福鼎市檢察院對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未辦理工傷保險(xiǎn)情況開展行政檢察監(jiān)督

“現(xiàn)在我們干活安心多了”

————福鼎市檢察院對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未辦理工傷保險(xiǎn)情況開展行政檢察監(jiān)督

福建法治報(bào)——海峽法治在線8月20日訊 “謝謝你，檢察官。公司給我們繳納了工傷保險(xiǎn)，現(xiàn)在我們干活安心多了。”不久前，福鼎市檢察院檢察官到某施工現(xiàn)場回訪時(shí)，工人們感激地說道。

今年1月，福鼎市檢察院檢察官在對(duì)建筑施工企業(yè)未依法辦理建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)情況開展監(jiān)督活動(dòng)時(shí)，了解到“農(nóng)民工老張?jiān)谑┕がF(xiàn)場摔斷腿，但因公司未依法繳納工傷保險(xiǎn)而沒錢治療，合法權(quán)益受損”，遂對(duì)該線索深入調(diào)查。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，建筑施工企業(yè)對(duì)相對(duì)固定的職工，應(yīng)按用人單位參加工傷保險(xiǎn);對(duì)不能按用人單位參保、建筑項(xiàng)目使用的建筑業(yè)職工，特別是農(nóng)民工，按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)。福鼎市檢察院在履職過程中發(fā)現(xiàn)，老張所在的福鼎市某建筑公司承建的項(xiàng)目，從施工起就未依法參加建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)，工地上100多名農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)均處于脫保狀態(tài)。

承辦檢察官進(jìn)一步走訪住建、人社等單位，調(diào)查發(fā)現(xiàn)轄區(qū)建設(shè)項(xiàng)目未參加工傷保險(xiǎn)的情形并非個(gè)例。福鼎市檢察院以個(gè)案為基礎(chǔ)，向各工程建設(shè)領(lǐng)域的行業(yè)主管部門調(diào)取在建項(xiàng)目名單，與人社部門項(xiàng)目參保名單進(jìn)行數(shù)據(jù)碰撞，逐一排除企業(yè)資金流影響、是否逐一實(shí)名繳納等情況，最終確定房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利等行業(yè)未落實(shí)工傷保險(xiǎn)項(xiàng)目參保的在建項(xiàng)目共16個(gè)。

隨后，承辦檢察官實(shí)地走訪相關(guān)行政單位業(yè)務(wù)部門，了解建設(shè)項(xiàng)目參保情況、辦理流程及職能部門監(jiān)管現(xiàn)狀等，并深入未參保建設(shè)項(xiàng)目工地調(diào)查核實(shí)未參保原因。經(jīng)查，相關(guān)行政單位批準(zhǔn)開工沒有嚴(yán)格前置審批工傷參保證明，致使工傷保險(xiǎn)登記信息不全面，未能及時(shí)將參保人員信息共享互通。此外，相關(guān)行政單位催繳工傷保險(xiǎn)繳納不夠到位等也是項(xiàng)目未參保的原因之一。

今年2月、3月，福鼎市檢察院向相關(guān)行政單位制發(fā)檢察建議書，建議其建立協(xié)商議事、聯(lián)合督導(dǎo)、有效協(xié)調(diào)的工傷保險(xiǎn)參保工作機(jī)制，進(jìn)一步深入開展建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)政策宣傳，以增強(qiáng)單位安全生產(chǎn)意識(shí)和農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)。截至目前，已督促16個(gè)在建項(xiàng)目征繳漏繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)67萬余元，積極落實(shí)農(nóng)民工的工傷保障權(quán)益。

此外，福鼎市檢察院牽頭組織住建、交通、水利、人社等相關(guān)部門召開圓桌會(huì)議，促成發(fā)布《福鼎市人力資源和社會(huì)保障局等四部門關(guān)于印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)協(xié)作機(jī)制實(shí)施方案>的通知》，并就責(zé)任分工、信息共享、監(jiān)繳協(xié)作等達(dá)成共識(shí)，逐步建立建筑施工企業(yè)未參加工傷保險(xiǎn)協(xié)作制度。

“建筑施工企業(yè)按照工程項(xiàng)目為農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)，不僅依法保障了農(nóng)民工的權(quán)益，也降低了工傷事故發(fā)生后的企業(yè)涉訴風(fēng)險(xiǎn)，將矛盾糾紛化解在前，助力于福鼎營商環(huán)境的打造。”承辦檢察官說道。

(本報(bào)記者 王淇鋒 通訊員 劉婧 李上奴)