寧德市司法局多措并舉推進行政復議工作提質增效

讓爭議化解更加便民高效

————寧德市司法局多措并舉推進行政復議工作提質增效

福建法治報——海峽法治在線8月15日訊 近年來，寧德市司法局切實踐行“復議為民”宗旨，堅持問題導向，緊扣暢通申請渠道、提升辦案質量、推動行政糾紛實質性化解等三項重點工作，高效發揮行政復議“主渠道”作用，不斷提升新時代行政復議工作能力和水平。

為最大程度給群眾提供便捷，寧德市司法局積極整合行政復議職責，暢通行政復議受理途徑，積極推行網上受理渠道，依托全國行政復議服務平臺，線上受理行政復議申請。

“我們在司法局門戶網站公示行政復議機構辦公地址、電話、受案范圍等事項，受理以郵寄方式提出的行政復議申請。”寧德市司法局相關負責人介紹，同時開通行政復議電話專線，配備專人回復復議事項咨詢，做到“來電必接、有問必答”。

“我想申請行政復議，但是無法回寧，能否幫忙出個主意?”2023年6月10日，行政復議工作人員接到一名陳姓群眾從北京打來的電話，經過復議人員的耐心解釋和梳理并告知提起行政復議必需的材料后，當事人根據工作人員的要求寄送了相關申請材料，實現了“足不出戶”即可申請行政復議。

“要進一步發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用，按照‘應調盡調、能調則調’的工作思路，將行政爭議實質性化解貫穿行政復議全過程。”7月20日，寧德市司法局黨組書記、局長劉善長在開展行政復議應訴工作調研中強調。

近年來，寧德市司法局在行政復議中堅持靠前化解糾紛，強化爭議源頭治理，對不服交通違章行政處罰類案件，在未正式受理前，聯系雙方當事人啟動調解程序，促成案結事了，減少申請人訴累。2022年以來，寧德市司法局共化解交通違章行政處罰類案件矛盾共計200多件。

寧德市司法局加大案件辦理的協調力度，對重點案件進行預警研判并制定化解措施，針對安征遷、土地爭議、城市更新項目等群體性案件，堅持“疏導不誤導”，對當事人耐心講解，穩定情緒，多方協調，努力將行政爭議化解在復議階段。

行政復議合法率是衡量行政機關處理行政復議案件合法、公正、有力的一個重要指標。記者在寧德市司法局了解到，該局堅持“規范+示范”結果運用，降低行政案件“敗訴風險”，連續四年在省對市績效考核中行政復議合法率均為100%，位居全省前列。

提及連續四年行政復議合法率均為100%背后的“訣竅”，寧德市司法局相關負責人給出了答案：“構建復議辦案體系化規范化模式，通過建立行政復議案件集體評議制度、行政復議咨詢委員會制度、行政復議機構與政府部門工作協調機制、行政復議聽證制度助力行政復議更加高效規范辦理運轉。”

2021年12月，寧德市司法局工作人員在辦理一起申請人不服城管部門作出《行政處罰決定書》具體行政行為的復議案中，就申請人的裝修行為是否違反《住宅室內裝飾裝修管理辦法》，向住建部門咨詢專業意見，住建部門組織技術人員進行論證后，為復議機構提供了專業的指導意見，保障了案件的辦理質量。

與此同時，寧德市司法局充分發揮監督規范依法行政的職能作用，加強對行政敗訴案件的分析和管理，建立行政應訴工作通報制度。對行政復議中發現的相關違法行政行為和行政管理中帶有普遍性的問題，行政復議機構及時制發行政復議意見書或建議書，有效規范行政行為。

(本報記者 王淇鋒 黃錫順 通訊員 蘇錦玲)