廈門市公安局濱北派出所：創新治理筑平安 多元融合促和諧

漫步在廈門市思明區官任社區，林木蒼翠欲滴，花墻斑斕繁茂，隨處可見中英雙語路牌，不時邂逅不同膚色的外國人……從改革開放前港北部狐尾山下的小村莊，到如今充滿國際范的現代社區，日益優美的環境、不斷完善的周邊配套，讓官任社區深受外籍人員青睞。

據統計，官任社區長期居住著來自47個國家的近400名外籍人員，是廈門外籍人員聚居最為集中的社區。近年來，在這片多元共生的土地上，廈門市公安局濱北派出所以“山海”為底色，以“共治”為紐帶，將生態化和國際化警務巧妙融合，為轄區居民守護一方幸福港灣。

架起跨國溝通“連心橋”

“服務管理外籍人員，感覺最大的難點就是文化差異。”濱北派出所社區民警謝玉梁說：“因為文化差異，初到中國不了解各種手續怎么辦理，語言也不通，很不方便，這是人之常情。”

如何服務管理好外籍人員，這對社區民警提出了更高的要求。濱北派出所想到，要讓言語暢通才能更好地和外籍人員交流溝通，為他們生活提供便利。

為了提高服務管理質量和效率，濱北派出所與廈門大學合作，社區民警根據走訪外籍人員的國籍及溝通語種，及時聯系學校派出相關語種翻譯人員，協助解決外籍人員工作服務管理中溝通難、指引難、辦理難的“三難”問題。過了溝通的語言關，民警進一步以柔性服務促管理，逐步讓外籍人員進一步融入社區，增加了歸屬感。

“以前我們入戶走訪，更多的是查簽證、居住登記加日常提醒，很多外籍人員會有一些排斥，現在我們服務上門，會給他們派發涉外法治宣傳單，很受他們歡迎。”謝玉梁說。不僅如此，為了讓服務不打烊，社區民警還通過建立微信群，創新服務管理方式，提供24小時在線服務咨詢。

不過，文化多元的活力也帶來文化差異的治理挑戰。這些外籍人員中既有在廈工作的高端人才、國際學校老師，也有自主創業的餐飲業主、文化相關從業人員等等，大部分人僅會幾句簡單的中文，對我國法律法規和社會習俗了解程度不同，這讓傳統的矛盾調解方式往往難以奏效。對此，社區民警充分發揮人脈優勢，聯合官任社區居委會、官任商圈理事會、博愛社工組織設立“無國界調解室”，借助社區聘用的外籍助理、“洋媽媽”巾幗志愿服務隊、外籍青年志愿服務隊等，助力專業涉外矛盾調處，促進了地區和諧穩定。

打造平安祥和“經濟圈”

在濱北派出所的綜合指揮室，四塊大屏幕實時顯示轄區街面治安狀況，街區建筑物、行人、車輛等信息一一顯示在一張電子地圖上，鼠標輕輕一點，轄區治安要素一覽無余。這是濱北派出所安保工作的“智慧大腦”。

“街面有多少人員、哪個區域人多、哪里需要增派警力，看大屏就一目了然。”綜合指揮室負責人介紹，如轄區發現異常情況，綜合指揮室能第一時間對社區民警或巡邏民警進行緊急調度，快速啟動“快反措施”進行快速處置。

3月中旬，狐尾山櫻花谷迎來花期，漫山遍野的櫻花如云似霞，吸引了大量游客前來賞花踏青。為防止出現大客流險情，濱北派出所綜合指揮室進行不間斷智能客流計數，結合實時客流信息，動態調配警力，及時進行現場分流，保持整體客流穩定有序。

濱北轄區地處廈門全市行政中心和金融中心，還有咖啡一條街、酒吧一條街等網紅打卡地。由于外籍人員占比高、金融資源密集、高凈值人群集中，社區居民對跨境支付、國際匯款等金融服務需求較大，這里也成了電信網絡詐騙等犯罪分子的目標。

“天上不會掉餡餅，網絡處處有陷阱，牢記這點才能守住錢袋子。”“詐騙形式隱蔽多樣，稍有不慎就會中招，必須時刻保持警惕。”4月14日，濱北派出所社區民警帶著“反詐合伙人”來到轄區的活動中心，為退休老人解析最新詐騙套路，提醒老年人“不談風險只談收益必有隱患”“涉及密碼匯款必是詐騙”。

何為“反詐合伙人”？早在2023年，濱北派出所與轄區26家銀行及網點簽訂合作協議，共同開展反詐工作，落實到每一名銀行前臺工作人員，扎緊防騙籬笆。此后，濱北派出所再次牽頭，從不同行業、不同領域招募“反詐志愿者”。

隨著“反詐合伙人”模式不斷拓展，越來越多成員單位被吸納進來，反詐朋友圈不斷擴大，目前反詐團隊總人數已有40多人。而“反詐合伙人”模式也有了新的詮釋，由原來的“接單響應”轉換為“主動出擊”，擴大反詐宣傳覆蓋面，打造全民反詐新范式。

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