破局 求變 向強——遼寧省撫順市撫順縣人民法院“脫薄”工作紀實

基礎不牢，地動山搖。對人民法院來說，審判工作質效好不好，關鍵要看基層。2024年伊始，最高人民法院在全國法院部署開展加強相對薄弱基層法院建設工作，確定全國相對薄弱基層法院，遼寧省撫順市撫順縣人民法院是其中之一，由最高人民法院辦公廳對口聯系幫扶。

9月26日，全國省級法治媒體社長(總編輯)遼寧行宣傳活動采訪團走進撫順縣人民法院，一同深入了解歷經8個月的不懈努力，該院在政治建設、業務工作、隊伍素能、管理水平、保障水平等方面都取得了哪些進展。

如何破局?

“作為一名在院工作36年的老法官，馬上就要退休了，卻聽說我們院被列為整體工作較為落后的‘薄弱’法院，一開始，我們這些老同志心里真是不甘啊!”提起這件事，撫順縣法院刑事審判庭庭長牟軍眼圈紅了。

8個月過去了，撫順縣法院“脫薄”工作進展如何?

自“脫薄”工作開展以來，最高法辦公廳先后兩次到撫順縣法院蹲點調研，與遼寧三級法院和地方黨委政府共商“脫薄”工作，指導開展司法審判數據分析會商，建立以人大代表命名的工作站。遼寧省高級人民法院院長帶隊就撫順縣法院審判質效、強基、“脫薄”工作進行專題調研，與撫順市委書記、市長舉行工作會談，召開民商事審判工作會議解決審判實務問題，組織審判業務專家組團送教;指定沈陽市渾南區人民法院對口幫扶撫順縣法院。

撫順兩級法院將“脫薄”工作納入“一把手”工程，撫順市中級人民法院建立13個部門聯合對下指導幫扶機制，制定22個整改幫扶措施，幫助薄弱法院完善相關制度80余項。

6月19日，為更好地發揮人大代表密切聯系群眾、通達社情民意的優勢，撫順縣法院揭牌成立了遼寧法院系統首個以人大代表命名的工作站，助力源頭化解矛盾糾紛。

“我本人是撫順縣法院‘脫薄’破局的見證者、親歷者，深感責任重大，作為在撫順成長、生活的一分子，我也希望撫順縣法院能夠把握住‘脫薄’機遇，全力提升法院辦案質效。”全國人大代表王艾竹接受采訪時說。

學習求變

自“脫薄”工作開展以來，撫順縣法院始終把黨的建設作為推動工作的引領，將政治學習與推進“脫薄”工作緊密結合。最高法辦公廳調研組在調研期間，列席撫順縣法院黨組理論學習中心組黨紀學習教育專題研討，促推完善黨建與業務互融互促的學習實踐機制。以最高法“法院青年說”平臺示范引領撫順縣法院青年干警投身提質增效，勉勵青年干警把“脫薄”工作轉化為成長機遇，在實踐中積累經驗，讓未來的路行穩致遠。

今年年初，撫順縣法院石文法庭還不具備立案功能，群眾的糾紛如果在訴前解決不了，只能到20多公里外的撫順縣法院進行立案，因為沒有直達的大巴車，來回至少需要耗時五六個小時，特別不方便。“脫薄”工作開展以來，解決了撫順縣法院下轄的上馬法庭、石文法庭無立案窗口的實際問題，最大限度方便了群眾訴訟。

一位當事人接受記者采訪時說，“我對法庭工作人員服務態度各方面都挺滿意的，法庭的康庭長耐心給我解答，我都挺滿意，為法院工作點贊。”

撫順縣法院緊盯初始案件質效攻堅突破，運用閱核制有效提升案件質量。同時，已實現轄區內8個鄉鎮、97個鄉村“三進”工作全覆蓋，完成與轄區內8個鄉鎮訴調對接工作，建立了“人民法庭+司法所”聯動聯調的模式，主動走出去把訴調對接的“調”向前延伸，積極“請進來”把非訴糾紛解決機制挺在前面。

提升向強

“脫薄”工作開展以來，撫順縣法院從政治、業務、道德三方面制定全員考核方案，與干警座談，查問題、講思路，完善縣法院內部輪崗交流等工作機制，確保人崗相適，激發內生動力。就司法建議、法答網、案例庫等工作進行部署安排，撫順縣法院聯合縣司法局召開“庭所聯動”聯席會暨人民調解員培訓會，對人民調解員和縣法院駐院特邀調解員進行了培訓。

遼寧省高院選派3名法官充實到撫順縣法院審判一線;撫順中院選派1名優秀中層干部任撫順縣法院黨組副書記、副院長，協助調整撫順縣法院政治部主任，并選配2名審委會專職委員;撫順縣法院調整了4名中層干部及1名法庭庭長，提拔4名年輕同志任中層副職，有效激發全體干警積極性、主動性、創造性，不斷提振干事創業精氣神。

形成“脫薄”向強的濃厚氛圍，同時深挖現有人員潛力，通過強化傳幫帶和教育培訓，提升隊伍素能，推動從“我要脫薄”到“我要創優”的轉變。

遼寧省高院下派法官李曰鋒說：“我要立足撫順縣經濟社會的實際，充分發揮青年法官的拼勁兒與干勁兒，更好地服務于撫順縣經濟社會的發展，與全院干警一起努力奮力‘脫薄’爭先。”

一個個節節攀升的數字，串起撫順縣法院在“脫薄”出列路上踏過的腳印，這場大考他們必將全力以赴，因為在他們身后，有著人民群眾對法院工作的真切期盼。

（記者 葉翔）