福州市長樂區人民檢察院以高質效履職服務企業高質量發展

以“檢”為盾 護企遠行

————福州市長樂區人民檢察院以高質效履職服務企業高質量發展

福建法治報——海峽法治在線6月26日訊 30多年前，時任福州市委書記習近平同志親自主持編制“3820”戰略工程，為福州擘畫了“東進南下、沿江向海”的城市發展藍圖。2015年，全國第14個國家級新區————福州新區應運而生。

長樂濱海新城是福州新區核心區的主體。如何更好地立足區位優勢，發揮檢察職能，促進經濟、社會、環境和諧發展，實現新區核心區高質量、可持續發展?近年來，福州市長樂區檢察院在探索中前行，找準“檢察護企”與發展新質生產力結合點，不斷優化法治化營商環境，通過建設高質量檢察平臺、高質效檢察履職，為福州新區核心區高質量發展保駕護航。

高標準定位

打造檢察服務“一站式”推進平臺

“希望檢察機關能夠多關注我們企業需求，在員工法治教育、企業合法權益保護等方面提供法律幫助。”

“二期擴建工程對構建國家綜合立體交通網重要樞紐節點、促進福州新區開發、推動福州都市商圈建設等具有重要意義，希望我們能夠密切配合，發揮檢察職能保障項目工程順利實施。”

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今年2月29日，福州長樂國際機場二期擴建工程項目聯合黨支部20多名黨員職工到海絲中央法務區福州片區參觀學習。這是他們與長樂區檢察院第一黨支部共同開展的一次主題黨日活動。

長樂區檢察院與福州長樂國際機場二期擴建工程項目部開展黨建共建

為持續優化營商環境，進一步暢通檢企溝通聯絡渠道，今年4月25日，長樂區檢察院舉行檢察護企閩都行之“長檢·‘企’航”檢察聯絡點揭牌儀式。該聯絡點設在福州長樂國際機場二期擴建工程項目部，旨在為企業提供更加全面、高效的法治服務，不斷推動“檢察護企”專項行動走深走實。

同時，長樂區檢察院相繼出臺《踐行“三多”司法辦案理念優化營商環境二十條意見》《關于加強聯系配合依法服務和保障民營經濟健康發展的實施意見》等11份文件，加強對各種所有制經濟主體產權及合法權益的平等保護;會同省公安廳機場公安局、福州機場出入境邊防檢查站建立常態化溝通聯系及案件會商機制，定期就國際空港平安建設相關事宜召開實務座談會，實現雙向互動。

此外，該院還充分發揮工商聯聯系企業橋梁紐帶作用，依托院領導與民營企業家定點聯系、走訪調研機制，由檢察長帶案下鄉，2023年以來幫助解決企業關切問題30多件。

高質量履職

打造法治營商“規范化”辦案平臺

“我貨車上有個暗箱，但我確實沒有在貨車暗箱里加水，我那個暗箱破了個洞，會漏水。”這是日前一名因“暗箱充水”“以水抵貨”騙取鋼鐵公司貨款而被公安機關報捕的嫌疑人，在見到檢察官時的“伸冤”。

以詐騙手段騙取公司貨款的行為嚴重侵害了公司的財產利益，但其中是否確有“冤情”亦需進一步查實。檢察官經與公安機關聯系，到現場查看公安機關查扣的涉案貨車，未明顯看到嫌疑人所說的破洞。為確保案件事實，檢察官當場對涉案貨車的暗箱進行加水實驗，經加水放置一段時間后發現水箱并未出現漏水情況，以此推翻嫌疑人的辯解，大膽作出批捕決定。后嫌疑人當庭承認確有以“暗箱充水”方式騙取公司貨款。

檢察官結合該案辦理，發現該鋼鐵公司在收購廢鐵過程中，多次被以貨車“暗箱充水”的方式詐騙貨款，從中也反映出涉案公司在運營流程、貨物監管、風險防控方面存在漏洞，遂依法向該公司制發檢察建議，引導公司完善工作機制，堵塞犯罪漏洞。

長樂區檢察院召開“檢察護企”征求意見座談會

如何以高質效檢察履職更好地服務高質量發展?長樂區檢察院相關負責人介紹，該院注重延伸辦案觸角，堅持訴源治理，充分運用企業合規、檢察建議等措施，深化“檢企對話”機制，幫助企業建章立制。2023年以來，共制發涉企類檢察建議8份，回復率、采納率均為100%，獲評省級典型案例2個，入選全省十佳社會治理檢察建議1個，有效推動企業堵塞管理漏洞。

同時，該院積極依法開展涉案企業合規改革工作，涉案企業合規試點全面推開以來，對整改合規的3家企業、9名相關責任人員依法作出從寬處理決定，獲評省級典型案例1個、市級典型案例2個。

高要求建設

打造法治聲音“立體式”傳播平臺

“通過今天的觀摩庭審，讓我真切體會到被告人因為私利侵占公司財物帶來的慘痛代價，我將引以為戒、不碰底線、不越紅線。”“我今后會持續加強自身的法律意識和法治觀念，切實履行崗位職責，合規合法從業，嚴守法律底線…………”日前，在一場庭審中，現場觀摩庭審的企業職工紛紛發表庭后感言。

這是一起企業內部員工職務侵占犯罪案件。涉案員工以虛增外部加工合同項目的方式套取公司錢款，造成公司損失38萬余元。檢察官在了解雙方意愿后就該案促進雙方調解，最終達成賠償協議，分期賠付企業損失，并實際已賠付21萬元，取得企業諒解。

涉案人員法律意識淡薄是涉企職務犯罪案件中常見的原因之一。檢察機關應如何傳播好法治聲音，開展好普法教育?如何加強企業員工廉潔履職的自覺性，進一步保障企業合法利益不受侵害?

為做實案件查辦“后半篇文章”，長樂區檢察院以反面案例著手，把組織旁聽職務犯罪案件庭審作為企業普法的重要抓手，充分發揮工商聯聯系企業的橋梁紐帶作用，由工商聯牽頭聯系并邀請各類企業代表50多人參加庭審觀摩活動，讓庭審現場成為一堂生動的法治教育課堂。通過“零距離”觀摩庭審，讓企業員工真切感受到法律的權威，讓企業員工進一步強化遵紀守法、廉潔履職的自覺性。

長樂區檢察院還緊密對接企業司法期盼、合規需求，依托全省首個優化營商環境法治教育基地，搭建檢察機關、工商聯、營商辦等單位與企業共話合規發展的工作平臺，接待社會各界參觀1000多人次。

以“法潤榕城”宣講團為載體，根據企業實際需求提供訂單式服務，舉辦企業合規、買賣合同等專題講座。結合黨紀學習教育，開展庭審觀摩活動，“沉浸式”“零距離”警示教育，實現檢察官普法與企業普法融合發展。

(本報記者 陳欽祥 通訊員 陳晨 梁震霆)