近日，當(dāng)記者走進(jìn)三明市職工服務(wù)中心，三明市總工會(huì)法律援助窗口的維權(quán)值班律師羅蘭正一邊翻閱著來(lái)訪職工提供的相關(guān)材料，一邊不時(shí)抬頭給予指導(dǎo)：“降薪不通知且連降多次，涉嫌未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，您先別急，我們幫您理清楚維權(quán)路徑……”

職工事，無(wú)小事。近年來(lái)，三明市總工會(huì)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，緊扣“矛盾不上交、服務(wù)不缺位、和諧在基層”目標(biāo)，以職工需求為導(dǎo)向，整合專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)、社工力量與社會(huì)資源，用“工會(huì)溫度”守護(hù)職工權(quán)益，用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”交出新時(shí)代職工維權(quán)高分答卷。

前置防線

下好勞動(dòng)爭(zhēng)議“預(yù)防棋”

勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生，往往始于“小矛盾”的積累。三明市總工會(huì)深知，唯有將防線前移，從源頭預(yù)防潛在風(fēng)險(xiǎn)，才能避免“小問(wèn)題”拖成“大事件”。

今年4月，三元區(qū)某企業(yè)因經(jīng)營(yíng)調(diào)整擬閉店，30名職工安置問(wèn)題引發(fā)爭(zhēng)議。盡管企業(yè)提出了調(diào)崗的解決方案，但職工普遍認(rèn)為調(diào)崗距離過(guò)遠(yuǎn)、不合理，雙方協(xié)商陷入僵局。

“職工情緒激動(dòng)，企業(yè)也有經(jīng)營(yíng)壓力，必須有人站出來(lái)搭平臺(tái)、理訴求。”市總工會(huì)和三元區(qū)總工會(huì)聞?dòng)嵍鴦?dòng)，第一時(shí)間聯(lián)動(dòng)搭建“勞資溝通平臺(tái)”，并指派經(jīng)驗(yàn)豐富的工會(huì)調(diào)解員介入。“職工最在意的是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與調(diào)崗合理性，企業(yè)則強(qiáng)調(diào)部分職工已接受調(diào)崗方案，希望減少損失。”工會(huì)調(diào)解員說(shuō)。

面對(duì)首次調(diào)解中企業(yè)拒不讓步、職工情緒激動(dòng)的局面，工會(huì)調(diào)解員既當(dāng)“普法員”，普及勞動(dòng)合同法中“合理性調(diào)崗”法律邊界，又做“情緒穩(wěn)定器”，分析仲裁或訴訟的風(fēng)險(xiǎn)與時(shí)間成本，引導(dǎo)職工理性維權(quán)。

在企業(yè)再次發(fā)出調(diào)崗?fù)ㄖ⒉糠致毠び暾?qǐng)仲裁的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，工會(huì)調(diào)解員逐一會(huì)見(jiàn)職工，權(quán)衡“協(xié)商快速獲償”與“仲裁不確定性”，同時(shí)推動(dòng)企業(yè)提高補(bǔ)償基數(shù)。多輪溝通后，雙方分歧逐步縮小，28名職工與企業(yè)達(dá)成協(xié)議，剩余2人也放棄仲裁，接受調(diào)解協(xié)議。一場(chǎng)潛在風(fēng)波消弭于工會(huì)的主動(dòng)作為中。 

這起糾紛的成功解決，是三明工會(huì)系統(tǒng)“源頭預(yù)防+主動(dòng)調(diào)解”工作成效的縮影。近年來(lái)，三明市總工會(huì)通過(guò)12351信訪服務(wù)平臺(tái)、12345平臺(tái)、維權(quán)服務(wù)窗口等多渠道收集訴求，委托職工維權(quán)律師團(tuán)、專業(yè)社工組織，坐班處置職工當(dāng)面訪、來(lái)電訪、來(lái)信訪等矛盾糾紛，利用線上線下、部門聯(lián)動(dòng)等多種途徑，有效拓展職工訴求表達(dá)渠道。

同時(shí)，將勞動(dòng)法律監(jiān)督“一函兩書”作為工會(huì)履行勞動(dòng)法律監(jiān)督職責(zé)的特色工具和維護(hù)職工合法權(quán)益的重要抓手。通過(guò)檢查、通報(bào)等多種方式舉措，持續(xù)推動(dòng)監(jiān)督工作落實(shí)，積極爭(zhēng)取部門支持，是全省首個(gè)將公安部門納入勞動(dòng)法律監(jiān)督“一函兩書”工作機(jī)制的市級(jí)工會(huì)，法院、司法行政、人社、公安等多部門共同部署全市工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作，推動(dòng)形成勞動(dòng)爭(zhēng)議化解工作合力。截至目前，三明市、縣工會(huì)調(diào)整建立工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)近2000家，組建并培訓(xùn)覆蓋勞動(dòng)法律監(jiān)督員、特邀監(jiān)督員近5000人，發(fā)出“預(yù)防欠薪”“高溫季節(jié)勞動(dòng)者保護(hù)”“保障農(nóng)民工工資”等工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督“一函兩書”100多次，從源頭上織密風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)。

專業(yè)調(diào)解

織密職工權(quán)益“保護(hù)網(wǎng)”

勞資糾紛職工訴求各異，面對(duì)閉店補(bǔ)償?shù)摹熬o急事”、孕期調(diào)崗的“煩心事”等不同訴求，三明市總工會(huì)堅(jiān)持分類施策、精準(zhǔn)服務(wù)，通過(guò)引入社工組織、鏈接社會(huì)資源，為各類訴求職工提供專業(yè)化、精準(zhǔn)化維權(quán)服務(wù)。

2024年6月，懷孕7個(gè)月的陳某勞動(dòng)合同到期，公司以業(yè)務(wù)調(diào)整為由，擬將其從市區(qū)調(diào)崗至20公里外的地方工作。陳某以通勤風(fēng)險(xiǎn)高、孕期不適為由拒絕，公司卻擬解除合同。雙方多次溝通無(wú)果，陳某遂前往三明市職工服務(wù)中心職工法律服務(wù)一體化基地，向三明市總工會(huì)求助。

市總工會(huì)與合作的社工機(jī)構(gòu)——三明市揚(yáng)帆青少年事務(wù)社會(huì)工作服務(wù)中心工會(huì)迅速介入，第一時(shí)間聯(lián)系陳某，安撫其情緒，隨后與企業(yè)溝通：“陳某是孕晚期女職工，企業(yè)若強(qiáng)行解除合同，違反《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》，需承擔(dān)雙倍經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。”企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言：“她入職三年懷孕兩次，工作表現(xiàn)也一般，市區(qū)確實(shí)沒(méi)合適她的崗位。”

“企業(yè)有經(jīng)營(yíng)壓力，陳某有健康需求，能否找到折中方案？”調(diào)解人員理性對(duì)待此事，告知企業(yè)方應(yīng)避免因法律意識(shí)不足而引發(fā)更大的法律風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，也對(duì)陳某進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助其理解企業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際困難，鼓勵(lì)其與企業(yè)方進(jìn)行理性溝通，共同尋求解決方案。

一周后，雙方達(dá)成和解：陳某提前休產(chǎn)假，企業(yè)按月支付生活補(bǔ)助并繳納社保，保障生育津貼；產(chǎn)假結(jié)束后，企業(yè)根據(jù)她的身體狀況重新安排崗位。“工會(huì)的調(diào)解既顧法律又顧人情，幫我們解決了大問(wèn)題！”陳某感慨道。

為打造符合工會(huì)組織特點(diǎn)的矛盾糾紛化解品牌，切實(shí)探索推進(jìn)勞動(dòng)糾紛非訴化解、柔性化解，三明市總工會(huì)在委托律師維權(quán)基礎(chǔ)上先行先試，依托社工組織調(diào)解，聯(lián)合人社部門開(kāi)展一線排查，實(shí)施調(diào)解前置：對(duì)于來(lái)訪職工糾紛，先行指派社工調(diào)解員給予優(yōu)先調(diào)解；對(duì)不符合社工調(diào)解條件或社工調(diào)解無(wú)效的，再指派律師為符合條件的提供勞動(dòng)案件代理的法援服務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，三明市總工會(huì)指派社工調(diào)解員成功調(diào)解66件，挽回經(jīng)濟(jì)損失近100萬(wàn)元。

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