黨旗映照天平 實干詮釋擔當

——平潭綜合實驗區人民法院以黨建引領驅動司法為民新實踐

浪涌潮起，奮楫揚帆；

天平熠熠，黨旗飄揚。

在平潭綜合實驗區這片充滿活力的熱土上，藍天碧海相映成趣，國際旅游島建設熱潮涌動，兩岸融合發展步履鏗鏘。作為守護公平正義的司法力量，平潭綜合實驗區人民法院始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，牢記“人民法院既是政治性很強的業務機關，也是業務性很強的政治機關”，把黨的政治建設擺在首位，著力推動黨建工作與審判執行工作深度融合、同頻共振，為新時代法院建設注入澎湃動能。

先鋒引領，定分止爭暖民心

一名黨員就是一面旗幟。在人民法院的審判執行一線，“黨員先鋒崗”不僅是一份榮譽，還是落在實處的擔當。作為立案庭負責人、第二黨支部書記，陳雄以優異的表現當選為平潭法院2025年第一季度“黨員先鋒崗”榮譽獲得者，成為干警身邊可感可學的標桿。

不久前，立案庭青年黨員法官丁炎燕承辦了一起看似尋常卻錯綜復雜的民間借貸糾紛：雙方當事人原是多年好友，卻因多筆交叉經濟往來產生矛盾、對簿公堂。起訴狀僅主張借款返還，但在審理中發現雙方互有債權債務、款項性質混雜，既有借款，又有投資款、墊付款等，賬目交織、難以厘清。作為剛入額不久的青年法官，面對復雜的資金往來和雙方激烈的爭執時，丁炎燕坦言：“能夠把當事人訴請的借貸關系厘清，已經是件不容易的事情。”

法官為群眾調解案件。

“要透過表面訴求，把所有經濟往來都厘清楚，從根本上化解矛盾。”陳雄接過證據材料，耐心點撥。在陳雄的建議下，丁炎燕隨即組織雙方當事人集中對賬，將雙方銀行流水逐一調取、打印，逐筆核對、分類定性，一步步幫助當事人還原事實、明確權責，并提出“債務互抵、剩余分期履行”的調解思路，力求從源頭減輕當事人訴累。從賬單校對到反復溝通，從厘清法律關系到疏導情緒，經過多輪耐心調解，兩位昔日好友最終達成協議，并握手言和。

“陳雄書記讓我真正懂得，辦案不只是適用法律，更要回應民心；不只是裁斷是非，更要傳遞溫度。”丁炎燕由衷感慨。

“身為黨員法官，無論是黨員的使命，還是法官的職責，都時刻鞭策著我們要認真踐行‘以人民為中心’的莊嚴承諾。”這是陳雄經常和支部黨員說的話。在證據鏈梳理的細節里，在評議時的法理情平衡中，在裁判文書字句的反復推敲間，陳雄始終以自身的嚴謹與溫度，讓青年法官真切體會到“為人民司法”背后的千鈞重量。

近年來，全院各黨支部書記扛起支部黨建工作“第一責任人”職責，以“頭雁效應”激活“群雁活力”，“福建省三八紅旗手”“全省刑事審判業務能手”“全省法院調研工作先進個人”等個人榮譽、“人民法院媒體融合工作先進集體”“福建省三八紅旗集體”“全省法院國家賠償審判和司法救助工作成績突出集體”“全省法院督察工作先進集體”等集體榮譽相繼涌現，展現出黨建引領下隊伍建設和業務工作的雙豐收。

組織聚力，協同聯動破難題

黨員個人是“星星之火”，組織引領方顯“燎原之勢”。“我志愿加入中國共產黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程……”該院第九黨支部的黨員面向黨旗，緊握右拳，字字鏗鏘的誓言在空中回蕩。這場莊重的儀式，是平潭法院開展黨員“政治生日”活動的生動縮影。

法院為黨員過“政治生日”。

如何讓組織生活既有“儀式感”又有“人情味”，既強黨性又促履職？平潭法院以“六個一”系列活動為載體，讓“政治生日”成為黨員干警的“成長助推器”：一次誓詞重溫牢記入黨初心、一場政治學習錘煉黨性修養、一次談心談話用情問需解難、一場紅色教育汲取奮進力量、一項關愛行動凝聚團隊溫情、一次志愿活動傳遞司法溫度……

“‘政治生日’當天，我收到了‘政治生日’賀卡和暖心的祝福短信，支部書記傾聽我在辦案中的困惑，幫我梳理思路、紓解壓力，讓我真切感受到，自己不是一個人在戰斗。”執行局青年黨員法官王斯棟的心聲，道出了其他黨員的共同感受。這份被銘記、被關懷的歸屬感，悄然轉化為迎難而上的內生動力。

法院開展“夏季風暴”集中執行活動。

組織的力量，不僅在內部凝聚，還在于向外延伸。第九黨支部以黨建破題，讓“單兵作戰”變為“協同作戰”：組織支部黨員干警赴福州鐵路公安處平潭車站派出所參觀黨建陣地，交流組織生活經驗，在互學互鑒中提升黨建質效；春日里，雙方黨員攜手開展植樹節志愿活動，共栽“連心樹”，既綠化環境，又澆灌合作情誼。如今，第九黨支部以黨建為紐帶，不斷擴大“朋友圈”，與省公安廳機場公安局、福州鐵路公安處平潭車站派出所、平潭綜合實驗區公安局等單位建立信息共享和協作機制，今年以來，依托機制成功協助扣押車輛73輛，臨控被執行人193人次，促進73件案件執行完畢，執行標的共計1036.25萬元；與平潭綜合實驗區稅務局、行政審批局、市場監督管理局等單位聯動，加速財產查控、評估拍賣、稅費繳納、產權過戶等涉案財物處置進程，促進涉案房產成交450處，成交金額6.44億元。一次次聯席會議，一場場聯合行動，逐步構建起“黨委領導、法院主動、部門聯動、社會參與”的綜合執行工作體系。

從一場談心談話的溫度，到一次跨部門協作的突破；從一株“連心樹”的成長，到一連串執行堵點的打通，第九黨支部用實踐證明：黨建工作做實了就是生產力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力。

“組織生活不是開了幾場會、辦了幾場活動，而是要把組織的優勢，實實在在轉化為服務群眾、破解難題的能力。”平潭法院機關黨委專職副書記李小功說。

今年以來，平潭法院共審結各類案件7001件、執結各類執行案件5967件，同比提升29.34%、34%，在黨建引領下實現審判執行質效新躍升，彰顯新時代法院隊伍的擔當作為。

陣地延伸，法潤兩岸促融合

黨建的生命力在于貼近群眾、服務民生。蘇平法庭黨支部打造“同心筑和”黨建品牌，聚焦離島服務，打破黨建陣地的“圍墻限制”，在轄區嶼頭鄉設立“同心圓”法治驛站，將陣地從法庭延伸到村落碼頭，將支部建在一線、服務送到“家門口”，讓黨建陣地跟著群眾需求走。

蘇平法庭聯合蘇平司法所等單位促進案件和解。

蘇平法庭黨支部與嶼頭鄉8個村黨組織建立起定期聯絡會商機制，把“等糾紛上門”變為“送服務下島”。針對離島調解員業務經驗不足的難題，黨員干警組織一堂堂“接地氣”的專題培訓，200余名調解員、綜治協管員和村“兩委”干部在案例剖析中提升本領。漸漸地，鄰里拌嘴不再“越吵越僵”，還款事宜也不再“一拖再拖”，讓矛盾在萌芽時就被“化于無形”。

“有事在群里說一聲，法官馬上回復。”——這是離島群眾的定心丸。蘇平法庭黨支部牽頭組建“法律云診室”，黨員干警線上“云調解”化解矛盾糾紛，提供全天候“不打烊”線上答疑，一條語音、一個視頻，往往就能解開群眾心頭的結。線下黨員干警定期登島輪值，立案輔助、司法確認、現場調解、法律咨詢……群眾不用出島，問題就能解決。

此外，蘇平法庭的黨員干警還聯合實驗區公安局蘇平支隊、蘇平司法所、蘇平社工站等多單位黨員組建“黨員法治宣講隊”，帶著案例、法條，更帶著溫度走進村居。一場場“拉家常式”的普法，圍繞婚姻家庭、老人贍養、船舶合伙經營糾紛等群眾關心的法治需求娓娓道來，有人聽著頻頻點頭，有人舉手踴躍提問。幾份手冊、一次咨詢、一場調解，或許微小，卻能點亮萬家燈火，穩穩托住這片土地的和諧與安寧。

臺康社區“同心圓”法治驛站揭牌成立。

11月3日上午，臺康社區“同心圓”法治驛站揭牌成立，這是平潭法院布設的第11個“同心圓”法治驛站，臺康社區作為兩岸基層融合試點社區，其設立的初衷在于為臺胞提供更加高效便捷的法律服務。平潭法院設立的“同心圓”法治驛站以為臺胞提供“首站式”服務為核心特色，既全面覆蓋“海、陸、空”臺胞登陸渠道，又推動法律資源向基層延伸，實現全區離島鄉司法服務無死角，服務范圍從平潭島跨區域拓展至長樂國際機場，職能也從糾紛調處延伸至執行聯動。驛站設立以來，實質化解、即時履行各類矛盾糾紛300余起，并實現全區村居走訪全覆蓋，將司法服務送到百姓心坎上。

從個案精準辦理到跨部門協同聯動，從執行攻堅破局到驛站服務惠民，平潭法院審判執行工作的每一步突破，都離不開堅實的黨建引領。這背后，正是“124”法院黨建工作法的支撐。

“一表”明重點，讓黨建工作目標化、具體化，方向不偏；

“二圖”清流程，讓組織生活標準化、規范化，環節不漏；

“四清單”定任務，讓責任分工清晰化、精細化，執行不松。

“我們以‘124’法院黨建工作法為指引，堅持把支部建在庭上、把黨旗插在一線，讓黨建工作真正融入司法實踐。”平潭法院黨組成員、政治部主任、機關黨委書記鄧伊表示。

文化潤心，鑄魂固本提效能

從先鋒示范到組織引領，從陣地拓展到服務下沉，這一系列實踐的背后是深植于干警心中的理想信念。正是持續不斷的思想淬煉與文化滋養，讓黨的創新理論內化為行動自覺，成為推動法院高質量發展的內生動力。

走進法院一樓南大廳，兩處遒勁有力的標語在陽光照射下熠熠生輝：“將法院建成最廉潔、最公正、最文明、最講理的地方”“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”，字字千鈞，成為全院干警每日躬省自身的行動標尺。

11月10日的黨組周例會上，班子成員、各部門負責人如往常一樣圍坐一堂，深入學習《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，集體研讀《習近平談治國理政》第五卷，共同研究審判、執行、信訪等重點工作，部署工作任務，這是常態化推進理論學習與業務工作協同并進的一幕。作為政治理論學習的“導讀人”，班子成員不僅領學原文，更結合審判執行實際，提煉精髓、歸納要義，推動黨的創新理論入腦入心、見行見效。

學習不止于會議室。在這里，文化是無聲的導師，是浸潤人心的力量。文化屏黨員先鋒崗的履職風采、“政治生日”的暖心賀卡緩緩滾動，相鄰墻面以天平輪廓勾勒出法官群像，既讓干警們在職業榮光中堅定信仰，更讓黨員身份的責任與擔當融入日常，以文化軟實力涵養司法硬作風。

法院開展“嵐法夜話”主題沙龍。

與此同時，“走出去”踏訪海島紅色印記接受洗禮，“請進來”邀專家在“閩法講堂·話嵐圖”解讀理論知識，“沉下去”讓內部骨干在“嵐法夜話”沙龍分享實戰經驗——平潭法院這套“海島特色理論學習法”，讓理論學習沾著海風、貼著實務，鮮活又接地氣。如今，平潭法院的理論學習已經不再是單向灌輸，而是成為凝聚共識、啟迪智慧、推動工作的強大動力。

“黨建從來不是虛功，關鍵在實做、貴在實效。平潭法院以‘黨建引領、文化先行’的思路，推動黨建工作從‘有形覆蓋’向‘有效引領’深度轉化，讓黨建引領下的司法為民之路走得更實、更暖、更貼近群眾需求。”平潭法院黨組書記、院長董宇的話擲地有聲。

黨建墻上閃耀的思想，文化屏上滾動的風采，跑團、合唱團中洋溢的朝氣，共同營造出“抓黨建帶隊建促審判”的濃厚氛圍，為平潭法院守護海島公平正義持續注入“紅色動能”。

在這片海風激蕩的海島熱土上，紅色旗幟始終高高飄揚。司法為民的初心，從未因歲月流轉而褪色，只因“黨旗所指，就是民心所向”——這是平潭法院扎根海島、公正司法的不變堅守。