伊秉綬的法治之道

說起伊秉綬，大多數(shù)人只知道他是一位載入書法史的大家，其所創(chuàng)造的“伊隸”是隸書的一座高峰。相比其書名之盛，伊秉綬更是一位政績突出、深受民眾擁戴的好官、清官，也是篤行“民本”法治思想的奉行者和實踐者。

史料記載，伊秉綬，福建寧化人，號祖似，字墨卿。1754年11月出生于寧化城關，1815年9月卒于揚州，逝世后葬于寧化曹坊鎮(zhèn)上曹村赤山嵊。

伊秉綬于乾隆五十四年高中進士，后歷任刑部主事、員外郎、郎中，惠州、揚州知府、河庫道、兩淮鹽運使。在刑部屢屢升遷，在惠州、揚州明察善斷深孚民望，充分說明伊秉綬是一位優(yōu)秀的“大法官”。

伊秉綬的法學素養(yǎng)首先來自于家學傳承。其父伊朝棟少受業(yè)于雷，有深厚的程朱理學基礎，乾隆五十四年(1789年)進士，官至刑部主事、郎中，光祿寺卿，有著豐富的法務實踐經(jīng)歷。伊秉綬自幼耳濡目染，家學為了其今后的司法實踐贏得了得天獨厚的優(yōu)勢。其次，來自于長期的司法實踐。回顧伊秉綬的司法實踐，主要分為三個階段。第一階段(1789——1799年)，主要其在刑部工作期間，第二階段(1799-1802年)，是其在任廣東惠州知府期間，第三階段(1805-1807年)，為其任揚州知府期間。

在刑部任事時，歷任額外主事、補浙江司員外郎、主事、員外郎、郎中等職。從掌握的資料看，任主事期間，伊秉綬主要從事一些從各地上報的重要案件的復核、審查，并提出處置意見。后因工作勤勉認真務實升任員外郎，成為郎中的得力助手。再因工作成績突出，伊秉綬又升刑部郎中，成為刑部的主要部門負責人，職務相當于司局級領導。此后，伊秉綬因惠州治安混亂、海盜猖獗、匪患突出等任惠州知府，成為主政一方的領導。

在任惠州知府期間，伊秉綬清正廉潔，勤政愛民，除暴安良。《清史稿》記載伊秉綬“問民疾苦，裁汰陋規(guī)，行法不避豪右，故練刑名，大吏屢以重獄委之，多所矜恤”。在維護公平正義方面，伊秉綬曾親自將一名欺辱孤兒寡母的土豪法辦，也曾率兵掃除黑惡勢力，懲治首犯，遣釋放被協(xié)從者。在處置天地會謀反時，伊秉綬親率70余人直入老巢活捉頭領陳亞本。后因力陳上司吉慶在出兵平亂中的問題被罷官入獄，遣戍軍臺，后得平反。充分展現(xiàn)了其民本、創(chuàng)新、守正、務實、干練、擔當?shù)乃痉ɡ砟睢⑺痉ㄗ鳛楹退痉ú拍堋?/p>

在揚州任職期間，伊秉綬以“廉吏善政”著稱于世。嘉慶十年，揚州發(fā)生特大水災，伊秉綬上任后“饑咽脫粟飯，渴飲濁流水”，與百姓同甘共苦。為保證賑災物資惠及百姓，他親自查閱各地災情和賑災賬冊，嚴禁胥吏克減;為維護境內(nèi)安定，他派兵剿滅巨盜、打擊詐騙、懲治流氓地痞;為及時了解民情社情，他把自己居所從官商鄰居的“休園”搬到“黃氏園”，與平民為鄰居。伊秉綬治下，遇災無一人餓死，民眾“安者無惶惑”;災后，民安業(yè)興，平安穩(wěn)定。伊秉綬民為邦本、匡扶正義、保境安邦、以良法促善治的執(zhí)政理念和法治思想，深受百姓擁護。其逝世后，揚州百姓將其供奉在“三賢祠”內(nèi)，與白居易、林逋、蘇軾共享百姓愛戴，“三賢祠”因此更名為“四賢祠”。

伊秉綬和其父伊朝棟都是從寧化走出的名滿天下的鄉(xiāng)賢，對于三明這樣一個新中國成立后新建的城市，是重要文化名片。兩伊長期的司法經(jīng)歷和政治上的影響力，值得我們對他們在寧化生活的記載、故事、遺址進行整理、挖掘和保護。

(張發(fā)強 作者單位：三明市委政法委)