閩西大地，改革潮涌。在高質量發展新征程中，龍巖始終將營商環境視為發展的生命線，而法治正是滋養這片紅土地最深沉的養分。當負債16億元的危化品企業瀕臨停擺，當樓盤爛尾無資金續建、無法辦證——這些看似無解的局面，不僅關乎企業存亡，更牽連職工生計、產業穩定與社會信心。

從“執破直通”破冰，到“府院聯通”協同，再到“保障暢通”夯基……五年來，龍巖兩級法院以“三通”匯流之勢，給出了破局答案。

執破直通：拆壁壘，通出路

在傳統司法實踐中，執行法官和破產法官常常各管一段，中間仿佛隔著一堵無形的墻。

“執行法官窮盡財產查控措施，發現企業確實一無所有，案件只能進入‘終結本次執行’程序。破產程序雖能對企業全面‘體檢’甚至‘救活’，但又要從頭審查、調查，耗時費力。”龍巖市中級人民法院民四庭庭長張煌忠表示，“這種割裂，讓很多有挽救價值的企業錯過了破產重整機會。”

2020年，省高級人民法院在全國率先推行“執破直通”改革，龍巖中院聞令而動，創新建設由執行法官與破產審判法官共同組成的“執轉破”團隊，構建“人員、團隊、職責、程序、材料、系統、上下、難案、銷案、保障”十大直通體系，打通了執行和破產之間“無形墻”。

人員直通讓原執行法官“帶案進團隊、銷案再退出”，全程參與財產查控與債權核查；系統直通實現破產法官一鍵調取執行階段的查控、評估結果，告別重復勞動。 

效率提升立竿見影。2021年以來，龍巖兩級法院通過“執破直通”機制累計移送破產審查案件789件，化解執行積案2573件，破產案件平均審理周期縮短為160天，司法效率實現了“1+1>2”的聚合效應。

府院聯通：聚合力，破困局

破產審判從來不是法院的“獨角戲”。稅務注銷、職工安置、信用修復等衍生問題，亟需跨部門協同發力。

2020年，龍巖中院推動市政府出臺《關于建立企業破產處置工作府院協調機制實施方案》，并于2024年增加成員單位，共計吸納發改、稅務等42家單位參與，建立“市級統籌、縣區落實、個案協調”三級聯動模式，配套出臺9項機制、文件，將協作固化為制度。

這張“網”的力量，在破解民生難題與企業危機中彰顯強大力量。

針對香榭景園項目648戶業主因樓盤爛尾無法辦證的難題，龍巖中院依托府院聯動機制，協調規劃、住建、稅務、不動產登記中心等部門開辟“綠色通道”，通過公開競拍促成新羅區屬國企整體競得項目剩余資產，負責后續掃尾工程的續建、辦證等事項，從根本上解決爛尾困局。

面對負債16億元、關乎400多名職工生計與生產安全的龍化化工，龍巖中院采用“預重整轉重整”模式。在府院聯動保障安全生產的前提下，將核心工作前移，僅用49天即批準重整計劃，引入4.22億元投資，實現企業“無感重整”、平穩過渡，債權人、債務人、企業職工分別向龍巖中院贈送錦旗。

如今，這張“網”已延伸至更多領域：與稅務部門建立“稅破直通”機制，著力破解企業破產中的涉稅梗阻，460件破產企業的稅務注銷難題迎刃而解；與金融監管部門協作，將賬戶查詢時間從7天壓縮至1天……協同治理的合力，兜住了公平與效率，也兜住了民生與穩定。

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