固本培元促發(fā)展奮楫揚(yáng)帆擔(dān)使命——遼寧法院實(shí)施“強(qiáng)基工程”夯實(shí)發(fā)展根基

翠綠的田野，莊嚴(yán)的法庭，青山綠水間，藍(lán)天白云下，環(huán)境資源庭審正有序進(jìn)行。

8月14日，全國(guó)生態(tài)日前夕，遼寧省錦州市古塔區(qū)人民法院在案件發(fā)生地審理并宣判了兩起破壞野生動(dòng)物資源刑事案件，以案為鑒提醒當(dāng)?shù)卮迕裨鰪?qiáng)環(huán)保意識(shí)和法治意識(shí)，切實(shí)將黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于深化生態(tài)文明體制改革相關(guān)部署落到實(shí)處。

基層法院是人民法院服務(wù)群眾的最前沿，是抓工作落實(shí)的“最后一公里”。2021年以來(lái)，遼寧省高級(jí)人民法院牢固樹(shù)立強(qiáng)基導(dǎo)向，持續(xù)加強(qiáng)全省法院基層基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)基層法院審判質(zhì)效連續(xù)十個(gè)季度同比向好，切實(shí)讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。

遼寧省錦州市古塔區(qū)人民法院到案件事發(fā)地審理環(huán)資案件

“強(qiáng)基工程”——

系統(tǒng)謀劃接地氣 統(tǒng)籌推進(jìn)見(jiàn)實(shí)效

不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí);不謀全局者，不足謀一域。

2021年，面對(duì)發(fā)展水平不盡相同的110家基層法院，遼寧高院組織開(kāi)展“大調(diào)研活動(dòng)”，進(jìn)一步摸清基層法院在審判質(zhì)效、基礎(chǔ)保障等方面存在的短板弱項(xiàng)。

2022年4月，遼寧高院?jiǎn)?dòng)實(shí)施為期三年的“強(qiáng)基工程”，對(duì)全省法院加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)作出系統(tǒng)部署。

制定“一意見(jiàn)兩辦法一制度”，明確9方面44項(xiàng)任務(wù);三級(jí)法院成立工作專(zhuān)班，項(xiàng)目化清單化工程化推進(jìn);建立深度調(diào)研等“四項(xiàng)任務(wù)”和對(duì)口幫扶等“八項(xiàng)機(jī)制”，確保強(qiáng)基工作各項(xiàng)任務(wù)有序開(kāi)展、高質(zhì)量完成。

巡回審判更多，訴訟服務(wù)更優(yōu)，解紛能力更強(qiáng)，“強(qiáng)基工程”啟動(dòng)實(shí)施兩年多來(lái)，遼寧法院解決了一批制約基層發(fā)展的難題，推動(dòng)基層法院工作取得新成效、新進(jìn)步。

“脫薄”工作——

上下貫通齊發(fā)力 自強(qiáng)不息勇?tīng)?zhēng)先

今年年初，最高人民法院部署加強(qiáng)相對(duì)薄弱基層法院建設(shè)工作，遼寧法院以“脫薄”工作為抓手，不斷加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。

在遼寧省大連法院人民法庭庭長(zhǎng)培訓(xùn)班上，遼寧省瓦房店市人民法院作經(jīng)驗(yàn)介紹

——抓班子，在有關(guān)部門(mén)支持下，為薄弱院補(bǔ)齊配強(qiáng)32名班子成員，上級(jí)院直接下派17名法官到薄弱院掛職任職，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范引領(lǐng)作用，充分激發(fā)基層干警干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

——提質(zhì)效，以問(wèn)題和需求為導(dǎo)向，遼寧高院各條線的審判業(yè)務(wù)專(zhuān)家“組團(tuán)”巡回授課;督促用好“法答網(wǎng)”、案例庫(kù)，統(tǒng)一裁判尺度;各業(yè)務(wù)條線點(diǎn)對(duì)點(diǎn)調(diào)度，做實(shí)有針對(duì)性地對(duì)下指導(dǎo)，提升下級(jí)法院業(yè)務(wù)素能。

——強(qiáng)保障，緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，主動(dòng)爭(zhēng)取政府及相關(guān)部門(mén)支持，有效改善相對(duì)薄弱基層法院基礎(chǔ)設(shè)施，讓人民群眾享受到的訴訟服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)、高效、便利。

抓住“脫薄”工作機(jī)遇，遼寧省撫順縣人民法院石文人民法庭新增立案功能，老百姓不必往返幾十公里到撫順縣法院本部立案了;遼寧省鳳城市人民法院?jiǎn)?dòng)“基層法庭+巡回審判點(diǎn)”工作模式，在服務(wù)鄉(xiāng)村振興上發(fā)揮更大作用;遼寧省燈塔市人民法院培育特色“黨建+普法”品牌，在全面從嚴(yán)治院中夯實(shí)發(fā)展根基。

“困擾法院長(zhǎng)達(dá)10年的入院道路建設(shè)、自來(lái)水、供暖、電力不足等難題都得到了解決，干警的精神面貌也為之一新。”看到法院一天一個(gè)樣，撫順縣法院立案庭庭長(zhǎng)張小江對(duì)脫薄爭(zhēng)先信心滿(mǎn)滿(mǎn)。

建強(qiáng)法庭——

夯實(shí)為民“第一線” 服務(wù)大局顯擔(dān)當(dāng)

“老鄉(xiāng)，你們賣(mài)瓜簽不簽買(mǎi)賣(mài)合同?”前不久，正值甜瓜成熟上市之際，遼寧省遼陽(yáng)市文圣區(qū)人民法院小屯人民法庭的法官們來(lái)到下麥村羅祖甜瓜種植基地，與瓜農(nóng)一邊聊天，一邊普法。

遼寧省撫順縣人民法院石文人民法庭實(shí)質(zhì)化解一起民事糾紛

據(jù)介紹，下麥村羅祖甜瓜種植基地通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、冷棚建設(shè)和農(nóng)戶(hù)培訓(xùn)等措施，精品香瓜種植搞得有聲有色，有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕傩罩赂弧?/p>

百姓致富，鄉(xiāng)村振興，離不開(kāi)法治護(hù)航，人民法庭大有作為，能力提升至關(guān)重要。

在遼寧省大連法院，已經(jīng)連續(xù)兩年舉辦全市法院人民法庭庭長(zhǎng)培訓(xùn)班。今年8月8日至9日舉辦的培訓(xùn)班上，既有老面孔，也有新同志，圍繞法庭工作的重點(diǎn)難點(diǎn)，坐下身、靜下心，集中精力、潛心鉆研，真正做到學(xué)有所思、思有所得。

窺斑見(jiàn)豹，望葉知秋。聚焦大局所需，遼寧法院多措并舉建強(qiáng)人民法庭，調(diào)整優(yōu)化297個(gè)人民法庭布局，建立“城區(qū)法庭+城鄉(xiāng)結(jié)合法庭+鄉(xiāng)村法庭+巡回審判點(diǎn)”的司法服務(wù)網(wǎng)絡(luò);在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)范法庭管理、優(yōu)化訴訟服務(wù)等方面持續(xù)用力，引領(lǐng)全省人民法庭工作整體邁上新臺(tái)階;堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，立足司法審判職能，積極融入黨組織領(lǐng)導(dǎo)的城鄉(xiāng)基層治理體系，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)“家門(mén)口人民法院”的新期待。

（本報(bào)記者 葉翔）