泉州市鯉城區(qū)檢察院書寫文化遺產(chǎn)保護(hù)新篇章

聚力“外腦” 盡心守護(hù)

————泉州市鯉城區(qū)檢察院書寫文化遺產(chǎn)保護(hù)新篇章

福建法治報(bào)——海峽法治在線7月11日訊 泉州市鯉城區(qū)作為泉州歷史文化的主要承載地，賡續(xù)著世遺核心區(qū)的千年榮光。今年來(lái)，泉州市鯉城區(qū)檢察院能動(dòng)履職，聚力各方全力守護(hù)古城一物一景。

通過(guò)“益心為公”志愿者傾聽更多聲音

“有些企業(yè)法律意識(shí)淡薄，將垃圾傾倒在文物旁，應(yīng)加強(qiáng)普法宣傳教育，避免類似問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)。”日前，在參加鯉城區(qū)檢察院召開的檢察聽證會(huì)上，“益心為公”志愿者肖建福提出意見。

蔣以麟革命先賢墓地是第五批泉州市級(jí)文物保護(hù)單位，也是鯉城區(qū)紅色文化的重要內(nèi)容。鯉城區(qū)檢察院檢察官現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)墓地雜草叢生，周邊堆放大量垃圾，梅雨季節(jié)垃圾污水滲透，蚊蟲多，味道臭，生態(tài)環(huán)境差。

“我們走訪了屬地社區(qū)、詢問(wèn)了周邊5家企業(yè)負(fù)責(zé)人，了解到堆放的主要是企業(yè)生產(chǎn)垃圾，甚至有人半夜偷偷開車傾倒，導(dǎo)致垃圾常年堆積、難以徹底解決。”鯉城區(qū)檢察院檢察官表示，在前期線索走訪摸排基礎(chǔ)上，該院圍繞“如何徹底解決垃圾傾倒問(wèn)題”組織召開檢察聽證會(huì)，邀請(qǐng)聽證員及“益心為公”志愿者參加，聽取各方代表的意見。

經(jīng)充分調(diào)查及核實(shí)，鯉城區(qū)檢察院向文物所在屬地街道辦事處發(fā)出公益訴訟檢察建議，督促其及時(shí)清理周邊雜草、清運(yùn)垃圾、恢復(fù)墓地周邊生態(tài)環(huán)境，保護(hù)文物社會(huì)公共利益。收到檢察建議后，街道辦事處組織清運(yùn)165方垃圾，同時(shí)，還在文物周邊安裝攝像頭，避免再次發(fā)生垃圾傾倒問(wèn)題。

鯉城區(qū)檢察院認(rèn)真聽取“益心為公”志愿者的建議，走訪蔣以麟墓地周邊企業(yè)，分發(fā)文物普法畫冊(cè)及海報(bào)，普及保護(hù)知識(shí)，動(dòng)員群眾參與文物保護(hù)、線索舉報(bào)工作中，從源頭上疏通保護(hù)關(guān)鍵點(diǎn)。

“益心為公”志愿者是最高檢部署構(gòu)建的“多方參與、共治共享”公益訴訟保護(hù)新模式。鯉城區(qū)檢察院主動(dòng)邀請(qǐng)志愿者參與收集線索、咨詢聽證、整改評(píng)估等工作，借助志愿者“大腦”加強(qiáng)文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)檢察監(jiān)督力度。

借助特邀檢察官助理突破專業(yè)壁壘

“紅磚白石雙坡曲，出磚入石燕尾脊”。漫步在泉州古城的大街小巷，隨處可見獨(dú)具特色的閩南傳統(tǒng)古大厝。鯉城區(qū)共有16處古大厝類私人產(chǎn)權(quán)文物保護(hù)單位，由于經(jīng)費(fèi)不足、產(chǎn)權(quán)分散等保護(hù)難點(diǎn)，使得文物保護(hù)任重而道遠(yuǎn)。

“黃氏民居常年遭受雨水、白蟻侵蝕，屋脊已經(jīng)斷裂了，雜草生長(zhǎng)多，應(yīng)盡快啟動(dòng)修繕保護(hù)程序。民居以磚石、木構(gòu)建筑為主，修繕應(yīng)注意防水、防蟲…………”日前，特邀檢察官助理林志福在參與泉州黃氏民居保護(hù)公益訴訟一案調(diào)查中提出專業(yè)意見。

泉州黃氏民居為清兩廣總督黃宗漢故居，于2009年被列為福建省級(jí)文物保護(hù)單位。鯉城區(qū)檢察院在開展古大厝類文物公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)該民居年久失修、木構(gòu)建筑損壞嚴(yán)重、建筑內(nèi)有違章搭蓋的鐵皮，文物存在重大安全隱患。

“我們依法啟動(dòng)行政公益訴訟檢察監(jiān)督，對(duì)主管部門及屬地街道辦事處立案調(diào)查。”鯉城區(qū)檢察院檢察官表示，為厘清行政機(jī)關(guān)職責(zé)、聽取各方代表意見，該院組織文物主管部門、屬地街道辦事處召開磋商座談會(huì)，座談會(huì)還邀請(qǐng)具有文物保護(hù)專業(yè)知識(shí)的特邀檢察官助理參加，圍繞黃氏民居修繕存在的困難、問(wèn)題和修繕?lè)桨高M(jìn)行磋商。功夫不負(fù)有心人，最終為民居爭(zhēng)取修繕經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，4戶民居產(chǎn)權(quán)人簽訂修繕搬遷協(xié)議。目前，民居保護(hù)修繕工作已啟動(dòng)，預(yù)計(jì)將于今年底完工。

特邀檢察官助理是最高檢部署推動(dòng)的一項(xiàng)制度創(chuàng)新，鯉城區(qū)檢察院積極發(fā)揮特邀檢察官助理“外腦”作用，邀請(qǐng)具有專業(yè)知識(shí)的檢察官助理參與案件調(diào)查取證、損壞鑒定、效果評(píng)估等辦案工作，扎實(shí)辦案證據(jù)，對(duì)辦案中專業(yè)性“疑難雜癥”對(duì)癥下藥，有效彌補(bǔ)公益訴訟保護(hù)中專業(yè)性不足的短板。

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依托新媒體平臺(tái)拓寬線索渠道

“能不能不要破壞古跡啊，家長(zhǎng)還在旁邊笑…………”日前，一位網(wǎng)友在某短視頻平臺(tái)發(fā)布的兩位小朋友踩踏德濟(jì)門遺址的視頻下面評(píng)論道。

德濟(jì)門遺址是全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，也是世界遺產(chǎn)“泉州:宋元中國(guó)的世界海洋商貿(mào)中心”22 處遺產(chǎn)點(diǎn)之一，具有重要的歷史文化價(jià)值。鯉城區(qū)檢察院檢察官發(fā)現(xiàn)該線索后，馬上啟動(dòng)行政公益訴訟調(diào)查程序。

“老板，平時(shí)您有發(fā)現(xiàn)有人進(jìn)入保護(hù)區(qū)踩踏遺址嗎?這類情況經(jīng)常發(fā)生嗎?”鯉城區(qū)檢察院檢察官耐心詢問(wèn)德濟(jì)門遺址旁邊的商戶，全面掌握保護(hù)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題。經(jīng)充分調(diào)查核實(shí)，鯉城區(qū)檢察院依法向主管部門及屬地街道辦事處發(fā)出公益訴訟檢察建議，督促依法履行保護(hù)職責(zé)，將保護(hù)落實(shí)到位。為更好地發(fā)揮群眾的保護(hù)力量，檢察官還向遺址周邊商戶分發(fā)《古城漫游記》宣傳畫冊(cè)及文物普法海報(bào)，鼓勵(lì)群眾積極參與文物保護(hù)，制止不文明行為。

隨著各類短視頻媒體平臺(tái)的快速發(fā)展，鯉城區(qū)檢察院積極運(yùn)用新媒體平臺(tái)，借助群眾的“眼睛”發(fā)現(xiàn)文物保護(hù)公益訴訟線索。今年以來(lái)，鯉城區(qū)檢察院通過(guò)媒體平臺(tái)發(fā)現(xiàn)涉文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)公益訴訟線索6條，發(fā)出檢察建議3件，積極回應(yīng)群眾關(guān)切守護(hù)社會(huì)公益。

根植厚土，方可綠樹成蔭，盡心守護(hù)，方能源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)沒(méi)有終點(diǎn)，鯉城區(qū)檢察院將擔(dān)負(fù)起重任，以“外腦”賦能，拓寬案源渠道，多維度、深層次提升檢察機(jī)關(guān)辦案專業(yè)化水平，共護(hù)全人類的文化瑰寶。

(本報(bào)記者 葉永堅(jiān) 通訊員 陳麗霞 蘇緒)