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福鼎市人民法院以司法建議賦能基層社會(huì)治理—— 將“問題清單”轉(zhuǎn)化為“幸福清單” 司法建議作為人民法院參與社會(huì)治理的重要方式,恰似一枚枚精準(zhǔn)的“棋子”,在社會(huì)治理的“棋局”中落子有聲,發(fā)揮著“四兩撥千斤”的關(guān)鍵作用。近年來,福鼎市人民法院立足審判職能,有效發(fā)揮法治力量在引導(dǎo)和疏導(dǎo)端的作用,深入研判審判實(shí)踐中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,聚焦環(huán)境保護(hù)、金融風(fēng)險(xiǎn)、群眾生活等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),通過“辦理一案、治理一片”的司法智慧,將司法建議轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理“良方”。
福鼎法院聯(lián)合多家單位舉辦司法建議落實(shí)座談會(huì) “司法建議既是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警哨,更是社會(huì)治理的探照燈。”福鼎法院黨組副書記、常務(wù)副院長黃錦清表示,要通過“抓前端、治未病”的司法實(shí)踐,把矛盾化解在早、風(fēng)險(xiǎn)處置在小,讓“小建議”撬動(dòng)“大治理”。 靶向施策 根治行業(yè)沉疴 “全面取締掛靠模式,加強(qiáng)送氣人員培訓(xùn)!”“落實(shí)‘一瓶一碼’,推進(jìn)掃碼充裝!”3月11日,福鼎法院會(huì)議室里,一場關(guān)于燃?xì)獍踩淖剷?huì)正在舉行。寧德市燃?xì)夥?wù)中心、多部門代表及人大代表、政協(xié)委員圍桌而坐,圍繞燃?xì)獍踩O(jiān)管問題各抒己見。而這場深入研討,正是源于兩年前一起慘痛的燃?xì)獗际鹿省?/p>
福鼎法院黨組副書記、常務(wù)副院長黃錦清(左三)帶隊(duì)走訪燃?xì)庥邢薰?/span> 2023年7月31日,在福鼎市桐山街道某水粉店,電工王某某剛拉開卷簾門就遭遇了人生至暗時(shí)刻——不足10秒的工夫,店里泄漏的液化氣突然爆燃,沖天火光瞬間吞噬了這個(gè)年輕人。經(jīng)診斷,王某某全身90%以上燒傷,司法鑒定顯示其需接受終身護(hù)理。 事故發(fā)生后,福鼎市政府迅速成立協(xié)調(diào)工作組展開調(diào)查。而最終的調(diào)查報(bào)告卻揭開了一個(gè)令人心驚的事實(shí):此次事故系因業(yè)主用氣后未關(guān)閉閥門,液化氣鋼瓶燃?xì)廛浌芪淳o固脫落,導(dǎo)致大量液化氣泄漏發(fā)生爆燃,安裝燃?xì)獾乃蜌馊藛T不僅無證上崗,還違規(guī)安裝可調(diào)式減壓閥。瓶裝液化氣市場安全亂象由此浮出水面。 “每一個(gè)案件背后映射的,都可能是潛在的行業(yè)隱患?!痹趯徖硗跄衬撑c14名被告生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)糾紛案時(shí),承辦法官經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn),福鼎市共有5家液化氣經(jīng)營企業(yè)、130名送氣人員,其中33名送氣人員皆無從業(yè)資質(zhì),“掛靠”經(jīng)營、私下轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)等隱患叢生。 “燃?xì)獍踩P(guān)乎千家萬戶,必須從源頭阻斷風(fēng)險(xiǎn)!”福鼎法院立即啟動(dòng)司法建議工作機(jī)制,向城市管理和綜合執(zhí)法局(以下簡稱“城管局”)、市場監(jiān)督管理局等部門發(fā)出“六劑猛藥”——從液化氣鋼瓶“一瓶一碼”溯源到送氣人員動(dòng)態(tài)監(jiān)管,從用戶實(shí)名配送到跨部門聯(lián)合執(zhí)法,直指行業(yè)沉疴。 司法建議書猶如投入深潭的石塊,激起了層層改革漣漪。福鼎市城管局牽頭開展“黑氣點(diǎn)”整治,遠(yuǎn)程監(jiān)控5家儲(chǔ)配站、規(guī)范配送車輛;市場監(jiān)督管理局嚴(yán)管充裝環(huán)節(jié),查處氣瓶充裝違法違規(guī)行為4起,并建成追溯平臺(tái);多部門聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)對送氣從業(yè)人員資質(zhì)的監(jiān)管與安全技能培訓(xùn)……如今的福鼎,市民掃碼可查鋼瓶流向,送氣人員“亮證服務(wù)”已成常態(tài)。 司法建議的“療效”不止于個(gè)案。在3月11日的座談會(huì)上,新的治理共識(shí)正在形成:市場監(jiān)督管理部門表示將“上新”氣瓶“電子身份證”掃碼充裝系統(tǒng),檢察機(jī)關(guān)提出公益訴訟監(jiān)督方案,燃?xì)馄髽I(yè)承諾全面取締掛靠模式?!拔覀儗?shí)行‘隨灶檢查’機(jī)制,做到每瓶燃?xì)舛加邪踩珯n案。”寧德市燃?xì)夥?wù)中心主任黃銳生的表態(tài),預(yù)示著數(shù)字化監(jiān)管時(shí)代的到來。 一次主動(dòng)作為,一紙司法建議,不僅穿透個(gè)案迷霧破解行業(yè)沉疴,更讓民生關(guān)切在法治實(shí)踐中落地生根。 |
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