陳少章：法援人要像陽光一樣有溫度

“贈人玫瑰，手留余香”，這句平實的話語，是廈門市法律援助中心副主任陳少章15年法律職業生涯的寫照。他曾是一名退伍軍人，一名醫療糾紛調解員，也是一名法援律師，身份不斷轉換的同時，他也總能做到“干一行、愛一行、專一行、精一行”，為前來尋求幫助的弱者撐起一片“法治晴空”。

近年來，陳少章辦理的案件多次被司法部、省、市評為“十佳案件”，2021年被評為廈門市政法工作先進個人，2023年榮獲全國法律援助工作先進個人。

陳少章(左三)在接待一起勞動爭議案件的當事人

他因為“沒話說”與法律結緣

“我從實踐角度談談看法……”4月26日，《廈門經濟特區法律援助條例》修訂研討座談會召開，陳少章作為廈門市法律援助中心負責人在會議上發言。現場少有人能想到，眼前這個對法律問題侃侃而談的人，是因為“沒話說”才和法律結緣的。

“他們”的故事要從2009年12月說起。在那之前，陳少章是駐扎廈門的一名海軍軍官，轉業到廈門市法律援助中心時，適逢廈門市醫療糾紛調解委員會籌建，陳少章成為了其中一員。

醫療糾紛往往涉案金額高，矛盾沖突大，因此每次調解，都會組織法學專家、醫學專家、調解員、監督員等開展聯合“會診”。“在會上，專家說得很專業，我經常插不上嘴。”陳少章回憶起當時的感受。會后向同事請教時，同事口中“蹦”出的法律詞匯，也常常讓他應接不暇。所以，當得知自己可以參加律師執業資格考試時，陳少章果斷報了名，并于2016年通過國家統一法律職業資格考試(國家司法考試)。

后來，每當有退役軍人轉業到廈門市法律援助中心時，陳少章就會開展“勸學”：“考個法考吧，不難的。”

其實備考那會兒，他沒少吃苦。工作忙碌，他想方設法擠出時間看書;蹭法律專業同事收集的材料，同事看第一本，他就借第二本來看;午休時間，他也沒閑著，每天準時收看央視的法治劇場，培養法律思維;他還在一個巴掌大的小本子上寫滿高頻考點，揣在口袋，這個本子成了他搭乘公交車上下班的必備讀物。

“到地方了，部隊的技術用不上，找到自己的興趣點和打磨專業，才能繼續發揮光與熱。”陳少章這樣說道。

他說自己“是弱鳥，要先飛，更要勤飛”

陳少章說的興趣點，就是用法律為群眾解決問題。所以，當通過法律職業資格考試后，他也順理成章地成為了一名法律援助律師。

“我馬上就要出海了，在海上我的手機沒信號，我們怎么聯系?”今年2月，福建冠德律師事務所律師林嬌嬌援助了一起“船員討薪”案件，船員的疑問讓她一時也把握不準，便向陳少章求助。

“會見前交代好要帶的材料，會見時可以簽署特別代理，準備扣船申請書、強制執行申請書、收款聲明等;在訴訟請求中要主張船舶優先權;盡量讓當事人只來一趟……”陳少章條分縷析地傳授經驗，讓林嬌嬌在辦案時增添了信心。

其實首次辦理與海事相關的案件時，陳少章自己也還是一名新人律師。

時間回到2019年的一天早上，16名皮膚黝黑的大漢，肩上扛著大包小包走進廈門市法律援助中心。“陳律師在嗎?”領頭的船員叫老蘇，說話嗓門很大。“來啦!”陳少章趕緊迎上去。

這16名船員是福建某船務公司的船員。他們向廈門市法律援助中心求助時，服務的輪船正被債權人申請扣押拍賣，被欠的70多萬工資無從著落。

這些情況，陳少章之前在電話中便已了解。考慮到船員來自五湖四海，來一趟不方便，于是他在電話中仔細叮囑船員們要帶齊材料，并為他們做特別代理。

當天在現場辦理好手續，船員們有的便上船繼續出海，有的則坐上了回老家的車。

船員們只需來一趟的背后，陳少章做了大量的工作。

“這起案件很有可能組織調解，怎樣才能使當事人利益最大化，讓他們盡快拿到工資，是我們工作的重點。”在和同事討論案情時，已經翻閱大量法律條文的陳少章當機立斷，提出要將經濟補償金、繳交醫社保、全部工資以及往返路費作為訴訟請求一并提起，并享有船舶優先權，同時將債權人列為第三人參與訴訟。

庭上功夫庭下做，不打無準備的仗。庭審前，陳少章翻閱了《船員服務簿》，查閱幾十頁的銀行流水，仔細比對，理清哪些是工資收入、哪些是購買船上物資的公款。此外，還進行市場調查，綜合查詢了多個船運信息網，了解網上各時期船員工資行情參考價情況。

在調解中，陳少章根據這些證據，對第三人提出的疑問一一進行了反駁，促成原告、被告和第三人最后達成調解協議，成功為16名船員討回工資。

2020年，這起案件被司法部評為全國法律援助維護農民工權益“十大典型案例”。多辦案、勤復盤、廣思考，陳少章總說自己“是弱鳥，要先飛，更要勤飛”。從2017年到2020年，陳少章主動承辦了60余起案件，結案后，他還將案件寫成案例，進行復盤分析，打造精品案例，以供學習、借鑒、推廣應用到類案。

“既照亮他人也成就自己”

當法援律師期間，除了辦案件，陳少章還要在前臺值班，接待前來咨詢法律問題的群眾。說起這段經歷，陳少章露出了快樂的笑容。

在前臺值班的日子，讓陳少章既充實又安心。“不僅能幫助群眾解決問題，還能遇上各種不同的法律問題，通過進一步查閱、交流、學習，自己的法律素養也在不斷提升。”

來咨詢的群眾，多是外來務工的農民工、下崗工人、殘疾人、老年人和低收入群體，更有一些是老信訪戶，他們說話嗓門大、方言口音重，對一些法律術語不理解，需要一遍遍解釋。但無論是接待哪一類群眾，陳少章始終保持熱情。一個微笑、一句問候、一杯溫水傳遞溫暖，他認真傾聽群眾的陳述，仔細查看材料，詳細詢問細節，縝密剖析問題的實質，用心解答他們的問題。他總說：“不能讓群眾帶著問題來，又帶著同樣的問題走。”

如今，已成為廈門市法律援助中心負責人的陳少章，較少直接在一線接觸來訪者，但更多群眾在他的努力下直接或間接獲益——

他大力推進法律援助“全域通辦”制度，把群眾“最多跑一次”落到實處;開展減證便民服務，在全市實行“經濟困難個人狀況誠信承諾制”，使廣大群眾申請法律援助更加便捷;組織制定《廈門市法律援助案件受理標準統一規范》，統一規范了市、區法律援助中心案件受理標準;依法降檻擴面，讓更多群眾享受到更加優質的法律援助服務。2022年1月至2024年6月，廈門市法律援助中心共受理指派法律援助44992件，實體平臺提供法律咨詢達111992人次。

陳少章總不忘提醒一起工作的法律援助工作者們，基層法援人要像陽光一樣有溫度，要熱情接待來訪群眾，“既照亮他人也成就自己。”他說，這就是這份工作最大的成就。

(本報記者 余晶)