機制創新

激活經營主體

“感謝法官為我們提示法律風險，幫我們樹立合規意識，避免直接進入執行、破產程序。”2024年3月27日，倉山法院執破直通合議庭送法入某商貿公司，負責人對此表示感謝。

此前，因該公司未履行經濟補償金仲裁裁決，員工熊某于2024年1月向法院申請執行。法院隨即告知執前調解、執行轉破產機制，熊某同意調解。

執前調解期間，法院通過網絡查控系統保全、防止財產轉移，發現某商貿公司無財產可供執行。同年2月，法院研判認為其可能資不抵債，合議庭走訪送達《督促履行通知書》《破產預警告知書》，但公司稱尚在經營，希望寬限時日。經協調，同年3月21日，某商貿公司一次性履行義務，熊某債權得以100%清償，公司避免進入執行、破產程序，雙方權益得以保障。

這是倉山法院以經營主體需求為著力點，創新執破融合模式的縮影。近年來，福州兩級法院深化執行與破產程序融合，為優化營商環境提供司法保障。2024年，共移送“執轉破”案件500多件，盤活資產75億元，推動某大廈等爛尾樓復工。

福州中院創新“執行管理人”制度，引入專業機構參與資產清算處置；出臺《“預查廢”機制工作規程（試行）》，依托福州數字金融審執中心，建立無財產可供執行的涉金融執行案件“預查廢”機制，助推金融案件矛盾執前化解；聯合福建省銀行業協會召開金融案件清收執行專題座談會，向金融監管局發出司法建議，2024年共化解金融債務98.76億元。其中，晉安法院以“法官監管+平臺自售+帶封過戶”財產處置模式辦結福建首例不動產“帶封過戶”案，為多元化財產處置提供新路徑；福清法院以“交叉執行+執破融合+府院聯動”模式推動福州某化工集團公司土地和設備以7.8億元拍賣成交，成功化解地方支柱產業金融風險。

一案一表

強化監督管理

“將厚厚的執行案卷濃縮成一張表，這張表記錄了案件基本信息、詳細財產狀況、處置進度、時間節點等。”在2025年執行工作部署會上，福州中院分管領導向各基層法院總結推廣這種管理模式。

為強化團隊成員相互配合、相互監督，防止重大、復雜案件“一人包案到底”，福州中院制定財產處置案件分時段監督機制并設計《個案財產細表》，要求從查控到結案全流程實時更新。案件承辦人、合議庭、團隊長、院局領導可利用“一案一表”加強對有財產可供執行案件全流程監督管理，有效破解強制措施采取不及時、財產處置不規范、案件交接不到位、閱核評查不深入等問題。

為更好地落實執行案件監督工作，福州中院還出臺《關于完善執行案件閱核工作機制的實施細則》《福州市中級人民法院關于構建執行人員相關權力和責任的清單》，明確職責權限、強化內部監督。依托全省執行案件流程信息管理系統和監管平臺，“清單式”管理未結案件，落實“清風系統”異常預警、有財案件督辦等機制，打通財產處置“中梗阻”，防止執行案件節點超期、違規辦理、久拖未結。2024年，福州兩級法院成功拍賣處置標的2785件，成交額超76億元，各項財產處置數據穩居全省法院第一。

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