編者按：根據中宣部、公安部統一部署，省委宣傳部、省公安廳組織開展2025福建省“最美基層民警”宣傳選樹活動。日前，在各地公安機關及相關警種部門推薦的基礎上，省委宣傳部、省公安廳確定了20名“最美基層民警”候選人。他們生動詮釋了新時代人民警察的初心與使命，是建設更高水平平安福建法治福建的堅實力量。

據悉，此次宣傳選樹活動系全省公安機關落實公安政治工作行動計劃、推進“陽光下的守護”法治公安主題宣傳八閩基層行活動的重要舉措。本報《公安法治專刊》開設2025福建省“最美基層民警”專欄，集中發布候選人先進事跡。

最美警色 守護如一 

——2025年福建省“最美基層民警”候選人事跡展示（二）

王濱：山區群眾的“貼心人”

□徐林煌

【人物名片】

王濱，男，1986年9月出生

現任長汀縣公安局河田派出所所長

從警16年來，王濱歷經刑偵一線與基層派出所的雙重淬煉，參與偵破多起大案要案，轉任派出所所長后，他探索基層治理新路徑，推動創建有農村鄉鎮車管業務的“一站式”綜合服務大廳，贏得了群眾的廣泛認可。從警以來，王濱曾立個人二等功1次、三等功2次，獲得嘉獎8次，榮獲全省“公安刑偵系統網上作戰能手”等稱號。

王濱走訪企業，了解企業法治需求。（蘭慧英 攝）

10月2日，陽光透過長汀縣公安局河田派出所“一站式”綜合服務大廳的玻璃，在地面灑下斑駁的光影。上午10時許，河田派出所所長王濱站在自助受理終端旁，整理群眾辦事指南，一抬頭，就看見河田鎮逕背村的涂大爺，手里攥著駕駛證等材料，站在門口不知所措。

“大爺，有什么需要幫助的嗎？”王濱快步迎上前去。

“我聽村里說，能在這兒報廢摩托車，想問問該怎么辦理。”此前，河田派出所民警進村宣講交通安全知識時，提及可以到派出所報廢摩托車，涂大爺想起家里那輛老舊的摩托車，便到派出所打聽一下。

王濱把涂大爺領到休息區坐下，端上一杯溫茶：“您先喝口茶，材料我幫您核對好，等會兒直接去窗口辦理。”王濱接過材料一點點梳理，時不時向涂大爺確認摩托車的信息。見王濱把材料梳理得整整齊齊，涂大爺心里的石頭落了地，笑著說：“有你幫忙，我就放心了，我這眼神不好，生怕漏了什么。”

隨后，王濱帶著涂大爺走向3號窗口，跟窗口民警說：“這是逕背村的涂大爺，來注銷摩托車。”

民警接過材料，仔細核對后，很快打印出一張回執單。王濱接過單子，用紅筆在“報廢公司聯系電話”上畫了圈：“涂大爺，這個號碼您存好，后續報廢公司會主動聯系您，一般隔天就上門收車。要是3天內沒人聯系您，您直接打電話給我，我再幫您問問。”

“有你在，我心里踏實！”涂大爺拿著回執單，拉著王濱的手不停道謝。王濱笑著拍了拍他的手背：“您不用客氣，這都是我該做的。回村要是碰到鄉里鄉親，記得跟他們說，家里的破舊摩托車上路不安全，滿13年的都該注銷報廢，大家直接到大廳辦，不用再跑到城里那么遠。”

這溫馨的一幕，是王濱日常工作中的一個縮影。“做好老百姓的事，就是最大的事。”這是王濱始終堅守的工作準則。2023年，王濱跟隨長汀縣公安局赴多地學習取經，看到當地群眾享受便捷公安服務時，他便有了一個想法：河田鎮作為長汀縣南部中心鄉鎮，一定要讓周邊鄉鎮22萬名群眾享受到便利。

在上級有關業務部門的指導下，王濱利用河田獨特的地理優勢，成立了“一站式”公安綜合服務窗口，將戶政、治安、交管、出入境等120項業務整合，并開通龍巖市首個農村鄉鎮交警“車管業務”窗口，將駕管、車管業務下放至農村鄉鎮。改革后，長汀南部區域22萬名群眾辦理公安業務，可少走20多公里的路。

自2024年5月“一站式”窗口正式運行以來，已辦理各類業務4.6萬余筆，業務量居全市7個試點綜合窗口第一，其中戶政業務2.6萬筆、交管業務近2萬筆、出入境業務720余筆，為轄區1000多輛機動車辦理上牌、過戶、報廢等業務。

無證駕駛的情況少了，交通事故也隨之降低；道路上的報廢車輛少了，出行安全就多了一份保障。這一切改變的背后，是王濱對“人民公安為人民”的執著堅守。就像那個陽光明媚的上午，他在窗口前為涂大爺耐心服務的瞬間，沒有驚天動地的壯舉，卻用最樸實的行動，溫暖了群眾的心，詮釋了一名基層民警的責任與擔當。

吳國林：促進規范執法的“啄木鳥”

□本報記者 葉華南

【人物名片】

吳國林，男，1974年12月出生

現任石獅市公安局鳳里派出所教導員

吳國林牽頭創建派出所“啄木鳥”案管組，設立執法瑕疵“晾曬榜”，全方位把控執法辦案流程、要素，確保行政復議、行政訴訟案件零糾錯、零敗訴。他先后榮立個人一等功1次、二等功1次、三等功3次，獲評全省公安機關愛民先進個人、福建省禁毒先進個人。

吳國林講評“晾曬榜”的案件。（石獅市公安局供圖）

10月21日傍晚，在石獅市公安局鳳里派出所，夕陽透過案管室的百葉窗，教導員吳國林正目不轉睛地盯著墻上的“晾曬榜”。

“這個案子上午就說要整改，怎么下了班還標著‘未整改’？”吳國林音量不高，卻字字厚重。案管組專職法制員猛地抬頭，臉頰泛起紅暈，語氣帶著幾分局促：“吳教，辦案民警今天忙著去提審，可能把這事忘了……”

吳國林走到“晾曬榜”前，指尖輕輕敲了敲那處紅色標記，節奏緩慢地說：“執法這根弦松一秒，工作質量就會打折扣。”話音剛落，他打電話給辦案民警，語氣斬釘截鐵：“馬上核對證據鏈和文書細節，今天之內必須整改到位，絕不能拖！”

2022年12月，吳國林調任鳳里派出所教導員，帶著25年在刑偵、禁毒等辦案一線磨煉出的“較真勁”，投身到基層所隊的執法監督工作中。為守住執法底線，他從全所隊伍中篩選出5名業務精、心思細的民警、輔警，組建“啄木鳥”案管組，并親手制定《案管組工作清單》，把每一項監督任務拆分成條目、落實到個人。

“晾曬榜”正是他讓執法瑕疵無處遁形的“透明鏡”。與之相對應的，是旁邊的“吐槽榜”——民警遇到執法困惑、想到優化建議，都寫在上面，二者共同構成了案管室的特色執法監督陣地。

“規范不是貼在墻上的紙，而是要刻進民警心中，融入每一次執法里。”吳國林的這份堅持換來了亮眼成績：作為石獅公安法治建設試點單位，2年多來，鳳里派出所共辦理2320多起行政案件、580多起刑事案件，行政復議、行政訴訟案件零糾錯、零敗訴，助力石獅市公安局連續8次獲評“全國公安機關執法示范單位”。

天色漸漸暗了下來，辦公室的燈一盞盞亮起，映著吳國林鬢角的幾絲白發。案管室里，吳國林時不時拿起筆，在臺賬上圈畫標注，提醒年輕民警核對證據是否齊全、文書表述是否嚴謹。此時，他突然注意到民警小莊情緒有些低落，便把小莊叫到休閑室，端來一杯熱茶，關心道：“你這幾天的工作狀態不對，是有什么心事嗎？”

“那天我出警抓捕，犯罪嫌疑人突然掏出水果刀，還好同行的師傅老陳有經驗，及時穩定了犯罪嫌疑人的情緒，他才交出了水果刀……這幾天，每每想到這里，我都睡不好。”小莊的聲音越來越小。

吳國林輕輕拍了拍小莊的肩膀，平靜地述說起自己的往事：“2013年7月，我帶隊去抓捕毒犯，兵分多路對其進行合圍，以迅雷不及掩耳之勢將嫌疑人按倒在地，經過搜身，在他的腰間發現一支仿64式手槍，而且子彈已經上膛了。隨后，為了堵截販毒團伙其他成員，我騎著摩托車從近路包抄，結果被駕駛轎車狂飆的毒販撞飛。我來不及多想，將逃竄的毒販與自己銬在一起后，就昏迷過去。醒來時，發現自己躺在病床上。”

“吳教，沒想到您還有這么英勇的往事。放心，我今后一定努力，把每個案件的每處細節辦好……”小莊堅定地說。

“狹路相逢勇者勝！把危險擋在胸前，把安全留給群眾，這不正是我們從警的意義嗎？”吳國林耐心地引導著。

夜色漸深，吳國林看著小莊慢慢走遠，打開警務筆記本，記下小莊的情況，還有明天需要重點核查的案件清單。他清楚，抓執法就是抓隊伍，抓隊伍才能出戰斗力。他想一直當警營里的“啄木鳥”，用每一次“較真”，把執法底線盯到最后一分鐘，把隊伍管理延伸到每一個細節，在“向人民滿意而行”的征途上步伐堅定、永不止步。

黃清華：點亮海島的“平安燈塔”

□本報記者 蔡欣利

【人物名片】

黃清華，男，1984年2月出生

現任漳州市公安局龍海分局治安大隊大隊長

黃清華曾任漳州市公安局龍海分局浯嶼海防派出所所長。他把“堅守海島、服務群眾”的理念融入每一次出警、每一場守護，動員群防群治力量，建立救援海島群眾機制，搭建起連接孤島與陸地的“應急通道”，也成為島民心中的“平安燈塔”。他曾榮立個人三等功2次，多次獲評優秀公務員。

黃清華在浯嶼漁港碼頭與漁民親切交談，了解漁業生產及海上安全情況。（王宏毅 攝）

今年9月，黃清華告別了曾經工作19年的漳州市公安局龍海分局浯嶼海防派出所，赴任龍海分局治安大隊大隊長。離島那日，村民紛紛趕到碼頭為他送行，老漁民緊握他的手久久不放。

從警校畢業的青澀新警，到島民口中親切的“黃所長”，他把最美好的青春年華獻給了這座海島。

離別那天，黃清華背起簡單的行囊，登上了返航的輪渡。汽笛響起，他用力地朝為他送行的鄉親揮手，縱有千言萬語，卻怎么也說不出口。19年的堅守，19年的付出，在此刻，化成了他對這片土地的美好祝福和對島民的依依不舍。

浯嶼島位于九龍江入海口，面積0.96萬平方公里，人員、物品進出只能依靠水路。島上醫療資源有限，重病急癥必須送往對岸的醫院。“夜里一停航，萬一有人突發疾病，就成了大家最擔心的事情了。”黃清華的一句話，道出了島民長久以來的擔憂。而派出所警力有限，難以應對所有緊急需求——面對這樣的現實情況，黃清華全力推動建立“紅兵”應急響應機制。

發布召集信息、撥打120、安排出海快艇……“紅兵”應急響應機制其實并不復雜，關鍵在于分工明確、反應迅速。“救援中，時間就是生命，而快捷的響應機制來自于派出所的應急指揮協調。”黃清華這樣總結。

今年5月28日深夜，天上下著瓢潑大雨，一通帶著哭腔的求救電話打破了浯嶼海防派出所的寧靜。“我女兒吐血暈過去了……船都停了，怎么辦啊？”放下電話后，黃清華心頭一沉，抓起手機就沖進雨中，一邊跑向報警群眾家中，一邊撥打電話通知附近“紅兵”集合：“有緊急情況！”

濕滑的石板路上，黃清華跑步行進，短短幾分鐘，帶著民警、衛生隊和“紅兵”隊員趕到現場。見女孩正蜷縮在床上，面色蒼白，家人慌亂地圍在一旁。

“別擔心，我們馬上送醫。”衛生隊員蹲下身子，快速檢查女孩情況，在進行傷口的應急止血處理后，黃清華隨即分工：“兩人抬擔架，注意平穩！其他人前面開路，碼頭集合！”

救援艇駛進漆黑的海面。風浪不小，船身搖晃得厲害。黃清華半蹲在擔架旁，一只手護住女孩，另一只手緊握電話和對岸的醫護人員聯絡：“我們已經出發，預計20分鐘到，請救護車準時在碼頭等候。”暴雨傾盆而下，他側過身去，默默為女孩擋住大半。

對岸的燈火漸漸清晰，救護車的車燈也穿透雨幕，在碼頭閃爍。黃清華第一個跳上岸，回身協助將擔架穩穩傳遞下來，順利抬上救護車。

兩天后，女孩終于轉危為安，她的父親心里滿是感激，緊緊攥住黃清華的手，哽咽難言。那一刻，黃清華所有的努力都有了答案。

為破解海島治安力量有限、進出只能依靠水路等難題，黃清華將全島科學劃分為若干網格，動員村干部、退伍軍人、熱心島民等群防群治力量，建立“紅兵”隊伍，協助開展治安巡邏、應急處置、反詐勸導等工作，確保問題早發現、早處理。自2024年9月該機制運行以來，黃清華和“紅兵”隊友們已成功救助21人，為群眾挽回經濟損失超千萬元。

“黃所長，你來評評理！”4月15日，老李家妯娌為爭電瓶車停車的“一席之地”，吵得不可開交。黃清華帶著村黨支部書記趕到后，將二人分開勸導，讓她們冷靜下來，并幫助在屋角巷尾尋一塊新地，解決雙方的停車問題。

多年的海島生活讓黃清華深知，海島土地資源十分寶貴，因土地使用而引發糾紛是常有的事。為此，他多次走訪村居干部，推動開發閑置空地，巧妙利用地形落差，建設公益停車場，提升土地使用率，妥善化解多起用地糾紛，化解率達99.8%。

19年的堅守，黃清華把責任和智慧寫進了海島鄉村警務的日常。如今，他雖已調崗，卻留下了一套有效運轉的應急機制，那個站在救援艇船頭如“燈塔”般的身影，依然是島民們記憶中最令人安心的畫面。

陳萍煙：無聲處尋真相的女法醫

□本報記者 陳浩

【人物名片】

陳萍煙，女，1987年10月出生

現任政和縣公安局刑偵大隊警務技術三級主管

從警14年以來，陳萍煙在無聲的物證中探尋真相，在瑣碎的檢驗里守護平安，參與勘查非正常死亡現場300余起，在“團圓行動”中助力9個失散家庭重聚，實現鑒定意見“零失誤”、鑒定工作“零投訴”。她曾榮獲“全國公安機關成績突出女民警”“全省優秀人民警察”“南平市三八紅旗手”等稱號。

陳萍煙（右一）與同事提取案件現場的生物檢材。（李佐鑫 攝）

2024年8月19日，政和縣驕陽似火。茶山被烈日烤得發燙，就連山上簡易木棚的塑料布屋頂也好像就要被曬融化了。

“尸體就在棚子里。”一名民警指著棚子說。這木棚平時是茶農用來臨時歇腳的，風一吹，一陣刺鼻的腐臭味飄了出來。

“你們在棚外拉警戒線，別破壞外圍痕跡。”陳萍煙的聲音比平時沉了些，掀開布頂的瞬間，濃烈的腐臭味迎面撲來。她鎮定地蹲下身、打開勘查箱，指尖劃過鑷子、解剖針和密封袋，穩得像在實驗室里操作標本。

陳萍煙把兩層乳膠手套套在手上，繞著尸體走了一圈，目光掃過棚角的空農藥瓶，最后停留在尸體指甲縫上，上面還有農藥殘留物。

“根據尸體的腐敗程度，再結合當地氣溫及蛆蟲的成長情況，能推算出大概的死亡時間。”陳萍煙從勘查箱里摸出卷尺，彎腰量著尸體與農藥瓶的距離，握著鑷子，小心翼翼地夾起尸體嘴角的殘留物，說：“這可能是藥物殘留，得單獨裝袋。”

年輕民警忍不住咳嗽了一聲，陳萍煙側過頭，才發現小伙子臉憋得通紅。“第一次出高度腐敗尸體的現場？”陳萍煙輕輕地問，手里的動作沒停，另一只手已經翻開了筆記本，筆尖在紙上快速記錄著。

陳萍煙抬眼看了看棚外的茶山，陽光把茶葉照得發亮。她指了指棚角的空農藥瓶，“衣服穿著整齊，農藥瓶上只有死者的指紋，不像發生過爭執。”說著，她又湊近尸體的頸部，鑷子撥開衣領，“沒有勒痕，皮膚黏膜也沒出血點，初步排除他殺。”

幾個小時過去，太陽西斜時，陳萍煙終于站起身，密封袋里裝著現場提取的物證，每一份都貼好標簽。她摘下手套，指尖已經被悶得發白，抬手擦汗時，才發現手腕沾上了泥土里的黑色雜質，她卻毫不在意，只把筆記本遞給同事：“趕緊送檢，重點查一下農藥的成分。”

在警車上，年輕民警忍不住問：“陳姐，你就不怕嗎？”陳萍煙望著窗外掠過的茶山，說：“怕啊，第一次見高度腐敗的尸體時，我回去吐了一個晚上。可你想，死者躺在那兒，就是在等我們把真相挖出來。再難聞，也得去適應。”

幾天后，鑒定結果出來了：死者胃內的農藥成分與棚內瓶中的農藥完全一致，結合外圍調查，確認系自殺。陳萍煙把鑒定報告放進檔案袋時，特意在扉頁做好備注。工整的字跡與那天蹲在腐尸旁記錄時一樣，沒有一絲潦草。

從小，陳萍煙就喜歡看《鑒證實錄》等法醫破案類的電視劇，被劇中英姿颯爽的女法醫深深吸引。大學時，她原本就讀于公共管理學專業，因為對法醫的熱愛與好奇，最終以專業第一的成績轉系到法醫學專業。2011年，經過全力備考，陳萍煙如愿成為一名法醫。

作為政和縣公安局唯一的女法醫，從警14年，陳萍煙為生者權、為逝者言，始終堅守“法醫信念”，制作的3000多份鑒定書零失誤，100余起案件靠生物檢材破局。她常說：“法醫的柳葉刀劃開的是迷霧，把無聲的尸體變成‘會說實話的證人’，成為打開真相的第一把鑰匙。”