武夷山公安局奏響“雙世遺”景區平安曲

靠前服務 深耕善治

————武夷山公安局奏響“雙世遺”景區平安曲

福建法治報——海峽法治在線7月17日訊 武夷山是世界文化與自然雙遺產地，國家 5A 級旅游景區，每年游客絡繹不絕。作為守護這片碧水丹山的平安衛士，武夷山市公安局堅持“警力跟隨游客走”，以風景區、度假區警務為重點，加強與景區智慧旅游平臺的對接，探索出“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的融合式旅游警務，不斷豐富“楓橋經驗”內涵，高效助力構建平安武夷。同時，積極探索建立“警長 + 茶園長”生態警務模式，實行“生態警務室”進駐武夷街道天心村，與村里的茶農建立聯勤聯防機制，為當地茶葉經濟發展注入公安新動能。

全力守護

“民警同志，我們迷路了，快來幫幫我們吧!”7 月3 日深夜，兩名大學生在景區里迷路，遂報警求助。接到警情后，武夷山市公安局第一時間對接武夷山市景區指揮中心，啟動游客走失應急救援聯勤聯動機制，協調景區票務、監察等多個部門展開行動，在確認走失游客游覽路徑、結合景區地形鎖定搜救區域后，景區監察大隊、醫護人員與民警共同組成搜救隊，展開搜救。歷經 1 個多小時，終于在景區的一個茶園里找到了這兩名大學生。

在景區，游客迷路、走失這類警情頗為常見。“無論群眾身處何處，只要接到求助，我們都會第一時間趕到現場。”武夷山市公安局景區派出所所長葉衍通說道。武夷山的歷史文化與景點分布情況是每位民警的“必修課”，人人都是“活地圖”，隨時都能給游客提供咨詢。

“用心處置好每一件警情，用情接待好每一位群眾。”武夷山市副市長、公安局局長葉孝平表示，一直以來，武夷山市公安局著眼轄區實際，用與武夷山景區相襯的 5A 級服務水準，構建“善治”格局。

“路上有交警及時疏導交通，景點隨處有警察值守，附近就有警務室、警車，九曲溪畔時時有民警巡邏…………看到民警，我們心里就有滿滿的安全感。”2024 年“五一”假期，來到武夷山的游客王女士由衷贊嘆道。

隨著旅游市場的火爆，武夷山市公安局作“早一步想”，抽調旅游警察、社區民警、交警等警種，在度假區重點路段、景區南北路口與主要景點劇場周圍建立警務室。同時，在客流量密集的關鍵點位增派執勤警力，加密巡邏頻次，擴大巡邏范圍。機動警力以“定點 + 機動”的形式，對不同景點展開動態巡查，做到見警燈、見警車、見警察，全力維護景區秩序，有效提升景區服務保障水平。

創新機制

地處武夷山國家公園、武夷山風景名勝區、武夷山生態創業園區交匯的“黃金地帶”，有著“福建省最美休閑鄉村”“全國鄉村旅游重點村”“中國美麗鄉村百佳范例”諸多榮譽稱號的武夷山市興田鎮北部的南源嶺村，推門見山，推窗即景。近年來，伴隨民宿經濟的快速發展，南源嶺村從僅有的 8 家民宿，現已發展到 180 家民宿、32 家餐飲，年接待游客 20 多萬人次，已然成為名副其實的“武夷山民宿第一村”。

“我們村距武夷山風景名勝區入口不足兩公里，每年往來游客眾多，開民宿做餐飲的人多了，事情就跟著多起來了。”對于南源嶺村的發展，該村某民宿老板介紹說，曾經的南源嶺村也經歷過無序擴張、無證經營、四實登記率低、安全隱患多、矛盾糾紛多的時期。

為此，武夷山市公安局堅持規范執法與服務發展相統一原則，探索“警格 + 網格”融合共治新模式，推動南源嶺村逐步換新顏。

南源嶺村面積 17.5 平方公里，下轄 4 個自然村、7 個村民小組，景區派出所因地制宜，將民宿村劃分為 4 個網格(片區)，建立三級村居網格，設立一級網格長、二級網格長、網格員，并由社區民警擔任一級網格警長，構建起“警網融合”三級聯動架構，把社區警務工作融入網格治理框架。

全方位融合下，平時由社區民警實時通報問題，助力調整工作方向，確保網格內“活有人干、事有人管、矛盾有人調”，力爭為游客帶來更優質的旅游服務。

針對南源嶺村民宿從業者女性多的特點，景區派出所聯合市婦聯在“林家茶邸”設立全市第一個“婦女微家”，收集婦情民意、解決家庭糾紛、指導就業創業。同時，以“鄉賢幫調”推動矛盾調解常態化，依靠群眾力量，就地解決問題。每逢游客高峰節點，無序停車、交通擁堵是南源嶺民宿村存在的一個老大難問題。

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智慧賦能

“5 月 2 日，預計武夷山高速抵達車輛 2700 臺，高鐵到站 15000 人。”“上午，天游峰、虎嘯巖、一線天車流量較大;下午，大紅袍進出車流量較大。”這是武夷山市公安局召開線上會商，實時監測通報2024 年“五一”假期客流變化和交通態勢的一幕。

近年來，武夷山市公安局積極推進“智慧警務”建設，接入國家公園智慧平臺數據，依托“雪亮工程”，對景區景點重點卡口、路段、人員密集場所，實行7×24 小時全天候網上巡邏，實現公共視頻控靈活調取、巡邏警力實時調配和景區人流量、車流量的動態掌握、實時監測，推動靜態公共視頻與動態治安巡防無縫對接，通過科技助力，賦能旅游景區一線治安防控。

景區內有許多臨崖臨水的景點，為了防止部分游客違規進入未開放的高風險區域，景區派出所增設并加高了相關區域的防護圍欄，加大警示牌設置密度，警示游客注意安全。同時，通過公共視頻設備，全天候進行遠程實時巡查，及時發現、制止危險行為。隨著旅游旺季的到來，游客大量涌入，各種案事件數量相應增加。

針對“黑導游、黑車”等擾亂旅游市場秩序的違法犯罪行為，武夷山市公安局成立由旅游警察大隊牽頭，文體旅局、交通運輸執法大隊等相關部門組成的旅游聯合執法中心。通過視頻巡查，靈活調整崗點，調度執勤力量，高效開展針對“黑導游、黑車”的打擊整治工作。2024 年以來，武夷山市公安局依托智慧警務，共勸告圍追兜售、非法攬客人員 35人次，查獲各類違法犯罪案件 92起，查處非法運營“黑車”118 輛次，大大提升了游客的安全感、滿意度。

做強警務

每年 4 月下旬，生機勃勃的武夷山天心村生態茶園迎來春茶開采季。天心村生態警務站便會提前組織民輔警聯合保安力量、義警隊伍等組成巡邏隊，加強對茶園茶企周邊的交通疏導，并宣傳交通安全、生產安全、防范電信詐騙等知識，切實守好茶農、茶企的“錢袋子”，為打造“富美武夷”注入新動能。

近年來，武夷山市公安局積極探索建立“警長 + 茶園長”生態警務模式，設立“村民家門口”生態警務站，與村里的茶農建立聯勤聯防機制，開展生態巡防、治安巡邏、安全知識宣傳，全力護航武夷山綠色發展，讓綠水青山成為百姓的“幸福靠山”。

“我們對這里的每一條山澗溪流、每一片茶園都非常熟悉，來這里就像回家一樣，每天都要來走走才放心。”武夷山市公安局赤石派出所所長黃志毅口中所說的“家”，便是武夷巖茶核心產區————牛欄坑、水簾洞、大紅袍等地。巡山是生態警務站隊員們每天的“必修課”。其間，生態警務站隊員對茶山周邊環境開展細致排查，及時消除整治隱患問題。

“多虧了你們，這春茶的農活才沒耽誤。”龍年春節剛過，天心村的陳師傅卻一直愁眉不展。原來，他常年承包吳大爺家的茶山。平日，吳大爺都在外地做生意。但今年，吳大爺回鄉后不打算繼續把茶山外包給陳師傅。由于土地承包的問題，雙方發生了爭執。天心村生態警務站協助赤石派出所民警一起深入村民家中了解情況，充分了解雙方的訴求后，從法、理、情的角度耐心勸導，尋求既能有效維護友情，又能平衡雙方利益的調解方案。最終，在多方調解下，趕在春茶開采前，雙方握手言和。“生態警務站的隊員大部分也是天心村村民，他們最了解村里的情況。‘人熟、地熟、情況熟’是他們最大的優勢。”武夷山市公安局政委賴恭華介紹，針對村民身邊的涉茶涉山涉林糾紛，生態警務站堅持信息預防，及時掌握信息，消滅隱患。

(本報記者 周新 通訊員 楊德寶)