上游泄洪，旅游博主為撿無(wú)人機(jī)溺亡

——律師解讀景區(qū)安全義務(wù)與責(zé)任劃分

近日，一位擁有20多萬(wàn)粉絲的網(wǎng)紅旅游博主的親友在其社交賬號(hào)發(fā)布訃告，稱該博主在安徽省宣城市涇縣水墨汀溪景區(qū)拍攝時(shí)不幸溺水身亡。

事故發(fā)生后，該博主家屬質(zhì)疑景區(qū)未預(yù)警泄洪，景區(qū)則稱“事發(fā)日為閉園日”“設(shè)有警示牌警示水深危險(xiǎn)，且口頭提醒水大”。悲劇背后，暴露了哪些安全管理漏洞？責(zé)任如何劃分？對(duì)此，記者邀請(qǐng)福建志立律師事務(wù)所合伙人蘭婷玲律師，結(jié)合該事件細(xì)節(jié)就各方責(zé)任進(jìn)行解讀。

事件回顧

6月16日，安徽宣城涇縣水墨汀溪景區(qū)，一旅游博主在拍攝過(guò)程中遭遇不測(cè)。

旅游博主的家人和朋友稱，旅游博主是受邀去景區(qū)拍攝視頻的。當(dāng)時(shí)無(wú)人機(jī)掉進(jìn)水里，該博主下水去撈，在此過(guò)程中上游突然放水，水位從腳踝漲至膝蓋、腰部、胸口，導(dǎo)致他溺水身亡。事發(fā)時(shí)有3人同行，除旅游博主不幸離世外，現(xiàn)場(chǎng)一位女生為救該博主也被沖走，目前還在ICU。其朋友表示，該博主為家中獨(dú)子，還有一個(gè)7歲的孩子。

景區(qū)工作人員則稱，事發(fā)于當(dāng)天下午5時(shí)許，當(dāng)時(shí)景區(qū)已經(jīng)停止?fàn)I業(yè)，工作人員都已下班，但此處是開(kāi)放的縣道，游客可以自己進(jìn)來(lái)。旅游博主是由短視頻平臺(tái)的相關(guān)工作人員推薦去取景，當(dāng)天是到景區(qū)提前踩點(diǎn)，為后續(xù)拍攝工作做準(zhǔn)備。旅游博主和另一名同伴被水流沖走后，工作人員已及時(shí)施救。

同時(shí)，景區(qū)工作人員介紹，景區(qū)設(shè)有多個(gè)警示牌，顯示“水深危險(xiǎn)，禁止嬉戲”。景區(qū)設(shè)有公共攝像頭，但大都拍攝路面區(qū)域，且水區(qū)域本身不是活動(dòng)范圍。景區(qū)上游有一個(gè)發(fā)電用的水庫(kù)，在沒(méi)有發(fā)大水時(shí)，水流只是稍微大一點(diǎn)，影響不大。但事發(fā)前幾日，下了幾場(chǎng)大雨，需要泄洪。此前，工作人員和該旅游博主聊天時(shí)提過(guò)此事，曾告知博主當(dāng)天放水、水流較大，建議其觀察壩上是否被淹來(lái)判斷安全性。

據(jù)該轄區(qū)派出所工作人員稱，溪流的上游在當(dāng)天下午4時(shí)許放水，而且當(dāng)時(shí)還下雨了，導(dǎo)致旅游博主下水時(shí)水流比較大。

景區(qū)官方微信顯示，6月15日11時(shí)，該景區(qū)發(fā)布“臨時(shí)閉園”通知，稱“受低溫、雨水等天氣影響，為確保安全，景區(qū)今日暫時(shí)閉園一天”。

目前，景區(qū)正在配合警方調(diào)查此事。景區(qū)工作人員表示，景區(qū)并沒(méi)有規(guī)避責(zé)任，一直在和家屬溝通。

問(wèn)題①：景區(qū)對(duì)非營(yíng)業(yè)時(shí)間開(kāi)放的公共區(qū)域有安全保障義務(wù)嗎？

律師解答

蘭婷玲律師：根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第一千一百九十八條第一款規(guī)定，賓館、商場(chǎng)、銀行、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、體育場(chǎng)館、娛樂(lè)場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者或者群眾性活動(dòng)的組織者，未盡到安全保障義務(wù)，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

旅游景區(qū)屬于公共場(chǎng)所，即使在非營(yíng)業(yè)時(shí)間，對(duì)于其開(kāi)放的公共區(qū)域，景區(qū)管理者也需承擔(dān)安全保障義務(wù)，這一義務(wù)要求景區(qū)提供必要的安全設(shè)備設(shè)施和配套服務(wù)，對(duì)于可能發(fā)生危險(xiǎn)的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)以明顯方式作出提示和告知，并建立有效的保障機(jī)制和應(yīng)急措施，以預(yù)防游客人身?yè)p害和財(cái)產(chǎn)損失的情況發(fā)生。

該事件中，景區(qū)辯稱事發(fā)地為開(kāi)放縣道且已閉園，但根據(jù)景區(qū)官方發(fā)布的閉園時(shí)間為事故發(fā)生的前一天（6月15日），且景區(qū)作為公共場(chǎng)所管理者，無(wú)論是否處于營(yíng)業(yè)時(shí)間，只要管理區(qū)域（包括公共縣道等開(kāi)放區(qū)域）存在可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)（如泄洪），即負(fù)有安全保障義務(wù)。若事發(fā)區(qū)域?qū)倬皡^(qū)實(shí)際管轄，景區(qū)明知事發(fā)區(qū)域常有游客進(jìn)入，且當(dāng)日存在泄洪風(fēng)險(xiǎn)，若僅依靠“警示牌”和“口頭提醒”尚未能達(dá)到有效安全警示作用，還需另行增設(shè)實(shí)時(shí)水位監(jiān)測(cè)、應(yīng)急廣播或攔截設(shè)施、增加人員看守等動(dòng)態(tài)防護(hù)措施，以充分履行安全保障義務(wù)。

問(wèn)題②：景區(qū)若未盡到充分告知和警示等義務(wù)，需要承擔(dān)哪些責(zé)任？

律師解答

蘭婷玲律師：若景區(qū)未能履行充分告知和警示等義務(wù)，導(dǎo)致游客受傷，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第一千一百九十八條規(guī)定，需承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。因此，若景區(qū)存在未履行安全保障義務(wù)的情形，則旅游博主家屬可主張的民事賠償范圍包括喪葬費(fèi)、死亡賠償金（按城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20年計(jì)算）、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)（如7歲子女至18歲的撫養(yǎng)費(fèi)）等人身?yè)p害賠償、近親屬精神撫慰金，以及同行重傷女子的醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、必要的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用。

當(dāng)然，在該事件中，景區(qū)責(zé)任認(rèn)定需要著重考量三個(gè)關(guān)鍵因素，即是否充分警示水庫(kù)放水風(fēng)險(xiǎn)、是否有效阻止游客進(jìn)入危險(xiǎn)水域、應(yīng)急救援是否及時(shí)得當(dāng)，以此對(duì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任比例進(jìn)行劃分。

問(wèn)題③：若景區(qū)投保公共責(zé)任險(xiǎn)，閉園時(shí)段發(fā)生的意外事故能否獲得賠償？

律師解答

蘭婷玲律師：公共責(zé)任險(xiǎn)的保障范圍包括在保險(xiǎn)期間內(nèi)，被保險(xiǎn)人在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所范圍內(nèi)從事業(yè)務(wù)過(guò)程中發(fā)生的意外事故，無(wú)論是在營(yíng)業(yè)期間還是非營(yíng)業(yè)期間（如閉園時(shí)段），只要符合保險(xiǎn)合同約定的條件，都可以獲得賠償。

若事故地點(diǎn)不在被保險(xiǎn)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)，一般情況下，公共責(zé)任險(xiǎn)不承擔(dān)賠償責(zé)任，因?yàn)楣藏?zé)任險(xiǎn)的保障范圍明確限定在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)。但也有一些特殊情況，例如，如果被保險(xiǎn)人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有特定區(qū)域外的延伸，且這種延伸在保險(xiǎn)合同中有明確約定，那么即使在經(jīng)營(yíng)范圍外發(fā)生的事故，保險(xiǎn)公司也可能需要承擔(dān)賠償責(zé)任。

在該事件中，若景區(qū)在保險(xiǎn)公司有投保公共責(zé)任險(xiǎn)，且事發(fā)地屬于景區(qū)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所范圍內(nèi)，根據(jù)保險(xiǎn)合同約定，保險(xiǎn)公司依法應(yīng)承擔(dān)賠付責(zé)任。

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