治未病

從“事后治療”到“源頭預防”的服務延伸

高明的醫生不僅善治“已病”，更能善治“未病”。思明區法院的“全能診室”也將大量精力投入到稅收法治的“預防醫學”中。

在一起勞動爭議執行案件中，鄭某某與某科技股份有限公司勞動爭議一案，判決公司支付賠償金等共計39萬余元。公司代扣代繳個人所得稅后實際支付金額與判決金額相差3.7萬余元，鄭某某遂向法院申請執行。法院經審查發現，該差額系公司依法履行扣繳義務代扣的個稅款項，遂裁定駁回執行請求。這類“常見病”引發了法官的思考：能否從源頭上預防？

于是，“診室”開出了“納稅提示”這劑“預防方”。在全國率先建立納稅提示機制，通過在部分民事判決主文后嵌入納稅提示條款，提示當事人及時、正確履行納稅義務。截至目前，已累計發出附納稅提示的判決書300余份，從源頭上減少了此類執行爭議。

“這好比醫生在開出治療處方后，再附上一份詳細的康復指導和注意事項，幫助病人更好地恢復健康。”執行局裁決科科長陳小強形象地解釋，“既能解決當前糾紛，又能預防后續問題。”

“診室”的“預防”功能還體現在對行業規范的引導上。在一起建設工程領域財產損害賠償糾紛案中，法院通過判決明確了發包方對虛開發票的審慎審查義務，下判后還向建筑業行業協會發送司法建議，為整個建筑行業的稅務合規提供了明確指引。

如今，越來越多的企業將涉稅裁判文書作為內部合規培訓教材，涉稅行政案件協調化解取得突破成效，改革以來案件服判息訴大幅提高，有效防范了“程序空轉”，實現了從“治已病”到“治未病”的轉變。

為了擴大“防病知識”普及面，“診室”還建立了稅案庭審普法機制，組織領導干部旁聽研討涉稅案件，累計600余人次參訓。同時，法官們主動走進稅務機關開展宣講授課、觀摩模擬法庭7場次，220余人參與，從源頭上加強了稅收法治的“免疫力”。

從“專科門診”到“全能診室”，從“事后治療”到“源頭預防”，思明區法院用“全能診室”這一創新實踐，生動詮釋了涉稅審判專業化的深刻內涵。兩年來，這道全國首創的改革試題，交出了令人矚目的答卷：案件調撤率提升80%，全市涉稅普通程序行政處罰案件同比下降36.55%，首違不罰次數同比增加14.89%，工作成效獲得近30家媒體廣泛報道。

“我們將持續深化府院共治、跨域協作的改革實踐，以更精準的司法處方護航高質量發展，讓公平正義成為廈門營商環境最鮮明的底色。”思明區法院黨組書記、院長黃冬陽表示，“思明法院將始終堅守司法初心，以專業化審判賦能稅收法治建設，為中國式稅收治理現代化注入源源不斷的司法動能。”

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