平潭檢察院： 傾力打造海洋生態(tài)公益訴訟“平潭樣本”

福建法治報(bào)——海峽法治在線4月20日訊 日前，由平潭檢察院起訴的蘭某等4名被告人涉嫌非法盜采海砂刑事附帶民事公益訴訟案件，經(jīng)二審裁定，維持原判。法院對(duì)檢察機(jī)關(guān)提出的量刑建議及民事公益訴訟請(qǐng)求予以支持，判令4名被告人連帶賠償海洋生態(tài)修復(fù)費(fèi)用人民幣71.24萬余元。目前，該案已進(jìn)入執(zhí)行階段，其中部分被告人已繳納生態(tài)環(huán)境損害賠償金16萬元。該案是我省首例針對(duì)盜采海砂違法犯罪提起的刑事附帶民事公益訴訟案。

在該案辦理過程中，平潭檢察院充分利用與自然資源部海島研究中心合作優(yōu)勢(shì)，通過兩家建立的在辦理海洋生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)案件中開展協(xié)作配合機(jī)制，運(yùn)用專家輔助人機(jī)制開展輔助調(diào)查評(píng)估，并出具專家意見及修復(fù)方案，為非法盜采海砂刑事附帶民事公益訴訟訴訟請(qǐng)求提供了有力證據(jù)支持。

近年來，平潭檢察院充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)公益訴訟檢察職能，開展“海洋生態(tài)品牌年”系列活動(dòng)，傾力打造“懲治犯罪+綜合治理+公益聯(lián)動(dòng)+智庫協(xié)作+生態(tài)修復(fù)”“五位一體”海洋生態(tài)檢察特色品牌。2019年1月，平潭檢察院倡議發(fā)起了福建省檢察機(jī)關(guān)守護(hù)海岸線生態(tài)檢察協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合省內(nèi)沿海的福州、廈門、漳州、泉州、莆田、寧德等六地檢察院，建立涵蓋跨區(qū)域案件管轄協(xié)作機(jī)制、跨區(qū)域案件檢察協(xié)作機(jī)制、區(qū)域間日常溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制、調(diào)研智庫協(xié)作機(jī)制以及普法宣傳協(xié)作機(jī)制等五大協(xié)作機(jī)制。

2020年5月，平潭檢察院與自然資源部海島研究中心開展海洋生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)案件協(xié)作，共同簽署了《關(guān)于在辦理海洋生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)案件中開展協(xié)作配合的意見》，在專家輔助人智庫、生態(tài)環(huán)境損害價(jià)值評(píng)估、生態(tài)環(huán)境修復(fù)建議、信息共享及違法犯罪線索、公益訴訟線索研判、聯(lián)席會(huì)議等6個(gè)方面建立協(xié)作機(jī)制，聘請(qǐng)10名專家擔(dān)任智庫首批專家輔助人。

同年6月，省檢察院聯(lián)合省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省海洋與漁業(yè)局、福建海事局、福建海警局和自然資源部海島研究中心等七部門在平潭共同簽訂《關(guān)于在涉海洋公益訴訟和生態(tài)檢察工作中加強(qiáng)協(xié)助配合的意見》，就涉海洋公益訴訟和生態(tài)檢察工作加強(qiáng)協(xié)作配合。

平潭檢察院針對(duì)盜采海砂違法犯罪提起的刑事附帶民事公益訴訟案，充分展示了在海洋生態(tài)公益訴訟領(lǐng)域?qū)＜抑菐靺f(xié)作模式優(yōu)勢(shì)，為省內(nèi)沿海檢察機(jī)關(guān)提起盜采海砂刑事附帶民事公益訴訟提供了“平潭樣本”。目前，全省沿海各地檢察機(jī)關(guān)已委托自然資源部海島中心出具專家意見36份，涉及海洋生態(tài)修復(fù)損害賠償費(fèi)用1200余萬元，部分檢察機(jī)關(guān)已向法院提起附帶民事公益訴訟，均獲得法院支持。

同時(shí)，平潭檢察院正全力打造“福建(平潭)海洋生態(tài)公益訴訟保護(hù)平臺(tái)”，發(fā)揮科技創(chuàng)新動(dòng)能，促進(jìn)海洋生態(tài)公益訴訟檢察工作提質(zhì)增效，為助力平潭國(guó)際旅游島建設(shè)開展創(chuàng)新性的檢察工作。

(本報(bào)記者 陳菁 通訊員 陳為閩 陳錦)