泉州市洛江區探索農村道路交通安全預防型治理新模式

新“智理” 老“蝶變”

————泉州市洛江區探索農村道路交通安全預防型治理新模式

福建法治報——海峽法治在線9月19日訊 農村地區道路交通安全形勢平穩趨好，交通事故死亡人數同比下降33.33%，農村地區摩托車上牌數、駕駛證辦證數同比分別上升16.9%、10.5%，未發生涉酒亡人事故…………這是今年以來，泉州市洛江區交出的“成績單”。

為之于未有，治之于未亂。近年來，洛江區牢固樹立“人民至上、生命至上”和“交通安全可防可控”理念，積極探索農村道路交通安全預防型治理新模式，營造“路暢民安”的道路交通出行環境。

優化治理體系

單一管控變聯動治理

“頭盔一定要戴好，這是對自己的安全負責”“超載上路危害很大”…………行駛在洛江區鄉村道路上，常常能看到勸導員對交通違法行為及時勸導的場景。

洛江區鄉村道路約365.72公里，占轄區道路總里程的64.06%，管理難度大。如何才能更好地保障農村道路交通安全?

“優化治理體系，變單方作戰為多方聯動治理。”這是洛江區的“解法”之一。

洛江區在雙陽、河市、馬甲、羅溪各配備1個道安服務站，在農村鄉鎮群眾集中出行的主干道沿線設立14個農村勸導站，派駐36名交通民警、輔警以及掛片鄉鎮干部、村干部在服務站(勸導站)常態化駐勤，發動28名交通勸導員、225名專職網格員等聯合開展專業防控、聯勤聯控、群防群控、視頻巡控等，打造一批交通秩序管理“嚴管街”“樣板路”。

同時，邀請政協委員、勞動模范、金牌調解員等入駐服務站，完善基層交通治理“法情+鄉情+人情”模式，助力交通事故矛盾糾紛調處;發動基層群防群治力量融合聯勤，第一時間摸排處置道路交通安全隱患，將風險矛盾隱患化解在網格、消除在萌芽，實現守住人、防住禍。

延伸服務鏈條

惠民服務促規范管理

“本來嫌麻煩，不想考駕駛證，現在在家附近就可以考證、辦證，真的很方便。”近日，在羅溪道安服務站，順利領到摩托車駕駛證的黃先生喜笑顏開。

黃先生體驗到的便利，得益于洛江區推出的“就近辦”“網上辦”“下放辦”等一系列便民、利民、惠民的交管服務舉措。

洛江區堅持以服務促管理的工作理念，在鄉鎮服務站搭建農村群眾“家門口的車管所”，增設交通管理業務自助辦理終端機，提供自助照相、體檢、換證“一站式”服務;推動摩托車、電動車注冊登記等車駕管業務和交通事故糾紛調處業務下沉鄉村，打通交管服務群眾“最后一米”。

針對邊遠農村地區群眾“駕考駕訓難”問題，該區主動與轄區摩托車考試場對接，發動農村地區黨員干部、交通勸導員、網格員等，通過“線上+線下”的方式，對邊遠農村地區有考取摩托車駕駛證需求的群眾進行摸底。同時，依托道安服務站，已組織摩托車“駕考下鄉”培訓5場次，服務農村群眾237人次。

此外，針對農村地區公共交通不完善、民俗活動多、酒醉駕風險大等“堵點”問題，該區警企協作推動滴滴代駕公司在邊遠山區搭建代駕平臺，在服務站(勸導站)設立代駕司機驛站。在農村民俗活動前，組織民警、輔警以及交通勸導員協同代駕司機進村入戶開展“酒后禁駕”等宣傳勸導活動，成功消除大量酒醉駕風險。

[page]

突出數字賦能

被動處置轉主動“智理”

在馬甲鎮仙公山景區路段，還未接近急彎處，就聽見50米處彎道預警系統響起“彎道慢行”等提示音，同時，系統屏幕顯示“前方來車”及與前方車輛距離等紅色字眼，提前提示駕駛員注意減速慢行。

彎道預警系統是洛江區推進交通管理數字化、智能化建設的縮影。

數智科技日新月異，交通安全管理要善于借力。該區不斷提升農村交通安全主動“智”理能力，全面推進“數字警務室”建設，建立“情報————研判————落地————行動”快速閉環機制，推動農村交管工作由事中控制、事后處置向事前預防轉型。同時，積極推動農村道路交通安全管理信息化建設，完善會車預警、數字廣播等多種模塊，有效轉化為交通安全管理現實戰斗力。

洛江區還依托“高德地圖”平臺，推動“道安云”平臺建設，搭建以大數據為支撐的網格化交通管理工作戰略沙盤，助力現代交通治理能力提升。依托各道安服務站(勸導站)，發揮交通民警、輔警、交通勸導員、網格員等基層治理輔助力量優勢，通過手機端快速對事故、隱患、宣傳、勤務等信息進行全量采集匯聚，有力支撐交通事故預防實戰應用。

如今，從“治理”邁向“智理”，洛江區農村道路交通出行環境實現美麗“蝶變”。

(本報記者 林揚陽 通訊員 林冰紅 林慧珺)