廈門(mén)市同安區(qū)人大促進(jìn)代表依法履職盡責(zé)——用心用情辦好民生實(shí)事

福建法治報(bào)——海峽法治在線(xiàn)12月19日訊 民生實(shí)事關(guān)乎老百姓的切身利益。近年來(lái)，廈門(mén)市同安區(qū)人大常委會(huì)緊緊圍繞踐行全過(guò)程人民民主，聚焦民生實(shí)事，高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，有效激發(fā)代表履職活力，促進(jìn)代表依法履職盡責(zé)、發(fā)揮作用，不斷豐富和發(fā)展全過(guò)程人民民主的同安實(shí)踐。

“外來(lái)務(wù)工人員受騙率高，公安機(jī)關(guān)如何使反詐宣傳更到位?”

“如何利用房東協(xié)會(huì)及網(wǎng)格員，將宣傳傳遞到最基層?”

“針對(duì)不同類(lèi)型和不同方面的受騙案例，將如何進(jìn)行區(qū)別宣傳?”

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今年7月14日，同安區(qū)人大常委會(huì)召開(kāi)首場(chǎng)代表“半月談”活動(dòng)，區(qū)人大代表與區(qū)人大常委會(huì)、同安公安等與會(huì)人員圍繞“公安機(jī)關(guān)如何進(jìn)一步加大打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙”展開(kāi)深入探討。

在同安區(qū)，這樣由人大代表與政府部門(mén)就某一主題組織的問(wèn)政交流會(huì)，每半個(gè)月就會(huì)組織一場(chǎng)，故取名為“半月談”。每次“半月談”活動(dòng)前，人大代表帶著課題深入基層開(kāi)展調(diào)研，使調(diào)研過(guò)程成為體察民情、反映民意、匯聚民智的過(guò)程。部門(mén)通過(guò)回復(fù)，也使“半月談”活動(dòng)成為梳理工作、反思不足、查缺補(bǔ)漏的過(guò)程，成為進(jìn)一步理清工作思路、提升工作成效的契機(jī)。

7月以來(lái)，圍繞服務(wù)保障企業(yè)用工、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、文旅融合發(fā)展、農(nóng)村宅基地審批等主題，已開(kāi)展9期“半月談”活動(dòng)，切實(shí)做到聽(tīng)民情解民憂(yōu)、聚民智促發(fā)展。

問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。這樣的探索和實(shí)踐，在同安還有不少。

長(zhǎng)期在教育系統(tǒng)工作的同安區(qū)人大代表陳春蘭，常要到農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)調(diào)研指導(dǎo)教育教學(xué)工作，在調(diào)研過(guò)程中，她了解到農(nóng)村山區(qū)由于教師編制受限，鄉(xiāng)村學(xué)校配置的語(yǔ)數(shù)英等學(xué)科教師本就不足，他們還要兼任藝體、科學(xué)等學(xué)科的教學(xué)工作，教學(xué)質(zhì)量難以保證。此外，藝體等學(xué)科屬于技能學(xué)科，普通的語(yǔ)數(shù)教師對(duì)藝術(shù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，技能技巧，教學(xué)方法都沒(méi)有系統(tǒng)學(xué)習(xí)，很難完成教學(xué)任務(wù)。

2018年，陳春蘭提出了“優(yōu)化農(nóng)村教師配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展”的建議，建議采用購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方法，補(bǔ)足補(bǔ)齊農(nóng)村完小藝體科學(xué)等學(xué)科的專(zhuān)業(yè)教師不足。同安區(qū)十七屆人大三次會(huì)議將這個(gè)建議列為重點(diǎn)建議進(jìn)行督辦。2019年9月起，全區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校采購(gòu)藝體學(xué)科課時(shí)服務(wù)工作全面鋪開(kāi)。

通過(guò)采購(gòu)課時(shí)服務(wù)，鄉(xiāng)村學(xué)校教師的工作負(fù)擔(dān)得到一定程度的緩解，提升了鄉(xiāng)村教育教學(xué)質(zhì)量。專(zhuān)業(yè)的體藝課程，使鄉(xiāng)村學(xué)生在體育健康、音樂(lè)素養(yǎng)、審美能力、科學(xué)興趣等各方面都有了極大提升，促進(jìn)了鄉(xiāng)村學(xué)生全面發(fā)展。自采購(gòu)服務(wù)政策實(shí)施以來(lái)，鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生受益明顯。

同安區(qū)采購(gòu)課時(shí)服務(wù)這一創(chuàng)新性舉措有效保障了小規(guī)模學(xué)校開(kāi)足開(kāi)齊課程的需求，此舉還被寫(xiě)入中共廈門(mén)市委辦公廳廈門(mén)市人民政府辦公廳《關(guān)于支持“三農(nóng)”工作補(bǔ)齊發(fā)展短板若干措施的通知》予以推廣，被中國(guó)教育督導(dǎo)公眾號(hào)作為典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳推介，同時(shí)作為教育部門(mén)唯一案例，入選福建省鄉(xiāng)村振興實(shí)操案例選編。

近年來(lái)，同安區(qū)人大常委會(huì)全力推進(jìn)議案建議工作，圍繞內(nèi)容高質(zhì)量，開(kāi)展“代表議案建議調(diào)研準(zhǔn)備月”活動(dòng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，提出高質(zhì)量的議案建議。此外，圍繞辦理高質(zhì)量，制訂《同安區(qū)人大代表議案建議辦理和督辦辦法(試行)》，自2018年起創(chuàng)新實(shí)行代表建議“面對(duì)面”督辦測(cè)評(píng)工作法，2022年開(kāi)始試行議案和重點(diǎn)建議“雙測(cè)評(píng)”機(jī)制，代表議案建議的辦理實(shí)效明顯提升。今年，區(qū)人大常委會(huì)召開(kāi)8場(chǎng)“面對(duì)面”督辦協(xié)調(diào)會(huì)，經(jīng)過(guò)兩輪督辦、測(cè)評(píng)，區(qū)十八屆人大二次會(huì)議提出的148件建議已全部辦理、逐件答復(fù)，代表滿(mǎn)意率為99.3%，有利推動(dòng)代表建議轉(zhuǎn)化為促發(fā)展、惠民生、暖民心的務(wù)實(shí)舉措。

(本報(bào)記者 何靜雯)