法治花開潤(rùn)?quán)l(xiāng)村

——上杭縣泮境鄉(xiāng)普法工作實(shí)踐與成效

在上杭縣中部的紅色熱土泮境鄉(xiāng)，51.5平方公里土地上孕育著5598名群眾的法治期盼。這里涌現(xiàn)出141名在冊(cè)革命烈士，是省政協(xié)原主席伍洪祥的家鄉(xiāng)。自2021年“八五”普法啟動(dòng)以來，泮境鄉(xiāng)將紅色基因與法治精神深度融合，創(chuàng)新普法模式、夯實(shí)法治根基，為全縣共同富裕試點(diǎn)建設(shè)注入堅(jiān)實(shí)法治力量。

強(qiáng)化統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)

泮境鄉(xiāng)黨委、政府高度重視普法工作，將其納入《泮境鄉(xiāng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》，制定印發(fā)《〈關(guān)于在全鄉(xiāng)公民中開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）〉的通知》，成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室專人專門負(fù)責(zé)普法工作，并根據(jù)工作需要不定期召開會(huì)議，協(xié)調(diào)解決普法工作中存在的重大問題，為推進(jìn)法治宣傳教育工作提供有力保障。

在思想引領(lǐng)上，泮境鄉(xiāng)逐年制定普法工作要點(diǎn)和計(jì)劃，通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組、干部例會(huì)等組織鄉(xiāng)、村干部深入學(xué)習(xí)憲法、民法典等重點(diǎn)內(nèi)容，增強(qiáng)法治意識(shí)，保障人民群眾美好生活。同時(shí)，利用鄉(xiāng)微信公眾號(hào)發(fā)布普法動(dòng)態(tài)，讓法治聲音傳遍鄉(xiāng)村角落。

圍繞“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”的原則，泮境鄉(xiāng)每年更新印發(fā)《“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任清單》，明確各部門普法重點(diǎn)任務(wù)、普法職責(zé)、重點(diǎn)普法對(duì)象，推動(dòng)普法工作由“主管部門獨(dú)唱式”向“全社會(huì)合唱式”轉(zhuǎn)變。

落實(shí)核心任務(wù)

隊(duì)伍與服務(wù)雙輪驅(qū)動(dòng)，讓法治服務(wù)觸手可及。泮境鄉(xiāng)組建以專職調(diào)解員、“法律明白人”和具備法律知識(shí)群眾為成員的泮境“蒲公英”普法志愿者分隊(duì)。這支活躍在田間地頭的隊(duì)伍，圍繞黨委和政府中心工作，結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，聯(lián)合各部門開展“美好生活·民法典相伴”“法治進(jìn)校園”“‘4·15’全民國家安全教育日”“學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，推動(dòng)全面貫徹實(shí)施憲法”等主題活動(dòng)55場(chǎng)次，發(fā)放宣傳材料1.5萬多份，在全鄉(xiāng)掀起學(xué)習(xí)宣傳的熱潮。

為補(bǔ)齊基層法治人才短板，泮境鄉(xiāng)精心推選村干部、黨員、調(diào)解員、熱心村民等40多人擔(dān)任“法律明白人”，邀請(qǐng)法律顧問、村居法官舉辦案例式培訓(xùn)10多場(chǎng)次。近年來，“法律明白人”參與法治宣傳、化解矛盾糾紛200多場(chǎng)次，有效提升基層依法治理水平。

此外，為落實(shí)“一村一法律顧問”工作要求，泮境鄉(xiāng)黨委、政府聘請(qǐng)上杭縣中心法律服務(wù)所律師擔(dān)任村法律顧問，聘請(qǐng)知名律師事務(wù)所律師為鄉(xiāng)顧問律師，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)、村法律顧問全覆蓋，為政策制定和落地、規(guī)范性文件審查、法治宣傳等提供專業(yè)保障。2021年以來，顧問律師提供法治宣傳、法律咨詢、合同審查、矛盾糾紛化解等服務(wù)累計(jì)120多次。

深化特色創(chuàng)新

立足紅色底蘊(yùn)與產(chǎn)業(yè)特色，泮境鄉(xiāng)讓普法工作更具溫度與實(shí)效。

在元康村，深入挖掘紅色法治元素，建設(shè)元康村革命史陳列展、伍洪祥生平事跡展等紅色教育陣地。每年組織普法志愿者、“法律明白人”參加講紅色故事、誦紅色經(jīng)典、發(fā)放《紅色法治》書籍等活動(dòng)，淬煉出一支信念堅(jiān)定的法治宣講精兵。

在定達(dá)村，法治文化公園、法治長(zhǎng)廊與村規(guī)民約、村務(wù)公開制度相輔相成，構(gòu)建起自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。2022年11月，該村獲評(píng)“市級(jí)民主法治示范村”，推動(dòng)全鄉(xiāng)法治文化陣地建設(shè)樹立標(biāo)桿。

針對(duì)“泮境花生”這一特色產(chǎn)業(yè)，泮境鄉(xiāng)聚焦產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后重要環(huán)節(jié)，開展“田間地頭普法行”活動(dòng)，深入田間地頭，向農(nóng)戶講解《農(nóng)村土地承包法》《土壤污染防治法》《勞動(dòng)合同法》等實(shí)用法律知識(shí)，在花生節(jié)、用工高峰期等時(shí)間節(jié)點(diǎn)設(shè)置法律咨詢臺(tái)，提供全產(chǎn)業(yè)鏈法治保障，讓生硬法條變成農(nóng)戶聽得懂、用得上的“農(nóng)家話”。