一個(gè)村主任的墮落之路

福建法治報(bào)-海峽法治在線9月15日訊 松垮的鐵皮圍擋，門(mén)內(nèi)雜草叢生。許久無(wú)人居住的三層別墅被貼上了封條…………近日，福州市倉(cāng)山區(qū)蓋山鎮(zhèn)浦口村一“村霸”名下的兩棟別墅及一輛轎車被依法查封。

頹敗的樓房、落灰的轎車曾是黃某勝“苦心經(jīng)營(yíng)”的結(jié)果，也無(wú)聲地見(jiàn)證了他作為一名村干部是如何目無(wú)法紀(jì)，無(wú)視百姓利益，把持基層政權(quán)，在倉(cāng)山區(qū)浦口村橫行霸道的墮落之路。

群眾舉報(bào) 塵封案件牽出“村霸”

2012年，黃某勝的堂弟等人與浦口村某在建工程項(xiàng)目部司機(jī)發(fā)生糾紛，他們糾集多名村民前往工地打砸泄憤，致項(xiàng)目部多名員工受傷。黃某勝為擺平紛亂親自出面調(diào)解，放出狠話：“如果繼續(xù)糾纏，就一分錢都拿不到，以后發(fā)生什么事情不要怪我沒(méi)有提醒你們，浦口村都是我說(shuō)了算。”施工方的受害人員敢怒不敢言，選擇私了此事。

2018年，群眾舉報(bào)線索讓2012年這起看似普通的事件重回大眾視野，公安機(jī)關(guān)重新偵查了該起尋釁滋事案件。也正是該起案件，引起了倉(cāng)山區(qū)檢察院關(guān)注。一個(gè)村主任何以如此囂張跋扈?

倉(cāng)山區(qū)檢察院承辦檢察官陳俊云表示，辦案人員同時(shí)還注意到黃某勝此前涉嫌非法占用農(nóng)用地，便再次向公安機(jī)關(guān)建議補(bǔ)充偵查黃某勝是否有侵吞村財(cái)?shù)刃袨椤ｋS著對(duì)前期偵查所獲證據(jù)的審查，以浦口村原村主任黃某勝為首的“村霸”和宗族勢(shì)力犯罪團(tuán)伙被一層層揭露。

貪婪無(wú)度 利用職權(quán)大肆斂財(cái)

2003年前后，黃某勝回到倉(cāng)山區(qū)蓋山鎮(zhèn)浦口村發(fā)展勢(shì)力，通過(guò)非法占用農(nóng)用地、投機(jī)取巧等方式，違法建造“浦口村新農(nóng)村別墅”并出售獲利，逐漸在蓋山鎮(zhèn)義序一帶小有影響力。而黃某勝也自食惡果，于2015年因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪獲刑。

2006年，為了進(jìn)一步擴(kuò)大勢(shì)力以牟取更大的經(jīng)濟(jì)利益，黃某勝當(dāng)選浦口村村主任，并通過(guò)小恩小惠、找人陪選、找代理人等違規(guī)違法的方式長(zhǎng)期霸占浦口村村主任的位置。

黃某勝貪婪無(wú)度、霸道橫行的本性，在擔(dān)任浦口村村主任后暴露無(wú)遺。他開(kāi)始利用村主任的職權(quán)糾集宗族勢(shì)力，成立“浦口農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合社”，增加了村財(cái)收入。黃某勝在村里確立起權(quán)威后，便開(kāi)始積極拉攏村委干部、豢養(yǎng)小弟，壟斷和侵占當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體資源，非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、破壞濕地、挖沙填土、大肆破壞生態(tài)環(huán)境…………

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肆無(wú)忌憚 為牟利無(wú)所不用其極

2010年，乘著經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮，倉(cāng)山區(qū)蓋山鎮(zhèn)浦口村建設(shè)開(kāi)發(fā)如火如荼。各項(xiàng)大型基建和商業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目落戶浦口村，黃某勝開(kāi)始覬覦各工程項(xiàng)目的豐厚利潤(rùn)。同年10月，因福州南臺(tái)螺洲立交工程施工需要，10戶浦口村自建別墅被列入拆遷征收范圍。黃某勝以其中5戶急需辦理涉遷權(quán)屬確權(quán)相威脅，迫使他們以低價(jià)格轉(zhuǎn)讓公共配套設(shè)施的拆遷賠償權(quán)益，從而獲得了60余萬(wàn)元補(bǔ)償款。

此時(shí)的黃某勝團(tuán)伙已肆無(wú)忌憚，他們插手浦口村征地、渣土運(yùn)輸、裝卸工程環(huán)節(jié)，不斷策劃有組織有預(yù)謀的犯罪活動(dòng)非法牟利，以壯大組織，其黑惡本性日益昭彰。倉(cāng)山區(qū)檢察院以此為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)定該組織為影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的黑勢(shì)力團(tuán)伙。

2013年1月，黃某勝利用職務(wù)便利，采取偽造村民代表會(huì)議記錄、冒用村民身份信息以及騙取村民身份信息的方式，騙取“南臺(tái)大道南段立交項(xiàng)目代收代付賠償填沙款”30萬(wàn)元 。

黃某勝勢(shì)力團(tuán)伙通過(guò)操縱村委選舉，強(qiáng)迫交易、破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、滋擾生事等手段，侵吞村財(cái)、強(qiáng)攬工程、壟斷砂石生意、尋釁滋事、敲詐勒索，嚴(yán)重?cái)_亂當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

鐵證如山 黑社會(huì)本質(zhì)暴露無(wú)遺

“黃某勝因非法占用農(nóng)用地罪被判刑后，仍利用自身影響力和宗族勢(shì)力影響基層換屆選舉，他的代言人黃某武在2018年順利當(dāng)選浦口村村主任。這樣的罪惡之手如果不斬?cái)啵瑢?duì)當(dāng)?shù)赜绊懯謵毫印！眰}(cāng)山區(qū)檢察院副檢察長(zhǎng)劉蓁表示，倉(cāng)山區(qū)檢察院要求檢察官在辦理掃黑案件時(shí)堅(jiān)持“一案三查”，反復(fù)對(duì)線索及證據(jù)進(jìn)行深挖徹查，絕不放過(guò)任何一個(gè)涉黑勢(shì)力。

黃某勝一直隱藏在幕后操縱村里大小事務(wù)，而他的黑勢(shì)力組織主要依靠黃某勝個(gè)人影響力而形成。黑社會(huì)組織結(jié)構(gòu)較為松散，不易認(rèn)定，成為了該案難點(diǎn)。特別是黃某勝在到案后拒不認(rèn)罪，因宗親與利益關(guān)系，許多參與者不配合調(diào)查，這給案件偵查、審查起訴和公訴工作帶來(lái)了阻力。

在不斷深挖夯實(shí)外圍證據(jù)的同時(shí)，檢察官以認(rèn)罪認(rèn)罰工作制度為抓手，分化瓦解犯罪嫌疑人之間關(guān)于涉黑供述的攻守同盟，對(duì)前期配合調(diào)查的成員和非涉黑犯罪嫌疑人做好認(rèn)罪認(rèn)罰動(dòng)員工作，保持了這部分人員的穩(wěn)定供述。

同時(shí)，以黃某勝在村委的“爪牙”村支書(shū)黃某建為切入口，利用利益分成問(wèn)題激化其內(nèi)部矛盾，最終讓黃某建對(duì)黃某勝犯罪行為進(jìn)行了指認(rèn)，使指控證據(jù)形成了完整證據(jù)鎖鏈。倉(cāng)山區(qū)檢察院以扎實(shí)的證據(jù)，反推其黑社會(huì)組織構(gòu)架，該案在移送審查起訴前得以涉黑罪名立案，涉案罪名從審查逮捕階段的3個(gè)增至11個(gè)，同步追捕追訴涉案人員4人，凍結(jié)黃某勝通過(guò)違法手段獲得的六套價(jià)值上千萬(wàn)元的房產(chǎn)。

今年5月，經(jīng)法院二審終審判決，黃某勝被判處有期徒刑25年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)，其黑勢(shì)力團(tuán)伙成員也分別獲刑。整個(gè)黃氏黑社會(huì)組織被連根拔起。

(福建長(zhǎng)安網(wǎng)記者 周雯)