上杭法院古田法庭著墨“點線面”繪多元解紛新“楓”景

點上發力 線上延伸 面上布局

————上杭法院古田法庭著墨“點線面”繪多元解紛新“楓”景

福建法治報——海峽法治在線9月29日訊 消未起之患、治未病之疾。近年來，上杭法院古田法庭堅持和發展新時代“楓橋經驗”，把非訴糾紛解決機制挺在前面，著墨“點上發力、線上延伸、面上布局”，主動融入基層社會治理，推進矛盾糾紛實質性化解，繪就基層多元解紛新“楓”景。

“點”上發力————

打通司法服務“最后一公里”

“雷書記，我們又來了!中斷兩個月的國道319線蘇家坡村路段終于恢復通車了，這期間有沒有什么矛盾糾紛?”日前，聽說受暴雨山體滑坡影響的蘇家坡路段恢復通車了，古田法庭村居法官張貴峰趕忙來到蘇家坡村部，向村支書雷貴興了解近期村居情況。

張貴峰邊詢問，邊將了解到的情況記錄在村居法官工作手冊上。

像這樣的走訪調查，古田法庭的法官和法官助理們每個月都要進行一次。去年，龍巖法院大力弘揚“四下基層”優良傳統，構建“五聯四化”多元解紛體系，創設“一村(居)一法官”工作機制。對此，古田法庭積極落實好村居法官職責，以遍布轄區的85個村居法官工作站為支點，實行一月一走訪，通過走訪排查、村居干部座談交流，及時掌握轄區矛盾糾紛信息，了解群眾訴求，解答法律咨詢，以更接地氣的方式，更有溫度的司法，打通司法服務、矛盾糾紛化解“最后一公里”。

“線”上延伸————

筑牢矛盾糾紛化解防線

“吳庭長，我們這邊有一起酒后打架引起的糾紛，雙方就賠償事項一直爭議不下，需要法庭協助調解…………”

7月的一天，古田派出所給古田法庭庭長吳勝佳打來電話。古田法庭立即啟動“一庭兩所”矛盾糾紛聯調機制，聯合古田派出所民警、司法所工作人員從情、理、法角度入手，耐心解讀民事賠償、行政處罰等相關規定，最終雙方握手言和，就賠償金額達成一致意見，化糾紛于訴前。

人民法庭、派出所、司法所都是直面群眾的一線陣地。2023年6月，古田法庭與轄區的古田、蛟洋、泮境、白砂四個鄉鎮的派出所和司法所分別簽訂共建“一庭兩所”矛盾糾紛聯調機制備忘錄，牢牢筑起矛盾糾紛化解防線，對轄區內出現的矛盾糾紛做到信息聯通、糾紛聯排、力量聯動、矛盾聯調。

截至今年8月，古田法庭共利用“一庭兩所”矛盾糾紛聯調機制化解矛盾糾紛30余起、指導人民調解10余例、聯合開展普法宣講活動9場次，努力做到小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交，讓新時代“楓橋經驗”惠及更多轄區群眾。

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“面”上布局 ————

構建基層治理新格局

基層治理最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層。為提升與基層治理單位間溝通協作，進一步強化社會矛盾糾紛多元預防化解，積極探索基層治理新途徑，今年5月，古田法庭主動對接轄區鄉鎮基層治理單位，召開訴非聯動聯席會。

“常住人口萬人成訴率是以某一地區的常住人口總數為基數，每一萬人當中法院受理的一審民商事案件數。它是一個地區‘平安建設’的‘晴雨表’，反映了一個地區社會治理效果及社會矛盾的激烈程度。”會上，古田法庭庭長吳勝佳對基層治理綜治考評細則、萬人成訟率等數據做了詳細說明，梳理轄區糾紛化解難點堵點。

“這種聯席會要經常開，綜治工作是鄉鎮的重點工作，有了法院的解讀和梳理，讓我們能更加重視基層自治的作用。我們要充分發揮考核‘指揮棒’的作用，激發基層干部化解矛盾糾紛的主動性和責任感。”一名參加會議的綜治中心主任說道。

會后，參會單位就推進基層治理、暢通基層矛盾糾紛調處體系、共同推進矛盾糾紛化解、形成工作合力以此推動構建基層治理新格局達成了一致意見。

基層治理是國家治理的基石，是實現國家治理體系和治理能力現代化的基礎工程。展望未來，古田法庭將以“楓橋經驗”為指引,積極推動政法力量下沉，做實做強指導人民調解工作，并充分調動群眾參與基層治理的積極性與主動性,激活鄉村治理源動力，讓末梢“活起來”。

(本報記者 邱玉香 通訊員 郭媚 鐘秋霞)