廈門市公安局高標(biāo)準(zhǔn)打造“第二警隊(duì)”

福建法治報(bào)——海峽法治在線12月18日訊 “2023年輔警隊(duì)伍流失率由14%降至7%，離職人數(shù)減少了一半。同時(shí)，輔警招聘崗位競(jìng)爭(zhēng)比從1:1.5上升至1:2.5，提升66.7%，社會(huì)認(rèn)同感和職業(yè)吸引力同步提升…………”12月12日，在廈門市公安局召開的新聞發(fā)布會(huì)上，市公安局政治部主任、新聞發(fā)言人戴偉榮告訴記者，《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)實(shí)施以來，輔警隊(duì)伍建設(shè)取得了突出成績(jī)，廣大輔警已成為警務(wù)工作中不可或缺的重要力量。

2022年10月1日，《條例》正式實(shí)施，廈門公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)科學(xué)管理、完善制度建設(shè)、落實(shí)待遇保障，不斷推動(dòng)警務(wù)輔助人員隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、制度化、精細(xì)化建設(shè)，按下了輔警隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的“快進(jìn)鍵”，形成了體現(xiàn)時(shí)代特征、具有廈門特色的輔警隊(duì)伍建設(shè)新模式。

正規(guī)化建設(shè)

輔警職業(yè)認(rèn)同全面增強(qiáng)

作為公安工作的重要輔助力量，如今，輔警的作用已然不可或缺————協(xié)助交通管理、參與街面巡邏、輔助抓捕嫌疑人，城市各個(gè)角落都有他們的身影。

《條例》實(shí)施以來，廈門市公安局海滄分局巡特警反恐大隊(duì)輔警馬國(guó)切實(shí)感受到了隊(duì)伍的變化?！啊稐l例》實(shí)施以來，我們的權(quán)利和義務(wù)更加明晰，輔助民警工作時(shí)更有底氣，對(duì)未來的職業(yè)規(guī)劃也有了清晰的定位。”馬國(guó)說，短短一年的時(shí)間，他考取了《救護(hù)員證》《無人駕駛航空器系統(tǒng)操作手合格證》，職業(yè)保障有明顯提升。

據(jù)悉，《條例》在總結(jié)固化輔警管理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范輔警履職行為，強(qiáng)化輔警監(jiān)督管理，保障輔警合法權(quán)益，提高職業(yè)認(rèn)同感和榮譽(yù)感。特別是《條例》明確規(guī)定了輔警履職的正負(fù)面清單，劃定履職邊界，區(qū)分了輔警“在公安機(jī)關(guān)的組織、指揮下”和“在人民警察的帶領(lǐng)下”兩種情形的工作職責(zé)。

除此之外，“我們?cè)诼男新氊?zé)期間如果受到不法侵害，也能第一時(shí)間開展依法追責(zé)、救濟(jì)挽損、恢復(fù)名譽(yù)等工作。”在馬國(guó)看來，《條例》實(shí)施后，他的保障更強(qiáng)了，干勁也更足了。

而按照以警帶輔、警輔協(xié)同的一體化運(yùn)作原則，廈門市公安局還建立起市局、分局、所隊(duì)三級(jí)隊(duì)建制管理模式，公開選聘了242名輔警擔(dān)任副大隊(duì)長(zhǎng)、副中隊(duì)長(zhǎng)、分隊(duì)長(zhǎng)等輔警隊(duì)伍管理職務(wù)，建立“以輔管輔”新型運(yùn)作模式，有效激發(fā)輔警個(gè)人榮譽(yù)感和責(zé)任感。

專業(yè)化教培

輔警個(gè)人素質(zhì)全面增強(qiáng)

如何全力打造高素質(zhì)輔警隊(duì)伍?《條例》實(shí)施以來，廈門市公安局始終堅(jiān)持向?qū)I(yè)化要戰(zhàn)斗力。

————與廈門開放大學(xué)合作成立警務(wù)輔助人員學(xué)院，量身定制警務(wù)溝通實(shí)務(wù)、警務(wù)技能實(shí)訓(xùn)等專業(yè)課程，并在各區(qū)公安分局設(shè)立校外實(shí)踐基地，引導(dǎo)、幫助全體輔警提升學(xué)歷及綜合素質(zhì)。

————建立輔警常態(tài)化教育培訓(xùn)工作機(jī)制，組建輔警專兼職教官隊(duì)伍，在各區(qū)公安分局及交警支隊(duì)設(shè)立輔警培訓(xùn)中心，組織開展崗前、年度、晉升、專項(xiàng)培訓(xùn)。

————加強(qiáng)輔警內(nèi)部遴選和定向招錄，提升崗位適配度，深入挖掘各領(lǐng)域人才，建立、擴(kuò)充警犬技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)、新媒體運(yùn)營(yíng)等輔警專業(yè)人才庫(kù) 15 個(gè)，在庫(kù)專業(yè)人才383名。

記者了解到，今年以來，廈門公安機(jī)關(guān)緊貼輔警工作履職需求，先后組織 15 期無人機(jī)操控、辦公軟件、AED應(yīng)急救護(hù)等專題培訓(xùn)，參訓(xùn)輔警達(dá) 2300 余人，推動(dòng)全體輔警重學(xué)習(xí)、提能力、強(qiáng)素質(zhì)，全面打造多能復(fù)合型輔警。

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制度化保障

輔警隊(duì)伍士氣全面增強(qiáng)

“肩章、警號(hào)、臂章全部統(tǒng)一規(guī)范以來，整個(gè)隊(duì)伍精氣神都不一樣了?！睆B門市公安局教育訓(xùn)練處輔警管理科科長(zhǎng)洪以琳坦言，法治化的進(jìn)程推動(dòng)和規(guī)范輔警管理，激活了輔警隊(duì)伍的內(nèi)在動(dòng)力。

記者從相關(guān)部門了解到，廈門公安機(jī)關(guān)對(duì)輔警職業(yè)發(fā)展進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃，常態(tài)開展輔警層級(jí)晉升和表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，一年來共為 3600 名輔警晉升層級(jí)，組織開展“二十佳輔警”“身邊好輔警”等評(píng)選活動(dòng)，授予 121 名輔警二等治安榮譽(yù)獎(jiǎng)?wù)隆?59 名輔警三等治安榮譽(yù)獎(jiǎng)?wù)拢瑯O大鼓舞了隊(duì)伍士氣。同時(shí)，將輔警同步納入健康休養(yǎng)和醫(yī)護(hù)、托育、等暖警惠警服務(wù)范圍，研究制定輔警生日、家庭困難、退休、直系親屬亡故、助學(xué)“五個(gè)一”慰問制度，并聯(lián)合廈門市鷺海英烈慈善基金會(huì)設(shè)立“鷺警專項(xiàng)基金”，專門用于因公(工)犧牲、負(fù)傷、病困等輔警的幫扶。

另有一組數(shù)據(jù)顯示，2023 年以來，廈門公安機(jī)關(guān)共處置涉侵害輔警案件39起，查獲嫌疑人39名，有力有效維護(hù)輔警職輔助執(zhí)法、執(zhí)勤權(quán)威。

下一步，廈門公安將繼續(xù)深化輔警管理改革，切實(shí)打造一支政治過硬、管理規(guī)范、輔助有力、紀(jì)律嚴(yán)明、保障到位的具有廈門特色的警務(wù)輔助人員隊(duì)伍，為廈門建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國(guó)際化城市貢獻(xiàn)輔警力量。

(本報(bào)記者 葉蔚蓉)