福州兩級(jí)法院執(zhí)行工作交出硬核答卷

機(jī)制創(chuàng)新

激活經(jīng)營主體

“感謝法官為我們提示法律風(fēng)險(xiǎn)，幫我們樹立合規(guī)意識(shí)，避免直接進(jìn)入執(zhí)行、破產(chǎn)程序。”2024年3月27日，倉山法院執(zhí)破直通合議庭送法入某商貿(mào)公司，負(fù)責(zé)人對(duì)此表示感謝。

此前，因該公司未履行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金仲裁裁決，員工熊某于2024年1月向法院申請(qǐng)執(zhí)行。法院隨即告知執(zhí)前調(diào)解、執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)機(jī)制，熊某同意調(diào)解。

執(zhí)前調(diào)解期間，法院通過網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)保全、防止財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，發(fā)現(xiàn)某商貿(mào)公司無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。同年2月，法院研判認(rèn)為其可能資不抵債，合議庭走訪送達(dá)《督促履行通知書》《破產(chǎn)預(yù)警告知書》，但公司稱尚在經(jīng)營，希望寬限時(shí)日。經(jīng)協(xié)調(diào)，同年3月21日，某商貿(mào)公司一次性履行義務(wù)，熊某債權(quán)得以100%清償，公司避免進(jìn)入執(zhí)行、破產(chǎn)程序，雙方權(quán)益得以保障。

這是倉山法院以經(jīng)營主體需求為著力點(diǎn)，創(chuàng)新執(zhí)破融合模式的縮影。近年來，福州兩級(jí)法院深化執(zhí)行與破產(chǎn)程序融合，為優(yōu)化營商環(huán)境提供司法保障。2024年，共移送“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件500多件，盤活資產(chǎn)75億元，推動(dòng)某大廈等爛尾樓復(fù)工。

福州中院創(chuàng)新“執(zhí)行管理人”制度，引入專業(yè)機(jī)構(gòu)參與資產(chǎn)清算處置；出臺(tái)《“預(yù)查廢”機(jī)制工作規(guī)程（試行）》，依托福州數(shù)字金融審執(zhí)中心，建立無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的涉金融執(zhí)行案件“預(yù)查廢”機(jī)制，助推金融案件矛盾執(zhí)前化解；聯(lián)合福建省銀行業(yè)協(xié)會(huì)召開金融案件清收?qǐng)?zhí)行專題座談會(huì)，向金融監(jiān)管局發(fā)出司法建議，2024年共化解金融債務(wù)98.76億元。其中，晉安法院以“法官監(jiān)管+平臺(tái)自售+帶封過戶”財(cái)產(chǎn)處置模式辦結(jié)福建首例不動(dòng)產(chǎn)“帶封過戶”案，為多元化財(cái)產(chǎn)處置提供新路徑；福清法院以“交叉執(zhí)行+執(zhí)破融合+府院聯(lián)動(dòng)”模式推動(dòng)福州某化工集團(tuán)公司土地和設(shè)備以7.8億元拍賣成交，成功化解地方支柱產(chǎn)業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)。

一案一表

強(qiáng)化監(jiān)督管理

“將厚厚的執(zhí)行案卷濃縮成一張表，這張表記錄了案件基本信息、詳細(xì)財(cái)產(chǎn)狀況、處置進(jìn)度、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等。”在2025年執(zhí)行工作部署會(huì)上，福州中院分管領(lǐng)導(dǎo)向各基層法院總結(jié)推廣這種管理模式。

為強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)成員相互配合、相互監(jiān)督，防止重大、復(fù)雜案件“一人包案到底”，福州中院制定財(cái)產(chǎn)處置案件分時(shí)段監(jiān)督機(jī)制并設(shè)計(jì)《個(gè)案財(cái)產(chǎn)細(xì)表》，要求從查控到結(jié)案全流程實(shí)時(shí)更新。案件承辦人、合議庭、團(tuán)隊(duì)長、院局領(lǐng)導(dǎo)可利用“一案一表”加強(qiáng)對(duì)有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件全流程監(jiān)督管理，有效破解強(qiáng)制措施采取不及時(shí)、財(cái)產(chǎn)處置不規(guī)范、案件交接不到位、閱核評(píng)查不深入等問題。

為更好地落實(shí)執(zhí)行案件監(jiān)督工作，福州中院還出臺(tái)《關(guān)于完善執(zhí)行案件閱核工作機(jī)制的實(shí)施細(xì)則》《福州市中級(jí)人民法院關(guān)于構(gòu)建執(zhí)行人員相關(guān)權(quán)力和責(zé)任的清單》，明確職責(zé)權(quán)限、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。依托全省執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng)和監(jiān)管平臺(tái)，“清單式”管理未結(jié)案件，落實(shí)“清風(fēng)系統(tǒng)”異常預(yù)警、有財(cái)案件督辦等機(jī)制，打通財(cái)產(chǎn)處置“中梗阻”，防止執(zhí)行案件節(jié)點(diǎn)超期、違規(guī)辦理、久拖未結(jié)。2024年，福州兩級(jí)法院成功拍賣處置標(biāo)的2785件，成交額超76億元，各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)處置數(shù)據(jù)穩(wěn)居全省法院第一。

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