“終本”不終止 “清倉”護民生

“終本”不終止 “清倉”護民生

————邵武法院推動多件終本舊案取得實質(zhì)性進展

福建法治報——海峽法治在線8月14日訊 今年以來，邵武法院緊扣“公正與效率”主題，堅持為大局服務、為人民司法，將實質(zhì)化解終本案件作為縱深開展黨紀學習教育的有力抓手，對近年來依法終本的案件進行全面梳理，推動多件終本舊案取得實質(zhì)性進展，吹響“終本清倉”攻堅戰(zhàn)役號角。

截至目前，邵武法院對3079件終本案件全面清查，累計開展集中行動12次，對210件終本案件恢復執(zhí)行，涉及金額1.38億元，執(zhí)行完畢25件，為68名終本案件當事人執(zhí)行到位金額490.23萬元，執(zhí)結(jié)率20.95%，獲得了良好的社會效果和法律效果。

病房前的溫暖

“原承辦法官不在執(zhí)行局也不用擔心，你的案件有專門團隊管理，不會沒人管。”邵武法院執(zhí)行服務中心的工作人員在電話里安撫道。

這是一起7年前的民間借貸執(zhí)行案件。2017年，林某和顏某因一起民間借貸糾紛案鬧至邵武法院，經(jīng)過審理，法院最終判決顏某向林某還款16900元。但判決生效后顏某未履行，林某遂向法院申請執(zhí)行。

顏某已年過六旬，又患有不適宜拘留的疾病，導致不能采取拘留強制措施，無奈案件只能以終結(jié)本次執(zhí)行程序方式結(jié)案。雖然承辦法官有更換，但多年來，接手案件的黃警官始終沒有放棄，對該案件的網(wǎng)絡查控及走訪摸查一直持續(xù)在進行。此次得知申請人林某患病，遂將此案件列入“清倉”重點案件。

在“終本清倉”專項執(zhí)行行動中，黃警官一早便驅(qū)車來到了被執(zhí)行人顏某所在的村部，找到了顏某，責令其履行，但顏某依舊表示目前沒有收入，且因和林某還有其他矛盾，拒不履行。經(jīng)過一個小時的釋法明理，黃警官敏銳地發(fā)現(xiàn)顏某的家屬可能具有履行能力，隨便聯(lián)系其家屬到場，主動勸說并幫助顏某一次性履行全部義務。隨即雙方便通過電話達成和解，款項由顏某的兩個兒子代償。

鑒于林某患病，出行不便，黃警官立即帶著現(xiàn)金前往林某所住村鎮(zhèn)衛(wèi)生院，將執(zhí)行款交給了林某，本案在“終本”后得以圓滿執(zhí)結(jié)。

當前邵武法院“終本清倉”“夏季風暴”專項執(zhí)行行動正如火如荼開展中。“我們立足‘當下治’，著眼‘長久立’，牢牢把握問題導向，按照‘事務集約、規(guī)范高效、責任到人’的工作理念，成立‘終本清倉管理’團隊。”邵武法院執(zhí)行局局長楊雪武說，團隊的成立，徹底打消了當事人“案件終本后無人管”的顧慮，確保了所有終本案件專人管、管到位、管到底，杜絕“法律白條”，切實維護勝訴當事人的合法權益。

朋友圈的感謝

“欠我?guī)啄甑腻X，今天終于拿回來了。”申請執(zhí)行人對執(zhí)行法官感激不已，隨即在朋友圈表達了對執(zhí)行法官的感謝。

2022年，廖某和劉某某達成合作協(xié)議，劉某某按規(guī)定時間提供貨物給廖某，但廖某收貨后，以各種理由長期拖欠貨款，劉某某訴至法院，法院判決廖某應支付劉某某貨款17000元。判決生效后廖某拒不履行，劉某某遂申請強制執(zhí)行。執(zhí)行法官為劉某執(zhí)行到7000元后，因廖某名下無其他可供執(zhí)行財產(chǎn)，且下落不明，無奈對案件裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序。

案件雖然在程序上終結(jié)本次程序，但始終沒有被“擱置”，執(zhí)行法官定期對被執(zhí)行人財產(chǎn)線索予以摸排。今年，劉某某反映因突生變故，家庭陷入困境，于是執(zhí)行法官將本案列入“終本清倉”重點案件。

功夫不負有心人，6月，執(zhí)行法官得到線索，廖某某在建寧縣一處烤煙房工作，隨即立刻驅(qū)車前往建寧縣找到了廖某，并果斷對其采取了拘傳措施。經(jīng)批評教育，廖某當即支付了拖欠的10000元貨款，并具結(jié)悔過。

為確保勝訴當事人合法權益得到及時兌現(xiàn)，邵武法院加大查人找物的力度。“通過‘線上+線下’相結(jié)合，即一方面通過‘點對點’查控系統(tǒng)詳細查詢被執(zhí)行人銀行賬戶、車輛及房產(chǎn)登記等個人財產(chǎn)信息，全面摸排財產(chǎn)動態(tài);另一方面通過走訪群眾、實地蹲點、懸賞公告等方式調(diào)查被執(zhí)行人下落線索，對行蹤不定、傳喚不到、拒不履行的被執(zhí)行人進行精準‘突擊’，實現(xiàn)‘人財雙控’。”邵武法院黨組成員、副院長祝邵福表示。

[page]

案外人的支持

“這些工人確實不容易，能盡一份力將工人的工資問題解決掉，我也愿意，接下來再處理與工廠的事也更方便。”系列勞動爭議執(zhí)行案外人表示。

福建省邵武某化工廠是招用殘疾人的福利企業(yè)，其招用的工人大部分是肢體殘疾人。2016年，該公司與員工簽訂《解除勞動合同協(xié)議書》，并約定經(jīng)濟補償金，但該工廠未支付補償金。33名工人陸續(xù)申請勞動仲裁，并申請執(zhí)行。執(zhí)行過程中，因被執(zhí)行人無可供執(zhí)行的財產(chǎn)，涉及該工廠的勞動爭議系列案件被裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序。

今年年初，執(zhí)行法官再次排查線索時，發(fā)現(xiàn)某化工企業(yè)正在處理與該工廠的相關事宜，于是聯(lián)合人大代表、商業(yè)協(xié)會會員等，共同與案外人某化工企業(yè)負責人進行協(xié)商，案外人表示作為一名企業(yè)家應有責任與擔當，愿代為履行支付工人工資。5月，在執(zhí)行法官的組織下，雙方達成協(xié)議，33名工人工資共76萬余元于日前發(fā)放到位。

據(jù)了解，在“終本清倉”行動中，邵武法院依托邵武市矛盾多元調(diào)處中心設立“訴非聯(lián)動中心”，構建“1+6+N+聯(lián)系點”服務模式，在人民法庭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設立服務站、“法官工作室”，精準對接人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解等多種解紛途徑，借助人大代表、政協(xié)委員、人民調(diào)解員等力量，構建起“黨委領導、政府主導、部門聯(lián)動、社會參與”的執(zhí)行工作體系。

“邵武法院將繼續(xù)加大終本案件執(zhí)行力度，不斷尋找突破口、探索新路徑，強化措施、創(chuàng)新方式，切實將‘終本清倉’行動走深走實，積極回應群眾在執(zhí)行領域中的急難愁盼問題，進一步提升人民群眾的獲得感和滿意度。”邵武法院黨組書記、院長姚域斌說。

(本報記者 湯仙念 通訊員 張慧)