石獅法院：尋求涉企執行“最優解”

福建法治報——海峽法治在線9月12日訊 涉企執行，一頭關系著經濟發展，一頭關系著百姓冷暖。在助力優化營商環境的過程中，如何平衡兩者之間的關系?近年來，石獅法院努力尋求涉企執行“最優解”，秉持善意文明執行理念，通過創新工作機制，打通執行工作堵點，將執行工作高效地落到實處，讓法治化營商環境成為企業發展的“定心丸”。

對于一些陷入困境的企業，如果簡單采取“查、扣、凍”等強制措施，可能導致“辦理一個案件，拖垮一個企業”。石獅法院聚焦民營企業司法需求，研究制定《關于實行失信被執行人信用修復激勵機制的若干規定(試行)》，聯合第三方機構建立“司法+征信”信用評估體系，靈活采取財產“活封”措施，為符合條件的被執行企業主體開展信用修復，出具《信用修復證明書》，引導企業家樹立誠信意識、規則意識和法治意識，助推社會信用體系建設。

“如果不是法院幫忙開具了《信用修復證明》，讓我們可以正常參與招投標、參與交易、轉續貸等，我們的企業現在都不知道是什么情況了…………”提起信用修復，在石獅法院幫助下重返發展“賽道”的省百家重點工業企業石獅市某制衣公司負責人感慨不已。截至目前，該院已累計為936家被執行企業修復信用，為困難企業注入發展活力。

在涉企執行案件中，欠薪執行案件比例大，而這類案件中又以拒不執行勞動人事爭議仲裁委員會仲裁結果的占比較大。如何確保該類案件及時高效處理，避免進入執行程序，影響企業后續合法融資，同時保障好工人合法權益?

石獅法院積極搭建“法院+仲裁”解紛平臺，設立“企業勞資糾紛聯動專線”，前端嵌入和解團隊，邀請人民調解員參與，加大調解力度切實推動糾紛實質性化解，助力企業構建和諧用工關系。與此同時，加強釋法和引導工作，在仲裁裁決書嵌入執行通知，將拒不履行的風險后果提前告知義務人，督促當事人自動履行。

“公司拖欠我們好幾個月工資了，我們大部分都是從外地來石獅打工，一家老小都等著這點工資生活。”李某等38人原是石獅某服裝廠的員工，后因工廠經營不善累計被拖欠兩個月工資40萬余元，無奈之下向石獅市勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁。

由于涉案人數眾多，該委員會提前將預警信息同步至法院，隨后執行法官多次組織工人代表和企業法人“面對面”調解，向企業講明拒不支付勞動報酬的法律后果，引導教育企業增強法治觀念，切勿因此成為失信被執行人而影響企業今后發展。在執行法官的耐心調解下，雙方達成調解協議，企業于調解結束后一周內支付了所欠工資款。

該案只是石獅法院通過“執行+仲裁”解紛平臺助企又護“薪”的縮影。該平臺搭建以來，累計為涉企勞資糾紛仲裁裁決書中前置嵌入執行通知書48份，通過加強釋法引導促使25件勞資糾紛執行案件自動履行，履行金額101.29萬元，為5家企業滌除失信風險。

為更好服務保障高質量發展，進一步落實安商護企、法護民生，石獅法院還創新推進執前“三督促”機制，根據涉案企業實際情況，在立案前、到期前、失信前再三督促，精準督促涉企案件被執行人履行，避免企業陷入失信危機。

“不同于傳統程序，執前督促履行通知書作為執行通知的前置措施，旨在督促義務人主動履行義務，既提高權益兌現效率，又可避免涉案企業因被采取強制措施而承擔更大的經濟損失和信用危機。”石獅法院執行局負責人蔡國勝介紹，該院通過“再三督促”機制累計促成涉企案件自動履行完畢575件，執行和解916件，為企業申請人執行到位金額1.08億元。

(本報記者 林揚陽 通訊員 陳曉麗)