漳州市公安局臺商投資區分局從“解矛盾”躍升“聚民心”

晨曦微露，社區民警帶著走訪工作簿穿行于街巷樓宇間；派出所調解室里，一杯熱茶、幾句暖心話，劍拔弩張的矛盾糾紛悄然消融……這背后，正是漳州市公安局臺商投資區分局積極踐行新時代“楓橋經驗”寫就的民生注腳。

近年來，該局建立完善聯排聯處機制，實現對各類矛盾糾紛全覆蓋排查，立足“派出所主防”，完善“兩隊一室”“一村一警”等機制，將平安防線構筑在群眾“家門口”。同時，該局扎實推行“駐所調解員”機制，進一步讓鄰里矛盾、民生糾紛化解在萌芽階段。自機制運行以來，全區累計化解矛盾400多起，調解成功率達97%，獲贈的30多面錦旗見證著“小調解”托起的“大平安”。

轄區群眾到南門海防派出所送致謝錦旗

下沉社區 排查矛盾

“這幾個小區群眾反映較多的主要是噪音擾民問題，需要引起重視。”在龍池警務室調解室，民警與調解員正在梳理近期群眾訴求的排查臺賬。

為避免因小事引發矛盾及極端案事件，連日來，龍池警務室組織警力積極開展噪音擾民問題整治工作。

“噪聲不僅會影響到別人的生活，更有甚者還會違反法律法規……”整治期間，民警、輔警針對群眾反映問題較多的小區進行巡查和勸阻，向群眾詳細講解噪聲污染的危害與防治，讓其了解生活噪聲擾民是違法行為。

宣傳期間，民警了解到個別小區住戶因噪聲問題引發多次吵架的情況，便趁此機會將雙方約到物業進行調解。

“大家都是鄰居，各退一步，深夜放歌確實會影響到別人休息。”民警通過對雙方當事人開展正面引導，規勸大家切實增強公德意識，自覺遵守各項法律法規，主動消除噪聲污染，維護正常的工作和生活秩序，確保從根源上解決噪聲擾民問題，贏得群眾理解與配合。

“民警講得透，我們也聽得懂。”曾因孩子練琴被投訴的李女士說，“以前只知道吵鄰居不對，現在明白超標多少分貝算違法、持續多久要擔責。”

依托群眾求助類型和排查風險隱患臺賬，民警將傳統“事后處置”轉向“事前拆彈”，讓潛在的矛盾糾紛止步于排查階段。

公調對接 高效解紛

不久前，在轄區某小區經營商鋪的楊大姐，因樓上住戶胡先生將車停放在其店鋪門口的公共位置、影響過路一事，與胡先生發生口角。楊大姐堅稱小車堵住店門影響做生意，胡先生則認為車是停在公共區域，雙方互不相讓。

得知該情況后，角美派出所值班民警與駐所調解員老郭等人立即驅車趕到現場。在了解事情的來龍去脈后，調解員將雙方約見到調解室，耐心勸解雙方放下成見、好好商談。

在派出所民警和調解員長達2個多小時的不懈努力下，雙方終于互相諒解，順利解決了停車問題。“調解員說話在理，我們服氣。”胡先生的話道出其他居民的看法。

案件的順利化解，與“駐所調解員”機制息息相關。該機制試點工作始于角美派出所——2022年，一組數據折射出改革迫切性：該所轄區每年接處警8000多起，超三成是鄰里口角、占道糾紛等矛盾糾紛類警情。

在各類社會矛盾糾紛調處中，警力不足的難題應如何破解？

臺商投資區分局充分發揮“派出所主防”工作職能，率先在角美派出所開展“駐所調解員”機制試點工作，采取政府委派專職調解員到派出所駐點的方式，全天候為基層群眾提供專業調解服務。

試點工作開展后，由駐所調解員和辦案民警、社區民警聯合開展調解工作，形成了公安機關行政調解與人民調解相互銜接、良性互動的“公調對接”矛盾糾紛調處機制，使各類社會矛盾糾紛化解于萌芽。

數據顯示，2024年，角美派出所“公調對接”調解室充分發揮人民調解專業性的優勢，共協助民警成功調處案件131起，化解各類矛盾糾紛768起，服務人數1100多人次，調解成功率達97%以上。

試點成效顯著，該局遂將“駐所調解員”機制向全域推廣。如今，臺商投資區分局各派出所均實現調解員入駐，共同構建起“矛盾不出片、糾紛快調解”的調解新格局。

多方聯動 群防共治

建立完善聯排聯處機制，暢通與相關職能部門的溝通協調，實現對各類矛盾糾紛全覆蓋排查，逐一建立臺賬清單，落實動態管理；社區民警與駐所調解員定期深入轄區村居，開展多發性矛盾糾紛底數摸排工作；做好法治宣傳教育，切實增強群眾法律意識……

一樁樁一件件舉措，皆是臺商投資區分局在矛盾糾紛化解中的生動實踐。該局“兩所一室”還聯動各相關部門和基層組織等力量，共同參與社會治理，構建多元共治體系，真正讓“楓橋經驗”在數據賦能與群防共治中煥發新活力。

2024年7月1日，轄區群眾林某報警，稱在角美鎮其種植桉樹的山上，魏某飼養的鴨子到其桉樹林中活動。他懷疑這樣會導致桉樹枯萎死亡，雙方就賠償問題引發糾紛。

接警后，南門海防派出所民警立即趕往現場了解情況。隨后的調解過程中，雙方各執一詞，難以達成一致意見。

次日，林某以防治桉樹病蟲害為由對桉樹根部施放低毒農藥，魏某報警稱施放的農藥顆粒可能影響鴨子安全，雙方再次發生爭執。

知悉情況后，民警聯合調解員、相關部門和村干部共同參與調解，從擺事實、講道理、拉家常的方式做好雙方當事人的矛盾糾紛化解工作。最終，雙方當事人互相讓步、握手言和，當場簽訂人民調解協議書。

夜幕降臨，臺商投資區分局調解室的燈光依然亮著。群眾和民警、調解員的說笑聲不時傳出。“過去群眾對派出所避之不及，覺得‘進派出所就是犯事了’。經過多年‘接地氣’的調解工作，許多當事人跟調解員成了朋友，這里也成為群眾喝茶聊天、咨詢法律、答疑解惑的地方。”臺商投資區分局相關負責人表示，經過民警和駐所調解員的努力，一次次上門調解變成了一次次握手言和。

當調解室的燈光成為群眾心中的法治燈塔，當民警的足跡化作社區治理的經緯網絡，新時代“楓橋經驗”在臺商投資區得到生動實踐。對臺商投資區分局而言，這既是從“被動接警”向“主動治理”的轉變，也是從“矛盾化解”到“民心凝聚”的躍升。