從“旁觀者”到“參與者”

——南靖法院創新機制讓代表力量融入司法實踐

“您好，我是咱們縣的人大代表，有什么訴求都可以說出來，我們會盡力幫您解決?！?月4日，在漳州市南靖縣綜治中心調解室，縣人大代表陳美桂與駐綜治中心法官調解一起涉企買賣合同糾紛案，通過分析利弊，列出調解方案，最終消除雙方當事人顧慮，達成分期付款的調解協議。

近年來，南靖縣人民法院堅持和發展新時代“楓橋經驗”，主動延伸司法職能，創新構建人大代表監督機制，將人大代表聯絡工作與司法審判工作深度融合，推動人大代表從“旁觀者”變為“參與者”，不僅讓糾紛化解走向“事心雙解”，更推動基層治理更加接地氣、冒熱氣、聚人氣。

“現在不僅法庭，轄區綜治中心也有了‘人大代表履職崗’，這‘橋梁’算是搭到了百姓心坎上！”近日，一樁被繼承人債務清償糾紛的順利解決，讓南靖縣人大代表、特邀調解員高藝玲倍感欣慰，也讓在場群眾對人大代表監督司法工作有了新的認識。

2021年1月，曾某以經商需資金周轉為由向黃某借款，并出具借條。2024年2月，曾某因病去世后，黃某將曾某三位繼承人告上法庭。

在征得當事人同意后，承辦法官第一時間聯系了人大代表高藝玲見證監督，并組織雙方開展庭前調解，最終促成三名被告在繼承曾某遺產范圍內承擔債務清償責任的調解協議。

這起糾紛的高效化解，正是南靖法院建強代表聯絡陣地，推動“近融”的生動縮影。

為打破以往人大代表監督法院工作“定時定點、單向傳遞”的局面，2024年5月，南靖法院全市首家駐法院“人大代表履職工作室”揭牌成立。同時，結合轄區鄉鎮特點，在龍山、土樓、靖城三個人民法庭設工作站，優先選取具有法院監督員、人民陪審員、特邀調解員等身份代表入駐，形成了“一室三站”代表參與法院解紛履職平臺。

“起初接受法院邀請有顧慮，但看到群眾因糾紛急眼，又因問題解決展露笑容，我深感這是為群眾辦實事，必須全力支持！”在參與一起涉及33名村民拆遷補償協議系列案件調解后，省人大代表賴玉春感慨道。

人大代表從群眾中來，又到群眾中去。截至目前，已有12名各級人大代表入駐各聯絡陣地，累計接待群眾咨詢200余人次，收集代表對法院工作的意見建議15條，真正讓人大代表監督從“定期聽報告”轉為“日常深參與”。

“這位人大代表說得在理，法官講得明白，我們相信你們！”想起困擾自己多年的煩心事一朝得解，肖某難掩激動之情，不住地點贊。

2021年7月，肖某自建房經過層層轉包后，在裝修時卻發現自家房屋屋頂存在漏水問題。于是，肖某一紙訴狀將各承包方告上南靖法院。該院迅速啟動“法院+人大代表”共同解紛模式，邀請了熟悉社情民意的當地人大代表，一同前往肖某家中進行現場勘驗，同步推進調解工作。

其間，承辦法官與人大代表明確分工、默契協作，一方面傾聽雙方訴求，梳理矛盾焦點，另一方面引導當事人換位思考，逐步消解彼此間的對立情緒。待雙方態度緩和后，再結合案情實際，共同提出解決方案。最終在承辦法官和人大代表的調解下，這起持續數年的房屋漏水糾紛僅耗時一天就畫上圓滿句號。

類似的故事仍在繼續。近日，南靖法院執行局調解室內，一起景區酒店租賃合同糾紛順利化解，人大代表的參與也得到當事人的連連夸贊。

因涉事酒店公司近期完成股東與法定代表人變更，執行工作一度停滯。執行法官當即聯系市人大代表蔡鴻明參與聯合調解。經過數輪溝通協商，雙方最終達成和解，36萬余元定金及違約金當場兌現，既保障了申請人的合法權益，也為企業卸下了經營包袱，實現“雙贏”。

如今，“法院+人大代表”解紛模式已成為南靖法院化解基層矛盾的重要抓手，人大代表們憑借“接地氣”的溝通方式和天然公信力，成為破解糾紛的“助推器”。兩年來，他們累計參與矛盾糾紛調解160余場次、綜治中心糾紛調解30余件，為構建和諧穩定的社會治理格局注入了強勁動力。

聯動聚力，經驗共享。南靖法院深知，司法為民沒有終點，只有連續不斷的新起點。未來，南靖法院將以更強擔當做實代表聯絡、做優監督與調解聯動，用看得見、摸得著的司法實踐，讓司法為民的“溫度”與公平正義的“力度”直抵群眾身邊，讓司法公正更加可感、可觸、可信。