為“民生愿景” 繪“幸福實景”

為“民生愿景” 繪“幸福實景”

————詔安縣多措并舉構建基層治理新格局

福建法治報——海峽法治在線5月20日訊 “這幾年，家鄉越來越好了，公園景色優美，基礎設備齊全，日常生活便利，鄰里關系和諧，幸福感滿滿!”近日，漫步在詔安縣大街小巷，徜徉在市井煙火中，居民許阿姨深刻感受到“看得到”的安全感、幸福感。

詔安縣是如何讓平安落地、讓幸福生根?一直以來，詔安縣委、縣政府把平安建設擺在重要議事日程，不斷健全共建共治共享體系，逐步形成“問題聯治、矛盾聯調、工作聯動、平安聯創”的基層治理新格局。在此基礎上，詔安縣各鄉鎮結合當地實際推陳出新，用當地“民生愿景”共同繪就全縣“幸福實景”。

黨建引領筑基石

滿足人民美好生活需要，是探索平安建設路徑的題中之義。在詔安縣，黨建引領成為該縣推進工作的不竭動力。

坐落于詔安縣城“心臟”地段的南詔鎮文峰社區，把“群眾所望、群眾所盼、群眾所需”擺在首位。該社區堅持以黨建引領為主旋律，總結推廣黨支部黨小組建在網格上、以黨組織為領頭羊、黨組織嵌入各類社會組織、建立區域性黨建協調機制等做法，先后在小區設立黨支部、成立紅色業委會，將黨組織延伸到每個角落，把人民群眾對美好生活的向往回應在“家門口”。

“前幾天才反映的問題，這么快就解決了，你們真棒。”近日，文峰社區黨員沈先生發現小區改造后存在車輛亂停現象，影響小區居民正常出入，遂上報黨支部及社區微信群。黨支部書記及時聯合網格員、警務助理及包片黨員干部到場核實。而后，社區黨委書記組織召開社區居民議事會，同時網格員立即上報網格平臺及鄉鎮綜治中心作出處理。經議事會談論決定，由社區聯系廣告公司用油漆把小區停車線掩蓋掉，并通過微信群及上門走訪等方式，通知小區居民盡量別開車進小區。

文峰社區充分利用黨建引領這根“繡花針”，激發“黨員線、自治線、網格線”等多維優勢。同時，通過推行“社區黨委————網格黨支部————物業黨員小組”的組織架構，推動黨建網格和社區治理網格雙融合，調動社區居民參事議事積極性，有效將難點熱點問題及社會矛盾化解在社區層面。

因基層治理持續向好，文峰社區被評為第九批“全國民主法治示范村(社區)”。在詔安，像文峰社區治理工作在黨建引領下風生水起的例子還有很多，如紅星鄉坪林村打造紅色文旅名村以推動鄉村振興、金星鄉古關社區探索“五線”黨建工作法以實現社區蝶變、橋東鎮黨委抓好班子建設以激發自治活力…………

邊界聯防繪“楓景”

“這里有人吵架啦，你們快來!”3月，詔安縣白洋鄉深湖村村民向邊界聯防聯調辦公室反映，廣東省聯饒鎮幾名學生放學后到深湖村果園玩耍，與村民發生了一些誤會，進而引發沖突。

兩個鄉鎮綜治中心接到消息后立即啟動應急聯調措施，組織兩地派出所民警、司法所工作人員和兩村干部迅速趕往現場聯合調解，最終成功化解雙方矛盾。就這樣，一起矛盾糾紛在邊界聯防中得到了有效處置。

白洋鄉位于閩粵兩省交界處，有5個行政村與廣東省饒平縣聯饒鎮接壤，這里發生的矛盾糾紛背景復雜、涉及面廣、處理難度大。為此，該鄉靶向施策，深入開展“平安邊界”共建活動，不斷建立和完善矛盾糾紛聯合排查調處機制，與聯饒鎮簽訂“平安邊界”治安聯防聯調協議書，成立聯防聯調辦公室，為進一步共同治理邊界問題、解決矛盾糾紛搭建了平臺。邊界地區一旦發生糾紛，經過層級上報后，由聯防聯調辦公室統一聯系、統一調度，力推兩地邊界地區矛盾糾紛就地化解、源頭化解。

白洋鄉的實踐，是詔安縣開展平安邊界建設的縮影。多年來，為不斷激發兩地共同調處邊界矛盾糾紛的積極性，詔安縣不定期召開邊界聯誼座談會，共同探索構建“平安邊界”的長效機制，盡力打造平安“好楓景”。

一分部署，九分落實。從決心到舉措，再到縱深推進，“平安邊界”治安聯防聯調的成效越來越明顯。今年以來，詔安、饒平兩地共聯合化解8起矛盾糾紛，邊界治安秩序日漸好轉。

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桌上議事促和諧

“八仙桌議事會快開始了，我們快去參加，向村里反映一下垃圾清運問題…………”4月下旬，一場熱鬧的議事會在下園村“八仙桌議事廳”拉開序幕。

“家事”上“長桌”，“民意”變“滿意”。為深入堅持和發展新時代“楓橋經驗”、解決群眾“急難愁盼”問題，詔安縣深橋鎮下園村創新設立“八仙桌議事廳”。依托“3+X”矛盾議事法(“3”即黨組織書記、村里威望較高的鄉賢代表、黨員或村民代表;“X”是根據具體議事內容邀請相關人員，共同參與商討議事內容、解決矛盾糾紛)，有效提高議事效率，也讓議事決定更加合理、科學、公平。

日前，下園村兩戶村民因垃圾處理問題引發鄰里糾紛。村黨支部書記到場后制止了爭吵，并邀請矛盾雙方及雙方認可的老人協會代表、綜治調解員、網格員一同到“八仙桌議事廳”參與調解糾紛。在黨支部書記牽頭下，矛盾雙方面對面“吐槽”，老人協會代表擺村規、講道理，綜治調解員從中調和，最終促成雙方達成和解。

小小“議事廳”，解決群眾“大問題”。“八仙桌議事廳”已然成為該村聽民聲、納民智、解民憂的新陣地。自2022年以來，“八仙桌議事廳”共召開42場議事會，解決矛盾糾紛30多件，真正做到“小事不出組、大事不出村、矛盾不上交”。

而在詔安，像“八仙桌議事廳”化解矛盾的做法還有不少，如四都鎮西梧村以“五心工作法”定分止爭、秀篆鎮依托龍潭家廟“開祠堂”解紛議事、太平鎮動用鄉賢力量參與化解矛盾糾紛等。

民之安樂皆由治，平安是人民群眾的共同期盼。詔安縣將繼續以永不懈怠的精神狀態、一往無前的奮斗姿態探索平安建設新路徑，奏響群眾幸福生活新樂章。

(洪凌霄 林巧玲 張婷)