寧德市司法行政系統2023年工作回眸

用實干實效書寫精彩答卷

————寧德市司法行政系統2023年工作回眸

福建法治報——海峽法治在線1月18日訊 2023年，寧德市司法行政系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實習近平法治思想，扎實開展主題教育，深入實施“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，忠誠履職、擔當盡責，接續奮斗、砥礪前行，推動全面依法治市和司法行政工作高質量發展，為奮力譜寫“寧德篇章”作出了積極貢獻。

法治寧德建設穩步推進

過去的一年，寧德市司法行政系統提請市委召開兩次依法治市委員會會議，審議通過《市委全面依法治市委員會2023年工作要點》等文件，統籌推進依法治市各項任務落實。推送的法治政府建設示范創建單項類項目————《寧德市：打造涉行政機關執行新樣板》，通過省級第三方專家初評、單項候選項目視頻集中評議和實地評估測評，有望獲得省級法治政府示范創建單項獎，實現法治政府示范創建“零”的突破。

寧德市司法行政系統完成《寧德市木拱廊橋保護條例》等4部地方性法規、政府規章草案審查。嚴格落實規范性文件“三統一”、有效期制度，審核出臺政府規范性文件128件，均按時報送上級政府和同級人大常委會備案。組織開展涉及民營經濟、行政復議規章和規范性文件清理工作，擬修改5件，廢止或宣布失效25件。認真做好黨委、政府交辦的重點項目建設、招商引資、城市管理等涉法事務1504件，全力服務保障中心工作。

同時，全面推行行政裁量基準制度和包容審慎監管執法“四張清單”制度，市級累計有21個行政執法單位制定了行政裁量基準，19個行政執法單位制定了“四張清單”。開展道路交通安全和運輸執法領域突出問題專項整治，累計排查整治執法問題102個，全面提升道路交通安全和運輸執法領域依法行政水平。積極發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用，扎實開展“行政復議質量提升年活動”，全市受理行政復議案件602件，辦結485件，在全省率先制定《集體土地征收工作指引手冊》《“兩違”處置工作指引手冊》等指導意見，工作成效獲省司法廳、市委政法委等領導批示肯定，在行政復議工作動態專版刊發，《福建法治報》《閩東日報》等紛紛轉載。

此外，寧德市司法行政系統制定《寧德市行政敗訴案件責任追究辦法(試行)》，推動各縣(市、區)相繼出臺《實施細則》，通過清單式通報各地行政應訴工作存在問題、指導各地依法開展行政執法工作、給敗訴率較高縣(市、區)黨政主要領導去信等方式，督促行政執法單位自覺依法履職、依法辦事，進一步防范化解敗訴風險，取得了一定成效。牽頭抓好省一體化執法平臺推廣應用有關工作，推動各級行政執法單位在執法平臺辦理行政檢查、行政處罰、行政強制案件4000多件。精心實施“八五”普法規劃，開展“美好生活·民法典相伴”宣傳月、“憲法宣傳周”等主題活動，累計開展法治宣傳活動600多場，營造尊法學法守法用法良好氛圍。

平安穩定工作有序開展

過去的一年，寧德市司法行政系統認真履行市平安建設領導小組賦予市司法局的職責，組織召開兩次重點人群組聯席會議，推動各項工作落到實處。市社矯局與檢察機關聯合開展全市社矯業務知識考試和競賽，以競促學、以賽帶練，進一步增強社矯工作隊伍的整體素質和業務履職能力。持續強化監督管理和教育幫扶措施，不斷提升社矯工作質效，嚴防社矯對象漏管失控。

寧德市司法行政系統開展“‘楓橋經驗’在寧德，提升矛盾糾紛排查化解質效”專項行動，共調處矛盾糾紛3.3萬多件，調解成功率達98.6%。加強刑滿釋放人員信息核查、無縫銜接，健全完善“雙列管”制度，進一步強化重點人員管控。強化醫療糾紛調解經費保障，印發市級調解員“以案定補”和專家咨詢費執行規定，明確相關費用支出標準。全市各醫調委調處醫療糾紛92件，調處成功率保持100%，市醫調委被司法部評為“全國模范人民調解委員會”，1名調解員被評為“全國平安醫院建設表現突出個人”。

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法律服務質效更加優化

過去的一年，寧德市司法行政系統持續推進公共法律服務體系建設，實現縣鄉村三級公共法律服務實體平臺全覆蓋，各地縣級公共法律服務中心均已全部完成規范化建設。深入開展148法潤商企、“服務實體經濟、律企攜手同行”專項行動，常態化開展民營企業“法治體檢”“百所聯百會”等活動，助力民營經濟健康發展。

寧德市司法行政系統扎實開展“抓黨建、強管理、促發展”律師事務所規范化建設專項活動，對全市81家律師事務所進行考核驗收，持續提升律師事務所規范化建設水平。扎實推進黨政機關法律顧問配備工作，市縣鄉三級518個黨政機關均配備法律顧問，實現法律顧問工作全覆蓋。進一步深化“法援惠民生”活動，實現法律援助線上申請全覆蓋，辦理各類法律援助案件7811件，同比增長23.22%。市、縣兩級入駐政務服務中心窗口多次被通報表揚，獲得窗口流動紅旗稱號，工作人員被評為服務之星。圓滿完成2022年度法考主觀題和2023年度法考考試組織實施工作，累計為1442名考生提供優質高效、熱情周到的服務。

黨的建設得到全面加強

過去的一年，寧德市司法行政系統嚴格對標對表黨中央決策部署和省委、市委工作要求，市司法局黨組第一時間召開動員會議，成立領導小組，實行“一周一盤點、一月一總結”工作機制，有機融合、一體推進本系統開展主題教育，教育引導黨員干部忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

寧德市司法行政系統深化“五學聯動”，認真落實“第一議題”制度，3次舉辦為期7天半的讀書班，19次召開中心組學習會，7次到革命教育基地學習，5次組織觀看紅色電影，確保全體干警始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真落實“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，突出“深學、敢為、實干”一體貫通，不斷提振干部干事創業精氣神。

同時，協調將法治建設工作納入政治監督和巡察監督內容，推動法治建設首次納入市委全面從嚴治黨主體責任檢查內容并安排專人參與，深化落實法治建設責任制。深入推進全面從嚴治黨，強化廉潔文化建設，通過召開警示教育大會、觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等方式，持續筑牢黨員干部拒腐防變思想防線。

一分耕耘，一分收獲。2023年，寧德市司法局被授予全國人民調解宣傳工作先進集體、省公共機構節水型單位、市一類“平安單位”、市食品安全委員會成員單位A級單位等榮譽稱號。

實干成就精彩，奮斗開創未來。2024年，寧德市司法局將持續深入學習貫徹黨的二十大精神，按照市委、市政府和省司法廳的部署要求，著力抓全面、突重點，著力強弱項、補短板，著力抓創新、促提升，在更高起點上努力書寫全市司法行政工作的優異答卷。

(本報記者 王淇鋒 通訊員 胡必輝)