快速響應、參與處置。同時，深化“網格+四理”工作法，推進領導干部接訪下基層，村級每月5日依托綜治中心固定開展信訪接待日活動，推動矛盾糾紛在法治軌道上得到實質性解決，形成上下聯動的工作格局。