福州兩級法院“三融三和”激發(fā)基層治理活力

打通“一站式”

福州兩級法院聚焦發(fā)展熱點、特色亮點、民生痛點，整合各領(lǐng)域調(diào)解資源，從“單兵作戰(zhàn)”到“多方聯(lián)動”，努力把各類糾紛化解在成訟之前，以法治“善為”促基層“善治”的生動實踐，正蓬勃展開。

據(jù)統(tǒng)計，福州兩級法院共與省消保中心、市人社局、市總工會等40個單位建立訴調(diào)對接關(guān)系，聘請?zhí)匮{(diào)解組織252個、特邀調(diào)解員1129人、專職調(diào)解員28人。2024年，福州兩級法院訴前委派案件15.9萬件，同比增長114.59% 。

成立福州數(shù)字金融審執(zhí)中心，是福州兩級法院對防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險的創(chuàng)新探索，實現(xiàn)了金融糾紛“一棟樓辦公、一站式服務(wù)、一攬子解決”，金融案件辦理周期縮短25%以上。2024年以來，中心累計從各渠道受理調(diào)解14256件，調(diào)解成功13031件，調(diào)解成功率高達91.41%。

“‘法院+商會’為商事糾紛提供了一種高效、便捷、實惠、靈活的解紛模式，是司法助企的生動實踐。”全國人大代表侯艷梅對福州兩級法院部署開展惠企安商行動，打造“親清法企會商廳”特色載體，倡議組建“商和榕城”商會糾紛調(diào)解聯(lián)盟，推動構(gòu)建“商人糾紛商會解”涉企糾紛多元化解機制表示肯定。

創(chuàng)新舉措不止于此，福州中院與自貿(mào)區(qū)管委會、福州仲裁委、福州市僑聯(lián)等合作，創(chuàng)建涉自貿(mào)區(qū)民商事糾紛訴調(diào)仲執(zhí)一體化機制、“法仲聯(lián)僑”協(xié)同機制，設(shè)立中印尼經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)司法服務(wù)中心，3項自貿(mào)司法創(chuàng)新成果在全省復(fù)制推廣。

“茉莉姐姐”家庭教育指導(dǎo)中心暨家事輔導(dǎo)調(diào)解中心是共筑社會力量、辦實事解民憂的生動寫照。該中心由福州中院協(xié)同市婦聯(lián)成立，開展家庭教育指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、家事觀察、調(diào)解以及涉未成年人教育幫扶等工作。項目獲評福建省第四屆新時代巾幗“十大最美項目”，福州中院在全國少年法庭成立40周年座談會上作經(jīng)驗交流。

鋪就“一片景”

福州兩級法院始終注重將“情理法”共融理念，巧妙鋪就到“融入黨委領(lǐng)導(dǎo)、融合綜治中心、融貫調(diào)解平臺”的矛盾糾紛調(diào)解三維立體網(wǎng)中，以情說和、以理講和、以法促和。

永泰法院嵩口法庭聘任各行各業(yè)鄉(xiāng)賢為特邀調(diào)解員參與普法處糾，釋放無訟村居（社區(qū)）治理效能。這是福州基層法院加強與當?shù)厣鐣C合治理“網(wǎng)格化”建設(shè)的銜接配合，發(fā)揮基層治理單位和鄉(xiāng)賢調(diào)解員扎根基層、熟悉當?shù)仫L(fēng)土人情和社情民意優(yōu)勢，春風(fēng)化雨解心結(jié)的縮影。

“我以為交通事故都要到市區(qū)調(diào)解，沒想到在鎮(zhèn)上就直接幫我調(diào)成了。”日前，在發(fā)生交通事故后3天，市民老王就在福清市道路交通事故損害賠償糾紛多元調(diào)處中心龍?zhí)锲瑓^(qū)分中心拿到賠償款。

如今，“訴非聯(lián)動中心+”“中心法庭+”“巡回審判+”三種模式在福州兩級法院已推動建立。搭建的旅游糾紛調(diào)解室、物業(yè)糾紛法律服務(wù)調(diào)解站等多個專業(yè)訴調(diào)對接平臺，臺胞權(quán)益保障法官云工作室、醫(yī)患糾紛法律服務(wù)中心、交通事故巡回法庭、根治欠薪法官工作室等各領(lǐng)域糾紛調(diào)處的前沿平臺，也充分發(fā)揮以理講和、明辨是非的作用。

不久前，連江法院官坂法庭與官坂鎮(zhèn)司法所聯(lián)動開展“背對背”調(diào)解，僅用時5天，促成一起提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛從事故發(fā)生到成功調(diào)解。協(xié)議簽訂后，法官引導(dǎo)雙方對該調(diào)解協(xié)議進行司法確認。

訴前調(diào)解“走在前”，司法確認“來保障”，則是以法促和的實踐樣本。福州兩級法院做到落實指導(dǎo)人民調(diào)解的法定職責(zé)，暢通“調(diào)解+司法確認”模式，對于調(diào)解不成功的案件，及時引導(dǎo)當事人通過訴訟等途徑解決，努力實現(xiàn)定分止爭、案結(jié)事了、政通人和。

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