量刑精準(zhǔn)化的意義及實(shí)現(xiàn)路徑

量刑建議的精準(zhǔn)是指檢察機(jī)關(guān)對自愿認(rèn)罪認(rèn)罰的犯罪嫌疑人在法定刑幅度內(nèi)對刑種、刑期、刑罰執(zhí)行方式等提出確 定的建議。因此，量刑精準(zhǔn)化具有多重意義 ，也有多種實(shí)現(xiàn)路徑。

一、量刑精準(zhǔn)化具有多重意義

(一)提升檢察機(jī)關(guān)司法能力

有利于樹立新型司法理念。檢察官應(yīng)摒棄傳統(tǒng)觀念及時(shí)更新司法理念，主動承擔(dān)起認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度中的檢察主導(dǎo) 責(zé)任。

有利于充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能。量刑建議的推行體現(xiàn)了公訴權(quán)對審判權(quán)的制約、檢察機(jī)關(guān)對審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督?！缎?事訴訟法》規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)在認(rèn)罪認(rèn)罰案件中提出的量刑建議對法院具有約束力，無特殊情況，法院應(yīng)當(dāng)采納。

有利于效率與公正有機(jī)統(tǒng)一。精準(zhǔn)量刑建議能提高訴訟效率，有效優(yōu)化司法資源配置，推動刑事案件繁簡分流。同 時(shí)，還能促使檢察機(jī)關(guān)對類案進(jìn)行分析研判總結(jié)量刑內(nèi)在規(guī)律，加強(qiáng)量刑標(biāo)準(zhǔn)研究，切實(shí)保障案件辦理的公平公正 。

(二)促進(jìn)司法辦案一舉多贏

符合庭審實(shí)質(zhì)化要求。認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度下量刑建議屬于控辯雙方協(xié)商的產(chǎn)物，是訴訟合意的一種表現(xiàn)形式。精準(zhǔn) 量刑建議讓控辯雙方的訴訟爭議更有針對性，審判機(jī)關(guān)采納量刑建議正是對該訴訟合意的一種尊重和認(rèn)可。

進(jìn)一步有效固定案件證據(jù)。嫌疑人基于本能都希望能獲得從輕處理，在提前獲得確定量刑建議后，對所犯事實(shí)會更 加愿意全盤托出，甚至還可能供述出原本通過偵查難以獲得的證據(jù)，從而固定案件證據(jù)，使定罪證據(jù)更加完善。

有利于構(gòu)建良性互動關(guān)系。在辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件過程中，檢察機(jī)關(guān)對每個(gè)量刑情節(jié)的減讓幅度進(jìn)行闡述，辯方則就 案件的爭議焦點(diǎn)、量刑情節(jié)進(jìn)行全面協(xié)商。正是這種良性的互動關(guān)系，促使了訴訟合意的最終形成，對控辯雙方產(chǎn) 生約束力。

(三)促進(jìn)社會矛盾化解

有利于推動“訴源治理”進(jìn)程。認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度引入現(xiàn)代恢復(fù)性司法理念，體現(xiàn)從根源上減少或者避免矛盾糾紛 發(fā)生的源頭預(yù)防、源頭治理的司法新需求，兩種制度在目的上不謀而合。

有利于鼓勵嫌疑人真誠悔罪。確定量刑建議，能讓犯罪嫌疑人更加清晰地認(rèn)識自己所犯罪行性質(zhì)及后果，明確悔罪 態(tài)度是影響量刑的重要因素，有效減少嫌疑人對抗，是修復(fù)社會關(guān)系的一種策略和手段，更易于犯罪嫌疑人接受懲 罰、真誠悔罪，最終有利于實(shí)現(xiàn)刑罰“預(yù)防為主、懲罰為輔”的目的。

有利于化解被害方對抗情緒。嫌疑人的真誠悔罪促使其更加主動向被害方進(jìn)行賠禮道歉、賠償損失，在嫌疑人及家 屬積極行為的作用下更容易化解被害方的對抗情緒，為修復(fù)破損的社會關(guān)系起到極大的促進(jìn)作用，有利于社會和諧 穩(wěn)定。

二、多重路徑提高量刑建議精準(zhǔn)化

(一)提升量刑建議能力

深化對量刑建議精準(zhǔn)化認(rèn)識。高度重視認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用工作，切實(shí)提高對量刑建議工作重要性的認(rèn)識，改變 “重定罪，輕量刑”的傾向，做好精準(zhǔn)量刑這一關(guān)鍵文章。

加強(qiáng)量刑業(yè)務(wù)方面培訓(xùn)。一是加強(qiáng)與法官的交流探討，通過邀請法院的專家以講座、授課等形式分享量刑經(jīng)驗(yàn)、量 刑標(biāo)準(zhǔn)，提升量刑水平。二是聯(lián)合律師開展交流培訓(xùn)。通過定期交流培訓(xùn)，深化對認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度、量刑指導(dǎo)意 見以及認(rèn)罪認(rèn)罰協(xié)商程序的認(rèn)識，充分發(fā)揮值班律師在認(rèn)罪認(rèn)罰中的量刑協(xié)商作用，保證值班律師在與檢察機(jī)關(guān)量 刑協(xié)商過程中能以犯罪嫌疑人的角度提出最專業(yè)、最有效的量刑意見。

(二)完善精準(zhǔn)量刑內(nèi)部機(jī)制

優(yōu)化辦案模式。完善相應(yīng)的措施機(jī)制，不斷優(yōu)化辦案模式，提高量刑建議的精準(zhǔn)度。一是建立量刑建議審查機(jī)制， 對近年來所辦案件量刑建議進(jìn)行匯總，并總結(jié)量刑規(guī)律和特點(diǎn)，逐步建立量刑標(biāo)準(zhǔn)體系。二是突出量刑建議環(huán)節(jié)， 在審查報(bào)告中要重點(diǎn)對量刑建議予以分析論證。

建立濫用上訴權(quán)的應(yīng)對機(jī)制。對犯罪嫌疑人非真誠認(rèn)罪認(rèn)罰，一是從法律層面上對認(rèn)罪認(rèn)罰案件上訴權(quán)進(jìn)行限制， 規(guī)定除法定情形外，對其他理由提出上訴均不予受理。二是對簡單案件適用速裁程序，縮短案件審理期限，讓犯罪 嫌疑人企圖拖延訴訟達(dá)到留所服刑的想法落空。三是針對部分上訴提出抗訴，若判決后被告人在無新事實(shí)、新證據(jù) 情況下，僅對量刑產(chǎn)生異議，導(dǎo)致原認(rèn)罪認(rèn)罰從寬幅度的基礎(chǔ)就不復(fù)存在，原量刑無法達(dá)到罪責(zé)刑相一致，對此， 檢察機(jī)關(guān)可以提出抗訴。

(三)加強(qiáng)精準(zhǔn)量刑外部保障

規(guī)范量刑建議標(biāo)準(zhǔn)。為確保認(rèn)罪認(rèn)罰制度的貫徹落實(shí)，檢法兩家在統(tǒng)一認(rèn)識的基礎(chǔ)上，必須共同規(guī)范量刑建議標(biāo)準(zhǔn) ，進(jìn)一步細(xì)化精準(zhǔn)量刑依據(jù)，為精準(zhǔn)量刑的實(shí)施提供可操作性依據(jù)。

發(fā)揮辯護(hù)人、值班律師作用。在認(rèn)罪認(rèn)罰案件中，辯護(hù)人、值班律師應(yīng)最大限度維護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，就其 是否認(rèn)罪認(rèn)罰進(jìn)行溝通，提供法律咨詢和幫助，并就定罪量刑、訴訟程序適用等提出意見。檢察機(jī)關(guān)要充分聽取辯 護(hù)人、值班律師的意見，保障他們在量刑協(xié)商中發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用，確保雙方達(dá)成的量刑協(xié)商合意更加穩(wěn)固。

做好案件當(dāng)事人的協(xié)商工作。案件當(dāng)事人在認(rèn)罪認(rèn)罰中承擔(dān)著主要角色，做好當(dāng)事人的協(xié)商工作是精準(zhǔn)量刑建議的 重要環(huán)節(jié)。及時(shí)做好對犯罪嫌疑人釋法說理工作，在其簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書時(shí)，明確告知量刑建議可能導(dǎo)致的法律 后果，保障其簽署具結(jié)書時(shí)的真實(shí)性、自愿性。同時(shí)，充分聽取被害方意見，必要時(shí)還可爭取家屬和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門 參與協(xié)商工作，確保量刑建議得到案件當(dāng)事人支持。

(羅 雯)