漳浦縣司法局綏安司法所探索勞動(dòng)人事糾紛多元化解新途徑

解“薪事” 化“憂酬”

————漳浦縣司法局綏安司法所探索勞動(dòng)人事糾紛多元化解新途徑

福建法治報(bào)——海峽法治在線12月14日訊 “太感謝你們幫我解決了這么大的煩心事，快收下這面錦旗!”近日，漳浦縣司法局綏安司法所收到一面題有“化解矛盾糾紛 熱心為民謀利”字樣的錦旗，原來(lái)是在11月初調(diào)解成功的一起勞務(wù)糾紛當(dāng)事人卓女士，來(lái)感謝綏安司法所幫其調(diào)解房屋租賃糾紛，成功討回租金。

勞動(dòng)爭(zhēng)議類案件關(guān)系著百姓安居樂(lè)業(yè)和社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，亦是人民群眾對(duì)公平正義的重要感知指標(biāo)。近年來(lái)，綏安司法所堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，探索建立勞動(dòng)人事糾紛多元化解機(jī)制，強(qiáng)化源頭預(yù)防、多方聯(lián)動(dòng)，有效防范化解了大量涉勞務(wù)領(lǐng)域矛盾糾紛。

勞動(dòng)矛盾糾紛如何化解，源頭是關(guān)鍵，為之于未有，治之于未亂。綏安司法所在源頭上治理上多措并舉，抓早抓小、關(guān)口前移。

“我們有信息聯(lián)絡(luò)員，通過(guò)群眾與聯(lián)絡(luò)員的對(duì)接、聯(lián)絡(luò)員與責(zé)任人的對(duì)接，采取定期排查、專項(xiàng)排查、集中排查相結(jié)合的方式，收集掌控轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛，加以研判預(yù)警?！苯棸菜痉ㄋL(zhǎng)劉坤江向記者介紹道，對(duì)收集到的信息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月一次、下轄各村每周一次會(huì)議定期研判，進(jìn)行梳理、分析研判趨勢(shì)動(dòng)向，提出有預(yù)見(jiàn)性、指導(dǎo)性、實(shí)效性預(yù)防化解矛盾糾紛的措施意見(jiàn)。

而當(dāng)矛盾已經(jīng)發(fā)生，如何快速有效化解?積力之所舉，則無(wú)不勝也;眾智之所為，則無(wú)不成也。綏安司法所的應(yīng)對(duì)之策是多方聯(lián)動(dòng)，形成多元解紛合力。

“真心感謝司法所，沒(méi)有你們，我們不知道什么時(shí)候才能要回血汗錢。”今年4月28日，一群農(nóng)民工代表來(lái)到綏安司法所調(diào)委會(huì)，握著所長(zhǎng)劉坤江的手激動(dòng)地說(shuō)，對(duì)司法所幫助792名農(nóng)民工成功討回工資表達(dá)謝意。

原來(lái)，自2022年4月起，綏安鎮(zhèn)某房地產(chǎn)公司與他人發(fā)生合同糾紛，公司賬戶被法院查封，進(jìn)而未按工程進(jìn)度向建設(shè)施工單位支付工程進(jìn)度款項(xiàng)，導(dǎo)致該工地上的800多名農(nóng)民工工資連續(xù)幾個(gè)月被拖欠，金額近千萬(wàn)元。

綏安司法所了解情況后，第一時(shí)間成立由村居兩委、一村一法律顧問(wèn)、公安民警和人民調(diào)解業(yè)務(wù)骨干等組成的工作小組，共同收集相關(guān)證據(jù)材料，召集農(nóng)民工班組代表、項(xiàng)目施工單位負(fù)責(zé)人、建設(shè)單位負(fù)責(zé)人溝通，并多次走訪凍結(jié)建設(shè)單位賬戶的人民法院、所在地住建局、勞動(dòng)監(jiān)察部門。最終，成功促使大部分農(nóng)民工優(yōu)先從被凍結(jié)的他案案款中取得部分工資款，及時(shí)化解了800多名農(nóng)民工工資被拖欠的燃眉之急。

這是綏安司法所聯(lián)動(dòng)其他單位，通力協(xié)作，共同化解勞務(wù)糾紛的一次生動(dòng)實(shí)踐。據(jù)介紹，漳浦縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)人民調(diào)解組織縱向聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮著人民調(diào)解“第一道防線”作用。縣一級(jí)統(tǒng)籌各種調(diào)解資源，優(yōu)化調(diào)解平臺(tái)，組織機(jī)關(guān)職能部門形成多元調(diào)解格局;鎮(zhèn)一級(jí)則依托公共法律服務(wù)站，設(shè)立綏安鎮(zhèn)“一站式”調(diào)解中心，由鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)、綜治辦、公共法律服務(wù)站等聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng);村一級(jí)則充分發(fā)揮村(社區(qū))人民調(diào)解組織作用，由村級(jí)調(diào)解員及“一村一法律顧問(wèn)”提供法律幫助。

與此同時(shí)，綏安司法所在橫向上也加以聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合鎮(zhèn)政府、派出法庭、派出所、人社、信訪等職能部門，加強(qiáng)“公調(diào)”“訴調(diào)”“檢調(diào)”“訪調(diào)”等聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范調(diào)解流程、臺(tái)賬和協(xié)議。如此，綏安司法所構(gòu)建了以調(diào)解員為觸角的橫到邊、豎到底、全方位、立體化的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系。

值得一提的是，如果遇到特殊情況不宜線下調(diào)解的矛盾糾紛，綏安司法所采取線上線下聯(lián)動(dòng)，“雙線”并走。線下，了解情況、癥結(jié);線上，開通矛盾糾紛化解渠道，探索“漳浦智慧調(diào)解”，利用12348法律服務(wù)熱線、司法所服務(wù)熱線、微信群、傳媒平臺(tái)等方式，實(shí)現(xiàn)異地調(diào)解，解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題。

“做調(diào)解，需耐心，問(wèn)緣由，查起因;穩(wěn)情緒，莫鬧心，情理法，來(lái)講清;聽(tīng)陳述，要細(xì)心…………”要想實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的愿景，綏安司法所除了探索調(diào)解機(jī)制外，還在基層人民調(diào)解員的調(diào)解水平上下功夫。該所在長(zhǎng)期基層調(diào)解實(shí)踐中歸納提煉出一套朗朗上口、簡(jiǎn)明易記的《調(diào)解三字經(jīng)》，并作為工作手冊(cè)印發(fā)至調(diào)解員手中，幫助司法所工作人員與各村居人民調(diào)解員快速進(jìn)入角色，增強(qiáng)調(diào)解本領(lǐng)，提升調(diào)解質(zhì)效。

春種一粒子，秋收萬(wàn)顆糧。綏安司法所的勞動(dòng)人事糾紛多元化解工作法在長(zhǎng)期實(shí)踐中取得顯著成效。今年來(lái)，綏安司法所共排查調(diào)處勞務(wù)糾紛92起，涉案金額761.89萬(wàn)元，調(diào)處率100%，調(diào)解成功99.5%以上，沒(méi)有一起民事糾紛轉(zhuǎn)為刑事案件。

(洪凌霄 林巧玲 蔡立東)