龍巖市“三步走”探索工會維權服務新路徑

閩西“楓”景別樣紅

——龍巖市“三步走”探索工會維權服務新路徑

近年來，在閩西紅土地上，龍巖市總工會牢牢把握新時代“楓橋經驗”的實踐要求，通過市縣聯動搭框架、基層服務強輻射、數字賦能提質效的“三步走”戰略，探索出一條具有山區特色的工會維權服務新路徑。2023年以來，龍巖市工會系統累計化解勞動爭議案件1700余件，做到件件有著落，事事有回音，辦結率100%，交出了一份新時代“楓橋經驗”工會實踐的閩西答卷。

打造中樞 構建法律服務“新高地”

位于龍巖市工人文化宮內的職工服務中心，這里被稱為龍巖市工會系統勞動糾紛化解的“中樞大腦”。中心集法律咨詢、爭議調解、仲裁銜接、訴訟支持、心理疏導五大功能于一體，配備“職工法律援助工作站”“勞動爭議仲裁派駐庭”“勞動法庭巡回點”，形成“一站式”法律服務閉環。

2025年2月，龍巖市某快遞公司因經營不善，出現集體欠薪情況，職工中心發現隱患后，及時與園區工會負責人、職工群眾了解情況，并指派工會法律援助律師團隊第一時間前往公司進行協商協調。與此同時，中心牽頭協同法院、人社、司法等部門開展欠薪情況處理研討會，著力解決欠薪事宜。前后耗時5天，就為30名職工追回欠薪，有效避免了群體性事件發生。

“市級中心既要當‘急診室’，更要作‘預防科’。”龍巖市總工會相關負責人介紹，在市級職工服務中心設立勞動爭議源頭治理協同中心，協同法院、檢察院、人社、司法等履行工會勞動法律監督、司法監督等職責，由公益律師、金牌調解員、司法工作者、工會干部等270人組成法律服務“幫幫團”，通過志愿服務+購買服務方式，使勞動爭議調解在早期、化解在局部、解決在萌芽狀態。

建設基地 形成園區治理“主陣地”

在武平縣工業園區，占地238平方米的職工法律服務一體化基地顯得格外醒目。如今，這個集職工法援室、調解工作室、勞動仲裁庭、勞動法庭于一體的“兩室兩庭”綜合體，高效、便捷地為園區80多家企業、3700名職工提供普法教育、勞動糾紛調解、法律援助、勞動仲裁、司法裁決等一條龍服務，已然成為解決園區勞動糾紛的“起點站”和“終點站”。

2023年9月24日，93名職工焦急地來到武平工業園區法律服務一體化基地尋求幫助。“已經3個月沒發工資了，現在公司也破產了，復工復產無望，我們現在只想拿回工資！”工作人員了解得知，這93名職工都是武平縣某電路有限公司的職工，該公司因經營不善，宣告破產，拖欠93名職工7-9月份工資，職工們多次向老板催要未果，心急如焚，情緒激動。

武平工業園區職工法律服務一體化基地立即對情況進行調查取證，并聯合人社局調解員聯系企業方溝通協調。經工會、人社、法院多方協調聯動，決定開通綠色服務通道，按工會調解—人社仲裁—法院執行“三步走”快速程序辦理，把拖欠工資列入拍賣資金先行支付范疇。2023年9月26日，基地召集雙方當事人開展調解工作，最終達成一致意見：該公司應于2023年9月27日前支付所欠工資1265052元。因企業方無力支付，職工立即向法院申請強制執行，法院將凍結公司拍賣所獲資金，先行用于支付工人工資。

自2021年4月30日投入使用以來，武平縣工業園區職工法律服務一體化基地已成功調解勞資糾紛62件，涉及金額1642萬元，矛盾糾紛發生率同比下降43%，該園區獲評“2021年度福建省和諧勞動關系工業園區”。

2020年起，龍巖市總工會按照省總工會部署，在全市11家工業園區建成“園區楓橋”職工法律服務一體化基地，其中6家獲評省級優秀（示范）基地。 

“過去職工維權要跑多個部門，現在走進一扇門就能解決問題。”龍巖市總工會負責人介紹，龍巖市在“工會+法院、司法行政、人社”勞動糾紛全流程調處的基礎上，增加信訪、公安、園區管委會等部門力量，形成“4+N”工作格局，制定職工“維權線路圖”，實施繁簡分流“二步分解法”和勞動糾紛“三級響應”分級處理機制，將勞動爭議案件調解辦結時長壓縮30%以上，極大地幫助職工節約維權成本。截至目前，全市各級工會依托“園區楓橋”機制累計發放《工會勞動法律監督提示函》86份、《意見書》8份，化解矛盾糾紛530余件，為職工挽回損失金額約3900萬元。

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